Международное право (для экономических специальностей вузов). Ответы на экзаменационные вопросы

Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1966 г. был создан специальный орган – Комиссия ООН по праву международ-

ной торговли (ЮНСИТРАЛ). Основная задача этой комиссии состоит в том, чтобы содействовать согласованию и унификации правил международной торговли.

ЮНСИТРАЛ подготовила ряд важнейших конвенций:

•Конвенция«Обисковойдавностивмеждународнойкупле-про- дажетоваров» 1974 г., в1980 г. – Дополнительныйпротоколкней;

•Конвенция «О морской перевозке грузов» 1978 г.;

•Конвенция ООН «О договорах международной купли-про- дажи товаров» 1980 г.;

•Типовой закон «О международном торговом арбитраже»

1986 г.

•«О международных переводных и о международных простых векселях» 1988 г. и др.

Разработкойпроектовконвенцийповопросаммеждународной торговли занимается также Гаагская конференция по междуна-

родному частному праву. Согласно ее статусу, сессия Гаагской конференциисобирается, какправило, одинразвчетырегода.

Наиболее известными конвенциями вобласти международной торговли, принятыминасессияхэтойконференции, являются:

•Конвенция «О праве, применимом к международной куп- ле-продаже движимых материальных вещей» 1955 г.;

•Конвенция «О праве, применимом к переходу права собственности в международной купле-продаже» 1958 г.;

•Конвенция «О единообразном законе, о международной купле-продаже товаров» 1964 г.;

•Конвенция «О единообразном законе, о заключении договоров международной купли-продажи товаров» 1964 г. и др.

Значительнуюработувсферемеждународнойторговлипро-

водит Международный институт по унификации частного права (УНИДРУА) в Риме. Институтом подготовлены проекты конвенций по вопросам международной купли-продажи товаров, перевозки грузов, пассажиров и т. д.

•В 1983 г. на конференции в Женеве была заключена Конвенция «О представительстве при международной купле-про- даже товаров»;

•в 1988 г. на конференции в Торонто – Конвенция «О международном финансовом лизинге».

Международные договоры в качестве источника международного частного права приобретают в современных условиях

91

все большее значение, с их помощью достигается унификация многих норм права, устанавливаются единые коллизионные нормы. В ряде случаев международные договоры восполняют пробелы национального законодательства.

16.3. Внутреннее законодательство

Каждое государство в своем национальном законодательстве имеет нормы международного частного права. Эти нормы могут содержаться как в актах общенормативного характера, так и в специальных актах.

Внутреннее законодательство – один из основных источ-

ников международного частного права в Беларуси. К основным источникам относятся:

•Конституция (Основной Закон) – имеется норма, соглас-

но которой иностранным гражданам гарантируются предусмотренные действующим законодательством права и свободы,

втом числе гарантируется право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты личных, имущественных, семейных и иных прав.

•Декларация о государственном суверенитете Республи-

ки Беларусь (25 августа 1991 г. Верховный Совет придал ей статус Конституционного закона). В Декларации указано, что Республика Беларусь, являясь полноправным и независимым членом мирового сообщества, действует в соответствии с принципами Всеобщей декларации прав человека и другими общепризнанными международно-правовыми актами.

Немало норм международного частного права содержится в:

•Гражданском кодексе Республики Беларусь;

•Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь;

•Хозяйственном процессуальном кодексе;

•Кодексе Республики Беларусь о браке и семье и некоторых других кодексах.

ОтдельныеправиламеждународногочастногоправасодержатсявомногихдругихзаконахинормативныхактахРеспубликиБеларусь. В частности, эти правила содержатся в Инвестиционном кодексе, Законе«Огражданстве РеспубликиБеларусь» идр.

ВРеспублике Беларусь действует ряд специальных нормативных актов, относящихся к осуществлению внешнеэкономи-

ческой деятельности (Закон от 25 ноября 2004 г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», поста-

92

новление Совета Министров от 9 декабря 1991 г. «О торговых представителях Республики Беларусь за рубежом» и др.).

Некоторыевопросывнешнеэкономическойдеятельностирегулируются указами и декретами Президента Республики Беларусь: Декрет № 13 от 5 августа 1998 г. «О правовом режиме иностранных инвестиций из государств-участников Содружества НезависимыхГосударств»; Указ№586 от4 декабря1998 г. «Онекоторых мерах по совершенствованию системы органов государственного управлениявсферевнешнейполитики»; УказПрезидентаРеспубликиБеларусьот27 марта2008 г. №178 «Опорядкепроведенияи контролявнешнеторговыхопераций» идр.

В Республике Беларусь действует правило, согласно которому, если спорное отношение с иностранным элементом не урегулировано законом, суд исходит из аналогии права, т. е. применяет закон, регулирующий сходные отношения. При отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла белорусского законодательства. В Республике Беларусь нет специального закона о международном частном праве. По сложившейся традиции отдельные нормы этого права содержатся в различных законодательных актах.

16.4. Международные обычаи и судебная практика

Международные обычаи – неписаные единообразные правила поведения, которые сложились давно, систематически применяются, отступление от них рассматривается как на-

рушение права. Статутом Международного Суда ОНН международный обычай характеризуется как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.

Международные обычаи могут носить правовой и неправовой характер. Правовой характер они имеют в тех случаях, когда санкционированы соответствующим компетентным органом государства. Международные обычаи играют исключительно важную роль в международной торговле и торговом мореплавании. Содержание ряда внешнеторговых сделок определяется международным тороговым обычаем. Торговые обычаи, как правило, фиксируются национальной торговой палатой, а также Международной торговой палатой в Париже. В частности, этой палатой в 2000 году изданы Международные правила толкования торговых терминов (incoterms).

93

Другим примером унифицированных международных обычаев являются принятые Международной торговой палатой и вступившиевсилус1 января2005 г. Унифицированныеправила и обычаи для документарных аккредитивов. В ст. 1 этих Правил указано, чтоонибудутприменятьсявтомслучае, есливключены в текст аккредитива и являются обязательными для всех заинтересованных сторон при отсутствии соглашения об ином.

ВРеспубликеБеларусьмеждународныеобычаи, санкционированные государством, являются одним из источников права.

Судебная практика – деятельность судов по применению законодательства при рассмотрении гражданских дел. В го-

сударствах англо-американской правовой системы судебная практика рассматривается в качестве важнейшего источника права, в том числе и международного частного права. В этих государствах некоторые правовые вопросы, связанные с иностранным элементом, регулируются не в законодательном порядке, а путем применения судебной практики. В Австралии, Великобритании, Канаде, США и других странах действует так называемая система судебных прецедентов, согласно которой вынесенные ранее судебные решения по гражданским делам имеютобязательную силудлясудовтойжеилинизшейинстанции при рассмотрении аналогичных дел. В указанных странах предпринята попытка кодификации судебных прецедентов.

ВРеспублике Беларусь судебная практика по гражданским делам рассматривается в качестве источника права. Она имеет важное значение для толкования норм права. В этом смысле особого внимания заслуживают руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь по вопросам применения законодательства с участием иностранного элемента.

Некоторыеюристысчитаютправовуюдоктринуисточником международного частного права. На наш взгляд, с этим нельзя согласиться. Дело в том, что высказывания ученых-юристов по вопросамправадлясудаидругихюрисдикционныхоргановгосударства, применяющих нормы права, не являются обязательными, не имеют юридической силы. Такого рода высказывания носят рекомендательный характер. Разумеется, это не должно умалять значения правовой доктрины для разработки и уяснения норм международного частного права.

94

Тема 17

КОЛЛИЗИОННЫЕ НОРМЫ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

1.Понятие коллизионной нормы и ее строение.

2.Коллизионные привязки.

3.Толкование и применение коллизионных норм.

17.1. Понятие коллизионной нормы и ее строение

Коллизионнаянорма– этонормаотсылочногохарактера, которая не дает ответа на вопрос, какие права и обязанности возникают у субъекта того или иного правоотношения. Она лишь указывает на закон, подлежащий применению к данному правоотношению.

Коллизионнаянормапосвоейструктуресостоитиздвухэле-

ментов: объемаипривязки. Первыйэлемент(объем) говорито правоотношении, к которому применяется та или иная норма права. Второй – привязка – указывает на закон, подлежащий применению к данному правоотношению.

Например ст. 1119 ГК Беларуси: «Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, а также иная юридическая квалификация имущества определяются по праву страны, где это имущество находится». В данной статье выражение «Принадлежность имущества к недвижимым или движимым вещам, а также иная юридическая квалификация» является объемом, а выражение «определяются по праву страны, где это имущество находится» – привязкой.

17.2. Коллизионные привязки

Существуют следующие основные типы коллизионных при-

вязок:

•личный закон;

•личный закон юридического лица (закон национальности юридического лица);

•закон местонахождения вещи;

•закон автономии воли;

•закон страны продавца;

95

•закон места совершения действия;

•закон места совершения правонарушения;

•закон, с которым данное правонарушение наиболее тесно связано;

•закон суда.

«Личныйзакон» – применяетсядлярешениявопросаправоспособностиидееспособности физических лицивсемейномправе.

На практике он применяется в двух вариантах: (1) закон гражданства – закон государства, к которому данное лицо принадлежит по своему гражданству; (2) закон места жительства – закон государства, на территории которого данное лицо постоянно проживает.

«Личный закон юридического лица (закон национальности юридического лица)» – определяет принадлежность юридического лица к определенному государству тремя способами:

(1) по закону места нахождения административного центра организации (все страны Евросоюза, за некоторым исключени-

ем); (2) по закону регистрации Положения или Устава (США,

Англия, Венгрия, Россия, Беларусь); (3) по закону места осу-

ществления хозяйственной деятельности (в карликовых госу-

дарствах и ряде развивающихся стран).

«Закон места нахождения вещи» – чаще всего применяется в области права собственности. Как правило, статус недвижимого и движимого имущества определяется по закону страны, где это имущество находится, однако в отдельных случаях может применяться и личный закон.

«Закон автономии воли» – означает, что к сделкам с иностранным элементом может применяться закон, избранный лицами, совершившими сделку.

«Закон страны продавца» – обычно применяется по внешнеторговым сделкам при отсутствии ясно выраженного волеизъявления сторон. Этот закон закреплен в ряде международных конвенций и в настоящее время практически является принципом МЧП.

«Закон места совершения действия» – в процессе примене-

ния может иметь несколько разновидностей:

•закон места заключения договора;

•закон места совершения сделки;

•закон места исполнения обязательства;

•закон места заключения брака.

96

Первые три закона применяются во внешнеэкономической деятельности, последний – в брачно-семейных отношениях.

«Закон места совершения правонарушения» – применяется в связи с возникновением обязательств, возникших вследствие причинения вреда.

«Закон, с которым данное правонарушение наиболее тесно связано» – применяется в основном в странах англо-американ- ского права. Связь договорного обязательства с определенным правопорядком устанавливается судом или арбитражем путем толкования договора и относящихся к нему обстоятельств.

«Закон суда» – сводится в основном к следующему правилу: суд или арбитраж, рассматривая дело с иностранным элементом, должен руководствоваться законом своей страны, обязан применять свои, национальные, процессуальные правила. Однако в полследнее время данный закон применяется и в материальном праве.

Отсутствие единообразия в коллизионных нормах различ-

ных стран порождает «хромающие» отношения или «хромающие» коллизионные привязки. Например, согласно законода-

тельству Республики Беларусь законность заключения брака определяетсяместомегозаключения, т. е. белорусскимзаконом. Асогласнозаконодательствумногихмусульманскихстранпризнается только церковный брак. Поэтому брак, заключенный в Беларуси, там признан не будет.

Ликвидациятаких«хромающих» отношенийвозможналибо путем введения во внутреннее законодательство унифицированных коллизионных норм, либо путем заключения между государствами договоров о правовой помощи.

17.3. Толкование и применение коллизионных норм

В законодательстве существует два вида коллизионных при-

вязок: односторонние и двусторонние. Односторонней называется такая привязка, которая точно указывает на применимое право. Двусторонней именуется такая коллизионная привязка, которая точно не указывает на применимое право, а лишь отсылает к «закону гражданства», «закону места жительства» и т. д.

97

Коллизионная норма может иметь императивный (обяза-

тельный), диспозитивный (отступление от правил) или альтернативный (право выбора) характер.

Коллизионная норма в процессе ее применения подлежит толкованию, т. к. она не всегда имеет одинаковое содержание в правовых системах различных стран.

В нашей республике норма иностранного права применяется судом только в случаях, когда белорусские коллизионные нормы отсылают к иностранному закону.

Если судом применятся иностранное право, то норма этого иностранногоправадолжнатрактоватьсясудом, исходяизправовых понятий правовой системы, к которой она относится.

Коллизионные нормы могут принимать различные фор-

мы: обратной отсылки и отсылки к закону третьей страны (трансмиссии).

Обратная отсылка возникает тогда, когда один закон отправляет к другому, а тот в свою очередь возвращает обратно.

Трансмиссия возникает тогда, когда закон одного государства отправляет к закону второго государства, а тот в свою очередь отправляет к закону третьего государства.

Любая отсылка к иностранному праву рассматривается по общему правилу как отсылка к материальному, а не коллизионному праву соответствующей страны. Принятие обратной от-

сылки и отсылки к праву третьей страны допускается только в исключительных случаях: при определении личного закона физического лица, его правоспособности и дееспособности, прав физического лица на имя, использование имени и его защиту, а также в области опеки и попечительства. Такое ограничение принятия обратной отсылки и отсылки к праву третьей страны имеется в ст. 1096 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

98

Тема 18

ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА

1.Установление содержания иностранного права.

2.Оговорка о публичном порядке.

3.Правовой режим и его виды.

4.Взаимность и реторсия.

18.1. Установление содержания иностранного права

Иностранноеправоможетприменятьсянаосновенационального права и в соответствии с нормами международного права.

На территории Республики Беларусь иностранное право применяется судами общей юрисдикции, хозяйственными судами, другими государственными органами (например нотариат).

Иностранное право должно применяться судом или иным органом так, как оно применяется в государстве, где это право действует, т. е. если суд применяет иностранное право, он должен применять не только соответствующие нормы иностранного права, ноиобязан учитывать официальное толкование, доктрину, судебную практику данного государства.

Содержание иностранного права устанавливается с целью правильного определения правовой основы решения, принимаемого судом или иным органом.

Имеются различные способы установления содержания иностранногоправа. Книмотносятся: обращениезасодействием и разъяснениями норм иностранного права в Министерство юстиции Республики Беларусь и иным компетентным органам; привлечениевкачествеэкспертовсоответствующихспециалистов; обращение за помощью в дипломатические и консульские представительства за рубежом.

Всоответствии с Конвенцией 1993 г. «О правовой помощи

иправовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» центральные учреждения стран СНГ по просьбе представляют друг другу сведения о действующем или действовавшем на их территории внутреннем законодательстве и о практике его применения учреждениями юстиции. Аналогичные нормы есть в договорах о правовой помощи с другими

странами.

99

Участвующие в деле лица вправе предоставить документы, подтверждающие содержание норм иностранного права, на которые они ссылаются в обоснование своих требований или возражений.

Нарушение или неправильное применение судом норм иностранного права является основанием для отмены или изменения судебного решения.

Если установить содержание норм иностранного права, несмотря на предпринятые меры, в разумные сроки не представляется возможным, суд в соответствии со ст. 1095 ГК применяет белорусское право.

18.2. Оговорка о публичном порядке

Применение иностранного закона на территории другого государства может быть ограничено путем использования оговорки «О публичном порядке». Это означает, что иностранный закон, к которому отсылает коллизионная норма, может быть не применен, если такое применение закона противоречило бы публичному порядку данного государства.

Законодательного определения термина «публичный порядок» не существует. Согласно доктрине – это совокупность политических, экономических, моральных и правовых принципов, существующих в данном государстве.

Впрактике ряда стран широкое распространение получила норма, согласно которой иностранный закон не применяется, если он противоречит основным принципам правопорядка, морали и добрым нравам.

Внашем государстве, в соответствии со ст. 1099 ГК иностранное право может не применяться, если его нормы противоречат принципам белорусского права.

18.3. Правовой режим и его виды

Иностранцы в стране пребывания наделяются определен-

ным правовым статусом. Совокупность прав и обязанностей иностранных физических и юридических лиц называется пра-

вовым режимом или положением. Этот режим или положение устанавливается внутренним законодательством, а также международными договорами.

100