Курс по трудовому праву

Источники трудового права — различные норма-

тивныеправовыеакты, вкоторыхзакрепленынормы, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения. Это внешнее выражение трудовыхнорм.

Регулирование трудовых отношений и иных непо-

средственносвязанныхснимиотношенийосуществляетсятрудовымзаконодательствомииныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

1)Трудовым кодексом РФ;

2)иными федеральными законами — нормативными правовыми актами, не относящимися по своей отраслевой принадлежности к трудовому праву, но содержащими правовые нормы о труде;

3)указами Президента РФ.

Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречитьТрудовому кодексуРФ и иным федеральным законам; 4) постановлениями Правительства РФ.

Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, иным федеральным законам и указам Президента РФ; 5) нормативнымиправовымиактамифедеральных органов исполнительной власти.

Особое место среди федеральных органов исполнительной власти в сфере труда занимает Мини-

стерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики

и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции и др. (Положение о Министерстве труда и социальной защиты РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610);

6)конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречитьТрудовомукодексуРФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ и нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти;

7)актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормытрудового права.

Акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить Трудовому кодексу РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Трудовое законодательство

12как предметсовместного ведения РоссийскойФедерации и ее субъектов

Трудовое законодательство относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса к ведению фе-

деральныхоргановгосударственнойвластивсфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных право-

вых актов, устанавливающих:

1)основные направления государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанныхс ними отношений;

2)основы правового регулирования трудовых отношений и иныхнепосредственно связанныхс ними отношений(включаяопределениеправил, процедур, критериев и нормативов, направленныхна сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности);

3)обеспечиваемый государством уровеньтрудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников);

4)порядок заключения, изменения и расторжения трудовыхдоговоров;

5)основысоциальногопартнерства, порядокведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективныхдоговоров и соглашений;

6)порядок разрешения индивидуальныхи коллективныхтрудовых споров;

7)порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового зако-

нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

8)порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9)систему и порядок проведения специальной оценкиусловийтрудаигосударственнойэкспертизы условий труда, организацию контроля качества проведения специальной оценки условий труда;

10)порядок и условия материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядок возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей;

11)виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения;

12)систему государственной статистической отчетности по вопросам труда и охраны труда;

13)особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

ОрганыгосударственнойвластисубъектовРФ при-

нимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащиенормытрудовогоправа, повопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

При этом более высокий уровень трудовых прав

игарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативнымиправовымиактамиРФ, приводящийкувеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ.

Действие нормативныхправовых

13актов отруде во времени, в пространстве, по кругулиц

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормытрудового права, не распространяются на:

1)военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;

2)членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

3)лиц, работающихна основаниидоговоров граж- данско-правового характера;

4)других лиц, если это установлено федеральным законом.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида (ст. 12 Трудового кодекса).

Закон или иной нормативный правовой акт, со-

держащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие:

1)в связи с истечением срока действия;

2)вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

3)отменой (признанием утратившими силу) данного акталибо отдельныхего положений актом равной или высшей юридической силы.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правовогоакта, содержащегонормытрудовогоправа, распространяется на отношения, возникшиедо введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникшихдо введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанноговданномакте, иприменяетсякотношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие коллективного договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с ТК РФ.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права,

действуют на всей территории РФ, если в этих за-

конахи иныхнормативныхправовыхактахне предусмотрено иное.

Законы и иные нормативные правовые акты субъ-

ектов РФ, содержащие нормы трудового права, дей-

ствуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

Принимаемые работодателем локальные нормативные акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

Социальное партнерство:

14 понятие, принципы, формы, уровни

Социальное партнерство в сфере труда — система взаимоотношений между работниками, работодателями (представителями работников, работодателей), органами гос. власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).

Основные принципы социального партнерства

(ст. 24 ТК РФ):

1)равноправие сторон;

2)уважение и учет интересов сторон;

3)заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

4)содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

5)соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6)полномочность представителей сторон;

7)свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферутруда;

8)добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

9)реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

10)обязательность выполнения коллективныхдоговоров, соглашений;

11)контроль за выполнением принятых коллективныхдоговоров, соглашений;

12)ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Стороны социального партнерства — работники и работодателивлицеуполномоченныхвустановленном порядке представителей (ст. 25 ТК РФ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством.

Социальное партнерство осуществляется в формах (ст. 27 ТК РФ):

1)коллективныхпереговоровпоподготовкепроектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективныхдоговоров, соглашений;

2)взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников

исовершенствования трудового законодательства

ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3)участияработников, ихпредставителейвуправлении организацией;

4)участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Социальное партнерство осуществляется (ст. 26 ТК РФ): на федеральном уровне (устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в РФ), межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном, локальном(устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда) уровнях.

15 Коллективные переговоры

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке,

заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров (ст. 36 ТК РФ).

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных пере-

говоров, обязаны вступить в переговоры в течение

7 календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Не допускаются ведение коллективных перегово-

ров и заключение коллективных договоров и соглашенийотимениработниковлицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренныхТК РФ.

Двеилиболеепервичныепрофсоюзныеорганизации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый предста-

вительный орган для ведения коллективных пере-

говоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора.

Право на ведение коллективных переговоров,

подписание соглашений от имени работников на

уровне РФ, одного или нескольких субъектов РФ, от-

расли, территории предоставляется соответствую-

щим профсоюзам (объединениям профсоюзов). При наличии на соответствующем уровне нескольких профсоюзов (объединений профсоюзов) каждому из них предоставляется право на представительство в составе единого представительного органа для ведения коллективных переговоров, формируемого с учетом количества представляемых ими членов профсоюзов.

Стороныдолжныпредоставлятьдругдругунепозднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективныхпереговоров.

Участникиколлективныхпереговоров, другиелица,

связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, граж- данско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленномТК РФ и иными федеральными законами.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.