Курс по трудовому праву

ков могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, от-

носится увольнение работника в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложениидисциплинарного взысканиядолжны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которыхон был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания рабо-

тодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Приказ (распоряжение) работодателя о примене-

нии дисциплинарного взыскания объявляется работ-

никупод росписьвтечениетрехрабочихдней содня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе.

Дисциплинарное взыскание может быть обжало-

вано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять егосработникапособственнойинициативе, просьбе самогоработника, ходатайствуегонепосредственного руководителя или представительного органа работников.

До применения дисциплинарного взыскания от работникадолжнобытьзатребованописьменноеобъяснение причин проступка. Отказ работника дать такое объяснение не является препятствием для дисциплинарного взыскания. Отсутствие объяснения должно бытьподтвержденосоответствующимактомоботказе работникадатьобъяснение.

Привлекать работников к дисциплинарной ответственности от имени работодателя — юридического лица (организации) имеет право руководитель.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда должностному лицу, которому подчинен работник, стало известно о проступке, независимо от того, наделено это лицо правом наложения взысканий или нет.

В месячный срок для наложения взыскания не засчитываетсявремяболезниработникаилинахождения его в отпуске (очередном, учебном, оплачиваемом или без сохранения содержания). Отсутствие на работе подругим основаниям не прерываеттечения указанного срока.

Дисциплинарное взыскание не может быть при-

менено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финан- сово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовномуделу.

ТК РФ не допускает применения нескольких дисциплинарных взысканий за один проступок. Однако при причинении ущерба работником возможно сочетание дисциплинарных и материальных

санкций, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разное целевое назначение и могут совмещаться.

В трудовую книжку работника сведения о нало-

жении взысканий не вносятся. Не вносятся они и в личную карточку работника. Исключение составляет увольнение работника как дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применениидисциплинарного взыскания объявляется работ-

никуподросписьвтечениетрехрабочихднейсодня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжало-

вано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять егосработникапособственнойинициативе, просьбе самогоработника, ходатайствуегонепосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарные взыскания, снятые досрочно или утратившие силу, не могут учитываться при увольнении (п. 5 ст. 81 ТК РФ) и не должны указываться в служебных характеристиках (например, при прохождении конкурса, аттестации и т.д.).

Институт охраны труда — институт трудового права, обеспечивающий безопасные и здоровые условия работы.

ТК РФ раскрывает основные понятия: охрана тру-

да, условия труда, вредный производственный фактор, опасный производственный фактор, безопасные условия труда, рабочее место, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, система управления охраной труда, производственная деятельностьи др.

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающаявсебяправовые, социально-экономиче- ские, организационно-технические, санитарно-гигие- нические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).

Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияниенаработоспособностьиздоровьеработника. Условия труда могутбыть нормальными, вредными (или) опасными для жизни и здоровья работников. Эти производственные факторы являются компонентом (составной частью) общихусловийтруда, о которых работник договаривается с работодателем, т.е. его рабочее время, время отдыха, включая все виды отпусков, размер оплатытруда идругие условия.

Вредный производственный фактор — производ-

ственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор — производ-

ственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасныеусловиятруда— условиятруда, прико-

торых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средстваиндивидуальнойиколлективнойзащиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов (противогазы, респираторы, защитные очки, маски и др.), а также для защиты от загрязнения (спецодежда, мыло и др.).

Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры подостижению этихцелей.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средствтруда, необходимыхдля превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда — государственные нормативныетребования охранытруда, втом числе стандарты безопасности труда, а также требования охранытруда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственнаяэкспертизаусловийтруда— оцен-

ка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

74 Организация охранытруда

Государственное управление охраной труда осу-

ществляется Правительством РФ непосредственно илипоегопоручениюфедеральныморганомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий (ст. 216 ТК РФ).

Государственноеуправлениеохранойтруданатер-

риторияхсубъектовРФосуществляетсяфедеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределахихполномочий.

В целяхгосударственного управления охранойтру-

да Правительство РФ, уполномоченные федераль-

ные органы исполнительной власти:

1)обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда;

2)разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контрольза их выполнением;

3)устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей — индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажапоохранетруда, стажировкинарабочем месте;

4)устанавливаютпорядокосуществлениягосударственной экспертизы условий труда, порядок проведения специальной оценки условий труда;

5)разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда и др.

В целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда:

1)обеспечивают реализацию на территории субъекта РФ государственной политики в области охранытруда и федеральныхцелевыхпрограмм улучшения условий и охраны труда;

2)координируютпроведение на территории субъекта РФ в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей— индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве идр.

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственноготравматизма и профессиональныхзаболеваний, атакжеорганизуетпроведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах

иинформирование работников о результатахуказанных проверок, сбор предложений к разделу коллективногодоговора (соглашения) об охранетруда.

Государственный контроль(надзор) и ведомственный контроль

75за соблюдением законодательства отруде

Федеральный государственный надзор за соблю-

дением трудового законодательства и иных нормативныхправовыхактов, содержащихнормытрудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством РФ.

Государственный контроль (надзор) за соблюде-

нием требований по безопасному ведению работ в отдельныхсферахдеятельности осуществляется в соответствии с законодательством РФ уполномоченными федеральными органами исполнительной власти

(ст. 353 ТК РФ).

Ведомственный контроль за соблюдением трудо-

вого законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами РФ и законами субъектов РФ.

Федеральная инспекция труда — единая центра-

лизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе прин-

ципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности (ст. 355 ТК РФ).

Основными задачами федеральной инспекции труда являются:

1)обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

2)обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3)обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иныхнормативныхправовыхактов, содержащих нормы трудового права;

4)доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадаютподдействиетрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок проведения проверокдолжностнымили-

цами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными РФ конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, ТК РФ, иными федеральными законами, атакже решениями Правительства РФ.