Курс по трудовому праву

Определение размера причиненногоущерба работником.

81Порядок взысканияущерба, причиненного работником

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в

следующих случаях:

1)когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2)недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовомудокументу;

3)умышленного причинения ущерба;

4)причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5)причинения ущерба в результате преступных действийработника, установленныхприговоромсуда;

6)причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7)разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8)причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном разме-

ре причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

ТК РФ возлагает на работодателя обязанность определения истинного размера и причин причиненного ему ущерба. Одним из способов определения размера ущерба и причин его возникновения можетбытькомиссия, создаваемая работодателем с участием соответствующих специалистов.

Виновное противоправное причинение работодателю ущерба является правонарушением. В связи с этим работодатель обязан истребовать от работника письменноеобъяснениеофактепричиненияущерба и его причинах. Посколькуистребование такого объяснения обязательно в силузакона, работникдолжен его представитьпо требованию работодателя.

Отказ работника от письменного объяснения факта причинения ущерба не может освободить его от материальной ответственности.

Работнику предоставлено право добровольно воз-

местить причиненный ущерб полностью или частично в денежной форме или в натуре. Если работник несет полную материальную ответственность и отказался добровольно возместить ущерб, причиненный работодателю, работодательможетвозместитьущерб тольковсудебномпорядке. Непогашеннаявсрокзадолженностьвзыскивается в судебном порядке.

Случаи и правила применения

82полной материальной ответственности работников

Полная материальная ответственность работника

состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямойдействительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до восемнадцати лет не-

сут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического илииноготоксическогоопьянения, атакжезаущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях (ст. 243 ТК РФ):

1)когда в соответствии с ТУ РФ или иными федеральнымизаконаминаработникавозложенаматериальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работникомтрудовыхобязанностей;

2)недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовомудокументу;

3)умышленного причинения ущерба;

4)причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5)причинения ущерба в результате преступных действийработника, установленныхприговоромсуда;

6)причинения ущерба в результате административного проступка, еслитаковой установлен соответствующим государственным органом;

7)разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8)причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Вслучаях, предусмотренныхфедеральнымзаконом,

руководитель организации возмещает организации

убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 243 ТК РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могутзаключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лети непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

83 Федеральная инспекциятруда

Федеральнаяинспекциятруда— единаяцентрали-

зованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и еготерриториальныхорганов (государственных инспекций труда).

Основные задачи федеральной инспекции труда:

1)обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

2)обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3)обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иныхнормативныхправовыхактов, содержащих нормы трудового права;

4)доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые неподпадаютподдействиетрудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с возложенными на нее задачами

федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

1)осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдениемтрудового законодательства

ииных нормативных правовых актов, содержащих

нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательныхдля исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях и др.;

2)анализируетобстоятельстваипричинывыявленных нарушений, принимает меры по их устранению

ивосстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

3)осуществляет в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях и др.

Государственные инспекторы труда при осуществ-

лении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы работодателей — физических лиц и работодателей — юридическихлиц (организаций) (ст. 358 ТК РФ).

Государственные инспекторы труда обязаны хра-

нить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своихполномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютноконфиденциальнымисточниквсякойжалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, еслипроверкапроводитсявсвязисегообращением, а заявитель возражает против сообщения работодателюданныхоб источнике жалобы.

Конституция РФ гарантирует государственную защитуправисвободграждан. Признание, соблюдение правчеловека, надзориконтрользаэтим, атакжезащита нарушенных прав граждан являются обязанностью государства.

Государственный контроль (надзор) за соблюде-

нием трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории РФ осуществляют органы федеральной инспекции труда.

Федеральная инспекция труда — единая центра-

лизованная система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащихнормытрудового права, на территории РФ.

Социально-правовая защищенностьработников—

глобальная, мировая проблема. Но каждая страна ее решает по-своему, исходя из своих политических

исоциально-экономических условий. Только государство, руководствуясь гуманными принципами правового регулирования труда и международными стандартами труда, разработанными ООН, МОТ, способно сдержать хозяйский произвол и заставить работодателей соблюдать трудовые права работников. Поэтомуважнейшую рольиграютгосударственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, а также защитная функция профсоюзов.

Профессиональные союзы имеют право на осуще-

ствление контроля за соблюдением работодателями

иих представителями трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективныхдоговоров, соглашений (ст. 370 ТК РФ). Работодателиобязанывнедельныйсроксодняполучения требования об устранении выявленных нарушений сообщитьв соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятыхмерах.

Вцелях самозащиты трудовых прав работник, из-

вестив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 379 ТК РФ).

Вцелях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовыхправ.

Понятие и видытрудовыхспоров.

85Индивидуальныетрудовые споры. Органы по ихрассмотрению

Индивидуальныйтрудовойспор— неурегулирован-

ные разногласия междуработодателем и работником повопросамприменениятрудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовыхспоров (ст. 381 ТК РФ).

Индивидуальным трудовым спором признается

спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Индивидуальныетрудовые споры рассматривают-

ся комиссиями по трудовым спорам и судами.

Порядок рассмотрения индивидуальныхтрудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ.

Особенности рассмотрения индивидуальныхтрудовыхспоровотдельныхкатегорийработниковустанавливаютсяТК РФ и иными федеральными законами.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Рабо-

тодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по тру-

довым спорам назначаются руководителем организации, работодателем — индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

По решению общего собрания работников комис-

сии по трудовым спорам могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническоеобеспечениедеятель- ности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем.

Работник может обратиться в комиссию по трудо-

вым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

На заседании комиссии по трудовым спорам ведется протокол, который подписывается председателем комиссии или его заместителем и заверяется печатью комиссии.