Международное право (для экономических специальностей вузов). Ответы на экзаменационные вопросы

предпринимательской деятельности в Республике Беларусь, интегрирования ее экономики вмировую хозяйственную систему, создания благоприятных условий для упрочения внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами.

Основные задачи Торгово-промышленной палаты:

•содействие развитию внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности с иностранными партнерами, увеличению экспорта белорусских товаров (работ, услуг), привлечению в национальную экономику иностранных инвестиций;

•оказание практической помощи субъектам предпринимательской деятельности в развитии производства конкурентоспособной продукции, проведении торговых операций на внешних рынках;

•представление и защита интересов членов Торгово-про- мышленной палаты при осуществлении внешнеэкономической деятельности как в Республике Беларусь, так и в иностранных государствах;

•развитие и укрепление связей с торгово-промышленными палатами, ассоциациями, союзами предпринимателей и другими неправительственными организациями иностранных государств;

•распространениеинформацииобэкспортном, промышленном и научно-техническом потенциале Республики Беларусь, о национальном законодательстве в области внешнеэкономической деятельности, об обычаях и правилах международной торговли;

•осуществление консультативно-информационной деятельностипоисследованиюиосвоениюиностранныхрынков, поиску иностранных партнеров по внешнеэкономическому сотрудничеству, содействию в установлении контактов с субъектами предпринимательской деятельности Республики Беларусь;

•совершенствование системы обучения и стажировки специалистов по вопросам внешнеэкономической деятельности;

•организация международных и национальных выставок и ярмарок;

•выполнениеотдельныхфункций, возложенныхнаТорговопромышленную палату законодательством.

111

Тема 20

ГОСУДАРСТВО И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В МЧП

1.Иммунитет государства и его виды.

2.Правовой статус торговых представительств Республики Беларусь за рубежом.

3.Международные организации как субъекты МЧП.

20.1. Иммунитет государства и его виды

Государство в установленных законом случаях может вступать в частноправовые отношения. Однако государство, являясь субъектом МЧП, остается суверенным образованием. Суверенитет остается неотъемлемым свойством каждого государства. Ни одно государство не может осуществлять свою власть в отношении другого государства.

Принцип суверенного равенства государств закреплен в Уставе ООН. Суть этого принципа состоит в том, что государство осуществляет свои права в соответствии со своим суверенитетом. Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств. Все государства юридически равны.

Суверенитет государства обеспечивается его иммунитетами. Иммунитеты государства получили закрепление в законодательстве и судебной практике ряда стран.

Такие же нормы содержатся в ряде международных конвенций:

•Женевская конвенция 1958 г. «Об открытом море»;

•Венская конвенция 1961 г. «О дипломатических отношениях»;

•Европейская конвенция 1972 г. «Об иммунитете государств».

Иммунитет государства не носит императивного характера, государство может от него отказаться.

Вчастных отношениях различают следующие виды имму-

нитета государства: судебный иммунитет и иммунитет государственной собственности.

Судебный иммунитет включает:

•неподсудность одного государства суду другого государства;

112

•иммунитет от предварительного обеспечения иска;

•иммунитет от принудительного исполнения судебного решения.

Неподсудность одного государства суду другого государс-

тва означает, что иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого государства. Ни одно государство не может принудить другое государство быть в его судах ответчиком по делу.

Иммунитет от предварительного обеспечения иска за-

ключается в том, что в порядке обеспечения иска имущество иностранного государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера со стороны другого государства. Это возможно лишь с прямого согласия данного иностранного государства.

Иммунитет от принудительного исполнения судебного ре-

шения означает, что нельзя в принудительном порядке исполнить судебное решение, вынесенное против иностранного государства без его согласия.

Судебный иммунитет не означает, что одно государство не можетвыступатьвсудедругогогосударствавкачествеистцапо делу. Нообращениевсуддругогогосударстваавтоматическине влечет признания подсудности в отношении встречного иска.

Иммунитет государственной собственности заключается

втом, что она пользуется неприкосновенностью. Заявление государства о принадлежности ему соответствующей собственностинеможетбытьоспореновюрисдикционныхорганахдругого государства.

В настоящее время широкое распространение получила те-

ория функционального (ограниченного) иммунитета, согласно которой, если государство, как частное лицо занимается коммерческой деятельностью на территории другого государства, то оно иммунитетами не пользуется. К нему могут быть предъявлены иски в суде и на его собственность распространяются меры принудительного характера.

Эта теория по заключении Комиссии ООН по Международному праву применяется в судах Австрии, Бельгии, Греции, Италии, Канады, ФРГ, Швейцарии, США и других стран.

Она закреплена и в ряде международных конвенций: Брюссельской конвенции 1926 г. «Для унификации некоторых правил, относящихся к иммунитету государственных торговых

113

судов», Европейской конвенции 1972 г. «Об иммунитете государств».

Белорусское законодательство основано на теории абсолютного иммунитета государства.

20.2. Правовой статус торговых представительств Республики Беларусь за рубежом

Принадлежащие белорусскому государству права в области внешнеэкономической деятельности за границей осуществляются торговыми представительствами Республики Беларусь. В странах, где нет таких представительств, их функции выполняют советники дипломатических представительств.

ПостановлениемСоветаМинистровРеспубликиБеларусьот 09.12.1991 г. № 468 утверждены торговые представители Республики Беларусь в следующих странах: Республике Польша (Австрия, Венгрия, Чехия, Словакия, скандинавские страны); Италии (Болгария, Греция, Испания, Румыния, Югославия); ФРГ (Бельгия, Англия, Голландия, Франция, Швейцария); Республике Корея (КНДР, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Япония); США(страныЛатинскойАмерики, Канада, Куба); Китае(Вьетнам, Индия, Ирак, Турция).

ПостановлениемКабинетаМинистровРеспубликиБеларусь от 12.08.1996 г. № 527 утверждено положение о торгово-эконо- мическойслужбедипломатическогопредставительстваРеспублики Беларусь за границей.

Торговоепредставительство– этогосударственноеведомс-

тво, осуществляющее за границей права своего государства в сфере торгово-экономических отношений.

Торговые представительства утверждаются на основе двустороннего международного договора с соответствующим иностранным государством. В своей деятельности торговые представительства руководствуются белорусским законодательством и международными договорами, участником которых является Республика Беларусь.

Во главе торгпредства стоит торговый представитель, который руководит деятельностью торговых советников. Срок пребывания торгового представителя на своем посту не должен превышать 5 лет. Торгпредство пользуется дипломатическими иммунитетами, а торговый представитель и его заместители – дипломатическими привилегиями.

114

Торгпредствам предоставлено право заключать за границей внешнеторговые сделки от имени государства. Торгпредства за границей не отвечают по торгово-экономическим обязательствам белорусских предприятий за границей.

Основными задачами торгового представительства Беларуси являются:

•представительство интересов Беларуси в области ВЭД в стране пребывания;

•содействие развитию торгово-экономических связей нашей страны с зарубежными странами, поиск новых форм сотрудничества;

•защита прав и законных интересов белорусских участников ВЭС в стране пребывания;

•осуществление контроля за исполнением международных договоров, соглашений, заключенных нашей страной с другими государствами.

Торгпредство вправе выступать в судах иностранных государств в качестве истца или представителя истца по делу.

В качестве ответчика по делу оно может выступать: когда это прямо предусмотрено двусторонним договором и если белорусскоеправительствовписьменномвидевыразилосогласие на подчинение судебной юрисдикции данного государства по

тому или иному гражданскому делу.

20.3. Международные организации как субъекты МЧП

Вряде случаев международные организации могут вступать

вгражданско-правовые отношения.

Международные организации как субъекты МЧП обладают правами юридического лица.

Однако правовое положение международных организаций существенно отличается от правового положения иностран-

ных юридических лиц. Во-первых, международные организации не имеют национальности. Во-вторых, вступая в гражданскоправовые отношения, они не подчиняют свои отношения национальному праву какого-либо государства.

Собственность этих организаций пользуется иммунитетами, она не может быть без согласия данной организации подвергнутаотчуждению, арестуидругиммерампринудительного характера.

115

Иммунитет международных организаций закреплен в соответствующих международных конвенциях.

Иски к международным организациям по гражданско-пра- вовым спорам не подсудны суду страны пребывания.

Вто же время сама организация вправе обращаться с иском

озащите своих прав и законных интересов в суд страны пребывания.

Международная организация вправе отказаться от иммунитетов только при страховании своих транспортных средств на случай причинения материального ущерба третьим лицам.

116

Тема 21

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В МЧП

1.Институт права собственности в МЧП.

2.Коллизионные нормы права собственности.

3.Защита права собственности.

4.Залоговое право.

21.1. Институт права собственности в МЧП

Значение права собственности в МЧП предопределяется как глобальными процессами интеграции торговли, так и традиционными аспектами права собственности.

Впроцессе внешнеторговых отношений правовой режим имущества подчинен преимущественно обязательственным нормам. Право собственности здесь выполняет второстепенную, обслуживающую функцию, где главную роль играют нормы о внешнеторговых обязательствах.

С помощью норм о праве собственности во внешнеторговых сделках определяется право удержания предмета сделки, право переадресования предмета сделки, риск порчи, повреждения или гибели предмета сделки и т.д.

Врамках самой крупной международной организации по координации мировой торговли ВТО право собственности используется лишь в той мере, в какой этот институт способен существенно влиять на торговый оборот.

Право собственности играет ведущую роль только в международном наследственном праве и в регулировании других тому подобных правоотношений. Этим обстоятельством определяется роль и значение института международного права собственности.

ИнститутправасобственностивМЧПрегулируетсямеждународными договорами, коллизионными нормами той или иной страны, внутренним законодательством стран мирового сообщества о праве собственности с участием иностранного элемента.

Международные договоры регулируют инвестиционную деятельность, налоговые правоотношения и т. п. отношения. Ими не охватывается весь спектр отношений собственности. Поэтому пробелы в правовом регулировании института междуна-

117

родно-правовой собственности решают коллизионные и другие нормы национального законодательства. Однако для решения этих задач различными странами мира должны быть объеди-

няющие начала. Таковым объединяющим началом являются обычаи международного торгового оборота. Такие обычаи являются своего рода стандартами, эталонами как правового регулирования отношений собственности, так и правоприменения в этой сфере международных отношений.

21.2. Коллизионные нормы права собственности

Согласно ст. 1119 ГК Беларуси, право собственности на недвижимое и движимое имущество определяется по праву страны, где это имущество находится, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Принадлежность имущества к недвижимому или движимому, а также иная юридическая квалификация имущества определяется по праву страны, где это имущество находится.

Данная норма закрепляет такую коллизионную привязку, которая при решении вопросов права собственности отсылает к закону места нахождения вещи. Этот закон определяет круг вещных прав, субъектов и объектов права собственности и др. Эта привязка используется во многих странах мира, в частности России, Франции, Германии. Но в торговом обороте применяются и другие привязки. По законодательству Аргентины, Бразилии и некоторых других стран в качестве общей привязки права собственности используется отсылка к закону страны, к которой принадлежит субъект права собственности. Такая при-

вязка называется привязкой к личному закону собственника.

Всоответствии с этим право собственности на вещь, объем, содержание этого права и другие вопросы определяются по закону страны, к которой принадлежит собственник вещи.

Взаконодательстве используются и другие коллизионные привязки.

Согласно ч. 1 ст. 1120 ГК Беларуси, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество, являющееся предметом сделки, определяется по праву места совершениясделки, еслииноенеустановленосоглашениемсторон.

Всилу этой привязки момент перехода права собственности на вещь будет зависеть от законодательства той страны, в кото-

рой находилась вещь при совершении сделки.

118

Часть 2 ст. 1120 ГК Беларуси устанавливает, что возникновениеипрекращениеправасобственностиииныхвещныхправ на имущество не по сделке определяется по праву страны, где это имущество находится в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законодательством.

Возникновениеправасобственностиииныхвещныхправна имущество вследствие приобретальной давности определяется правом страны, где имущество находилось в момент окончания срока приобретательной давности.

Всилу этой привязки момент перехода права собственности на вещь будет зависеть от законодательства той страны, в которой находилась вещь при обстоятельстве, послужившем основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав или в момент окончания срока приобретательной давности.

Всоответствии со ст. 1121 ГК Республики Беларусь право собственности на транспортные средства и иное имущество, подлежащее внесениювгосударственный реестр, определяется по праву страны, где эти транспортные средства или имущество зарегистрированы.

Всоответствии со ст. 1122 ГК Беларуси право собственности и другиевещныеправанадвижимоеимущество, находящеесявпути посделке, определяетсяпоправустраны, изкоторойэтоимущество отправлено, еслииноенеустановленосоглашениемсторон.

Всилу этих привязок момент перехода права собственности на вещь будет зависеть от законодательства той страны, в которой зарегистрировано транспортное средство или из которой отправлено движимое имущество.

21.3. Защита права собственности

Защита права собственности и иных вещных прав являет-

ся неотъемлемым элементом реализации субъективного права.

Она представляет собой совокупность мер правоохранительного характера, направленных на применение в отношении правонарушителя принудительного воздействия с целью признания или восстановления оспариваемого или нарушенного права.

Защите подлежат право собственности или иные имущественные права, которые признаются правомерными.

119

В процессе защиты права собственности и иных вещных прав важное значение имеют временные границы осуществления субъективного права на защиту – исковая давность.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Если срок исковой дав-

ности пропущен, то нарушенное право не может быть восстановлено.

Защита нарушенного права – это прежде всего принуждение к осуществлению субъективной обязанности.

Право собственности и иные вещные права являются абсолютными. Это означает, что они подлежат защите от всякого, кто нарушает право собственности или иное вещное право или создает препятствие для их осуществления.

Вещные права могут быть защищены путем предъявления виндикационных или негаторных исков к нарушителям таких прав.

Виндикационный иск применяется в том случае, если индивидуально определенная вещь выбыла из владения собственника или владельца. Вещь может оказаться у добросовестного приобретателя, который приобретая ее не знал и не мог знать о том, что лицо, у которого он ее приобрел, не имело права отчуждать эту вещь. Вещь также может быть похищена недобросовестным приобретателем.

При истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник и законный владелец вправе потребовать от недобросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за время незаконного владения.

Негаторный иск применятся в тех случаях, когда право собственности нарушается не в связи с тем, что из его владения выходит объект собственности или иного вещного права, а при возникновениинарушений, которыепрепятствуютосуществлению вещного права. При негаторном иске собственник имеет право потребовать устранения такого нарушения.

Согласно ст. 1123 ГК Беларуси к защите права собственности и иных вещных прав применяется по выбору заявителя право страны, где находится имущество, или право страны суда.

К защите права собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество применяется право страны, в которой это имущество находится. В отношении имущества, которое

120