Курс по контролю и ревизии

22Обязанностиревизора

1.Поставить в известность о ревизии руководителя ревизуемой организации, сообщить о задачах ревизии, в ходе ревизии информировать его об отдельных выявленных недостатках и нарушениях.

2.Проверятьзаконностьфинансово-хозяйственных операций, совершенных ревизуемой организацией, обеспечение, сохранность собственности, соблюдение сметно-финансовой и штатной дисциплины, постановку бухгалтерского учета и достоверность отчетности, качество первичных документов, правильность бухгалтерских записей и материального учета складского хозяйства; проверять фактическое наличиеимуществаиегосоответствиеучетнымданным; выявлять случаи бесхозяйственности, расточительности, хищений, растрат, недостач, незаконного

инепроизводительного расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей,

атакже другие нарушения.

3.Точноиобъективноосвещатьвактеревизиивсе выявленные факты недостатков и нарушений, подтверждать все факты документами или ссылками на них, а также требовать объяснения от виновных лиц.

4.Получатьотруководителя и главного бухгалтера соответствующие объяснения одновременно с подписанием ими акта; обсуждать результаты ревизии на совещании работников.

5.Проверять полномочия должностных лиц и законность и целесообразность (эффективность) их действий.

6.Соблюдать конфиденциальность в отношении информации, полученной в ходе ревизии.

7.Ставить вопросы привлекаемым экспертам в письменной форме.

8.Следить за безопасностью и в случае возникновения опасности немедленно покинуть ревизуемый объект.

Ревизорузапрещается:

1)оказыватьдавление;

2)употреблять обвинительные суждения;

3)угрожать наказанием;

4)давать оценкудолжностным лицам;

5)высказывать предположения;

6)поддаваться на провокации;

7)участвовать в увеселительных мероприятиях (например, праздновании дней рождения сотрудников проверяемой организации);

8)допускать неделовые отношения;

9)прикасаться к проверяемым материальным ценностям;

10)привлекать на роль экспертов специалистов ревизуемой организации.

23 Профессиональнаяэтикаревизоров

Профессиональная этика ревизора— это совокуп-

ностьобязанностей и норм поведения, которые поддерживают его моральный престиж в обществе. Этика профессионального поведения ревизора определяет его нравственные и моральные качества.

1.Ревизоры обязаны придерживаться моральных

инравственных правил и норм в своих поступках и решениях, жить и работать по совести.

2.Ревизор обязан действовать в интересах собственников организаций, защищать их интересы в налоговых, судебных и иных органах власти.

3.Ревизордолженбытьобъективнымивнимательным по отношению к руководству, специалистам, работникам службы бухгалтерского учета проверяемой организации. Объективность в выводах, рекомендациях ревизора может быть достигнута только при получении достаточной информации. Изучая полученную информацию, ревизоры обязаны объективно рассмотреть и оценить все возникающие ситуации и реальные факты (недостачи, хищения, нарушения нормативных актов и т.п.), не проявлять личную предвзятость, избегатьдавления со стороны руководства или правовых, следственных органов.

4.Ревизор обязан осуществлять ревизии профессионально, для чего постоянно повышать свои профессиональные знания в области бухгалтерского учета, налогообложения, финансовой деятельности

игражданского права, организации и методов проведения проверок.

5.Ревизор должен быть независимым в своих суждениях и выводах. Чтобы заслужить доверие, он

должен честно выполнять свои профессиональные обязанности и не приниматьучастия в конфликтных ситуациях.

6.Ревизор не должен использовать свои отношения с проверяемой организацией в личных целях, извлекать личную выгоду из знания коммерческой тайны.

7.Ревизор не должен способствовать незаконной деятельности проверяемой организации.

8.Ревизор обязан стремиться к постоянномуулучшению качества проводимых ревизий, полностью использовать свои профессиональные способности.

9.Ревизор не должен одновременно заниматься деятельностью, которая может повлиять на объективность его суждений и репутацию.

24 Программаревизии

Задание на ревизию дает заказчик— администрация организации, собственник организации или государственные органы.

Получив задание, ревизоры разрабатывают программу ревизии, которая содержит следующие раз-

делы:

1)цель ревизии;

2)вопросы, подлежащие проверке;

3)средства и условия, необходимые для проведения ревизии;

4)сроки и место исполнения;

5)состав участников ревизии;

6)формы документального оформления ревизии. В разделе «Цель ревизии» формулируются задачи

ревизии, например: анализ финансового состояния акционерного общества, влияние дебиторской

икредиторской задолженности на финансовохозяйственную деятельность акционерного общества и расчеты с бюджетом; проверка законности

иэффективности использования внеоборотных активов. Перечисляются объекты ревизии, например: акционерное общество; его дочерние предприятия

ифилиалы.

Вразделе «Вопросы, подлежащие проверке» пе-

речисляютсянаправленияфинансово-хозяйственной деятельности организации, например, могут быть перечислены внеоборотные активы: основные средства; капитальные вложения; ценные бумаги; вложения в уставный капитал; оборудование к установке.

Вразделе «Средства и условия, необходимые для проведения ревизии» содержится перечень оргтех-

ники, средствсвязиидоставки, условияпроживания, время работы и др.

Вразделе «Сроки и место исполнения» указыва-

ются время начала и окончания ревизии, промежуточные контрольные сроки, место расположения объектов ревизии.

Вразделе «Состав участников ревизии» дается перечень лиц, допущенных к проведению ревизии. Отдельно может быть составлен перечень лиц, имеющихдопуск к конфиденциальной информации.

Вразделе «Формыдокументального оформления ревизии» приводятся образцы описей, актов, ведомостей, форма итогового акта ревизии.

Полная и правильно составленная программа ревизии концентрирует внимание ревизующего на основных вопросах ревизии, раскрывает их содержание, т.е. помогает ревизующему детально проверить каждый вопрос. Недостаточно продуманная программа может привести к бессистемной проверке документов, результаты которой часто сводятся к случайному обнаружению нарушений в деятельности организации, — при больших затратах времени ревизия может не датьдолжных результатов.

25 Планревизии

План ревизии составляется на основе программы. План привязан к специфике конкретной организации, структуре ее управления, географическомурасположению имущества, графику работы, поэтому он составляется на месте ревизии.

План ревизии должен обладать определенными характеристиками.

Действенность. В плане должны содержаться точные указания на исполнителей, сроки ревизионных мероприятий. Такой план позволяет контролировать эффективность работы ревизоров.

Конкретность. Вопросы программы, подлежащие проверке, в плане конкретизируютсядотакого вида, чтобы можно было определить срок выполнения и назначить исполнителей. Например:

1.Проверить обеспеченность организации складскими помещениями и их состояние.

2.Выявить нарушения в движении первичных документов и заполнении регистров бухгалтерского учета.

3.Проверить соблюдение установленного порядка складирования готовой продукции.

4.Выявить факты порчи готовой продукции на складах.

5.Выявить факты хранения готовой продукции вне складов.

6.Выявить факты хранения неучтенной продук-

ции.

Реальность. План выверяется с точки зрения реальных возможностей выделенных для ревизии людей и материальных ресурсов. В нем предусматривается возможность привлечения к ревизии до-

полнительных ресурсов. Например, нельзя провести инвентаризацию крупного склада без привлечения рабочих, по мере пересчета переносящих ценности

впомещении.

Гибкость и мобильность. В ходе ревизии план со-

вершенствуется, дополняется, уточняется. Если бы план, составленный в начале ревизии, оставался неизменным и не корректировался по мере выявления фактов нарушений и злоупотреблений, ревизия не могла бы быть успешной. Иногда план, даже тщательно продуманный, приходится перестраивать после проверки отдельных фактов. Внесение в план изменений должно быть обоснованным и обусловливаться конкретными фактами. Выявление какихлибо фактов может вызвать необходимость проверки новых обстоятельств, не предусмотренных ранее ни программой, ни рабочим планом, более углубленного рассмотрения ранее изученных вопросов. План корректируется до тех пор, пока по каждому выявленному факту не будут собраны материалы, дающие верное представление об изучаемых явлениях.

26Первыйэтап предварительнойподготовкиревизии

Предварительная подготовка ревизии проходит поэтапно. Первый этап— методические вопросы.

Необходимо изучить практический опыт ревизующегоорганапоаналогичнымпрограммампроверки. Как правило, в аудиторских фирмах накапливаются материалы всех ревизий.

Нужновнимательнопросмотретьматериалыпредыдущих ревизий данной организации. Материалы ревизий должны храниться в проверяемой организации. По этим материалам необходимо определить основные вопросы, поднятые ревизией, а также характер и формы вскрытых недочетов и нарушений, что поможет ревизорам обнаружить аналогичные нарушения и недочеты при осуществлении данной ревизии.

К таким материалам относят: акт предыдущей ревизии, предложения и решение по ее результатам и ведомости об их исполнении; бизнес-планы предприятия на период, который подлежит ревизии, и ведомости об исполнении этихпланов на отдельные отчетные даты; отчетность предприятия за период, который подлежит ревизии (квартальная, годовая); приказы руководителя контрольно-ревизионного органа относительно деятельности предприятия за период, который подлежит ревизии.

Изучая эти материалы, ревизор еще до выезда на ревизию будет знать «слабые места» предприятия, отрасли или участка работы, которые требуют немедленного тщательного изучения, чтобы предоставитьпредприятию, котороеревизуется, оперативную или инструктивную помощь.

Нужно тщательно изучить материалы, которые характеризуют деятельность предприятия, посетить организации, которыеобслуживаетпредприятие: отделы банков, органы прокуратуры, милиции ит.д. На подготовку к ревизии и изучение этих материалов ревизору желательно выделить не менее 3–5 дней. Ценную информацию можно получить из объяснительных записок к отчетам, которые составляют службы и подразделения организации.

Для участников ревизии подбираются систематизированный перечень действующих законодательных нормативных актов, нормы естественной убыли и выхода продукции, необходимые инструктивные материалы.