Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (2-е

В регистрирующий орган не требуется представлять сведения о стоимости чистых активах акционерного общества для внесения в ЕГРЮЛ на основании указанного выше заявления (по этому вопросу см. также комментарий к ст. 7.1 Закона).

5. С 1 января 2016 г. к заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что ЮЛ принято решение об изменении места нахождения ЮЛ, должно быть приложено данное решение.

Чтобы регистрирующий орган мог внести в ЕГРЮЛ сведения о том, что ЮЛ приняло решение об изменении своего места нахождения, это ЮЛ должно предоставить в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения соответствующие документы.

К заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении места нахождения ЮЛ также должны быть приложены документы, подтверждающие наличие у ЮЛ (либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества) права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по адресу, относящемуся к месту нахождения, указанному в решении об изменении места нахождения ЮЛ.

Обратим внимание, что документы для государственной регистрации изменения места нахождения ЮЛ не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Необходимо учитывать также следующие нюансы:

1)если адрес ЮЛ, содержащийся в ЕГРЮЛ, не относится к новому месту нахождения ЮЛ, то в заявлении, представляемом для государственной регистрации изменения места нахождения ЮЛ, должно быть одновременно сообщено о новом адресе ЮЛ, относящемся к новому месту нахождения ЮЛ;

2)положения абз. 1-4 п. 6 комментируемой статьи не распространяются на случаи изменения места нахождения ЮЛ, если к его месту нахождения будет относиться:

либо адрес места жительства или место нахождения участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью;

либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ.

Статья 18. Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц

1.Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

2.Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

81

3.Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.

4.В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

5.В случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

Комментарий к ст. 18

1.Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ЮЛ, а также внесение в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о ЮЛ, но не связанных с внесением изменений в его учредительные документы, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

То есть, документы, перечисленные в ст. 17 комментируемого Закона, следует подавать в тот налоговый орган, в котором находится регистрационное дело организации. Некоммерческие организации, в отношении которых ст. 10 комментируемого Закона предусмотрен особый порядок государственной регистрации, направляют документы в территориальный орган Министерства юстиции РФ (см. комментарий к ст. 10 Закона).

С 1 января 2016 г. государственная регистрация изменения места нахождения ЮЛ осуществляется регистрирующим органом по новому месту нахождения ЮЛ (см. комментарий к ст. 17 Закона).

2.Пункт 2 комментируемой статьи содержит отсылочную норму к ст. 9 комментируемого Закона. Таким образом, при внесении изменений в сведения о ЮЛ, в том числе при изменении учредительных документов, следует руководствоваться общими правилами представления документов для государственной регистрации, содержащиеся в ст. 9 комментируемого Закона.

3.Норма, содержащаяся в п. 3 комментируемой статьи, также является отсылочной к ст. 8 комментируемого Закона. То есть, государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ЮЛ, и (или) внесение в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о ЮЛ, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы ЮЛ, осуществляется в общие сроки, предусмотренные комментируемым Законом для государственной регистрации ЮЛ. Этот срок должен быть не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

4.В отдельных случаях государственная регистрация изменений в учредительные документы ЮЛ выходит за рамки территориальной юрисдикции регистрирующего органа, например, если юридический адрес организации определяется в другом субъекте РФ.

До 1 января 2016 г. для государственной регистрации изменений, связанных с тем, что у ЮЛ появляется новый адрес места нахождения, в регистрирующий орган подаются документы, указанные в п. 1 ст. 17 комментируемого Закона. Не позднее чем через 5 рабочих дней с даты их

82

представления регистрирующий орган должен зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ. На следующий день заявителю выдается или направляется по почте (или в электронной форме) лист записи, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по новому адресу субъекта. С даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом адресе организации, она считается снятой с налогового учета по старому адресу, в связи с чем налоговая инспекция выдает соответствующее уведомление. Далее налоговый орган, снявший организацию с учета, извещает налоговый орган по месту нового адреса места нахождения организации, и передает туда необходимые документы и регистрационное дело. На этом основании новый регистрирующий орган ставит организацию на учет не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения выписки из ЕГРЮЛ из налогового органа по прежнему месту учета, и выдает заявителю свидетельство о постановке на учет с новым присвоенным КПП.

При изменении местонахождения организации, регистрирующие органы требуют предоставления кроме документов, указанных в ст. 17 комментируемого Закона, также документов, подтверждающих то, что ЮЛ действительно находится по новому адресу (см. также комментарий к ст. 12 Закона). В случае непредставления указанных документов, а также в случаях, если будет установлено, что организации по новому адресу нет, регистрирующий орган часто отказывает в регистрации документов. Однако как показывает судебная практика за последние годы, суды признают такие действия регистрирующего органа незаконными и считают, что регистрация изменений, связанных с изменением адреса организации, должна осуществляться в случае предоставления в регистрирующий орган полного пакета документов, предусмотренного ст. 17 комментируемого Закона.

Пример из судебной практики. Единственный участник общества принял решение об изменении адреса местонахождения организации и увеличении уставного капитала, представив в регистрирующий орган полный пакет надлежащим образом оформленных документов. В ЕГРЮЛ была внесена запись о местонахождении общества. Но по итогам проверки регистрирующий орган установил, что общество по указанному адресу не находится. Регистрирующий орган обратился в суд с требованием о признании недействительным решения регистрационного органа о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице. Суд в удовлетворении требований отказал (см. постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2013 г. по делу № А12-1892/2013). С 1 января 2016 г. действуют нормы, в соответствии с которыми в случае внесения изменений в сведения о ЮЛ в связи с переменой места нахождения ЮЛ регистрирующий орган пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения.

5. Результатом государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о ЮЛ, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы ЮЛ, является соответствующая запись в ЕГРЮЛ. При этом заявителю регистрирующим органом выдаются следующие документы:

лист записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной приказом ФНС РФ от 13 ноября 2012 г. № ММВ-7-6/843@ «Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей»;

учредительные документы в новой редакции или лист изменений к учредительным документам с отметкой регистрирующего органа (в том случае, если изменения вносились в учредительные документы).

Существенным недостатком нового порядка выдачи документов после государственной

регистрации является отсутствие в перечне документов выписки из ЕГРЮЛ. Она может быть

83

получена только по запросу заявителя. В тоже время изменение сведений о ЮЛ, в большинстве случаев изменений в учредительные документы, требуют уведомления банковской, кредитной организации, контрагентов по договорам и иных субъектов, что сопряжено с необходимостью представления выписки из ЕГРЮЛ. Отсутствие выписки в перечне документов не позволяет ЮЛ надлежащим образом выполнить взятые на себя обязательства.

В случае направления документов в Министерство юстиции РФ некоммерческими организациями, в отношении которых предусмотрен особый порядок представления документов, эти документы выдаются (направляются) заявителю указанным органом (см. комментарий к ст. 10 Закона).

Далее регистрирующий орган передает соответствующие сведения о юридическом лице во внебюджетные фонды в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092 «О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 19. Уведомление о внесении изменений в учредительные документы юридического лица

1. В случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы представлены в регистрирующий орган через многофункциональный центр, один экземпляр предусмотренных настоящим пунктом изменений или учредительных документов с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, который выдает указанный экземпляр изменений или учредительных документов одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предусмотренные настоящим пунктом изменения или учредительные документы в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет изменения или учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа. Экземпляр данных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию,

84

верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения данного документа при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган.

2.При внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган

всрок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в единый государственный реестр юридических лиц, о чем в письменной форме сообщает юридическому лицу.

3.В случаях, предусмотренных федеральными законами, изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.

Комментарий к ст. 19

1. Комментируемая статья устанавливает особенности внесения изменений в учредительные документы ЮЛ в уведомительном порядке тогда, когда это предусмотрено федеральными законами. В указанных случаях внесение в ЕГРЮЛ записи об изменениях в учредительные документы производится регистрирующим органом на основании соответствующего уведомления. При этом внесение изменений в учредительные документы в порядке, установленном комментируемой статьей, также подлежит государственной регистрации.

В настоящее время уведомительный порядок внесения изменений в учредительные документы предусмотрен в отношении сведений о филиалах и представительствах юридического лица.

Для внесения изменений в учредительные документы ЮЛ о его филиалах и(или) представительствах в ЕГРЮЛ ЮЛ в трехдневный срок с момента принятия соответствующего решения должно представить в регистрирующий орган по месту своего нахождения следующие документы:

подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы по форме, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@;

решение о внесении изменений в учредительные документы;

изменения, вносимые в учредительные документы ЮЛ, или учредительные документы юридического лица в новой редакции.

Изменения, вносимые, в учредительные документы ЮЛ или учредительные документы ЮЛ

вновой редакции могут быть представлены в регистрирующий орган следующими способами:

непосредственно на бумажном носителе — в двух экземплярах;

почтовым отправлением на бумажном носителе — в двух экземплярах;

в форме электронных документов через сайт ФНС РФ или Единый портал государственных и муниципальных услуг — в одном экземпляре.

При представлении документов на бумажном носителе один экземпляр вместе со свидетельством о государственной регистрации возвращается заявителю после государственной регистрации в соответствии со ст. 18 комментируемого Закона. В том случае, если документы направлялись в регистрирующий орган в форме электронных документов, то после осуществления государственной регистрации регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно со свидетельством, направляет представленные заявителем документы

вэлектронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа.

85

Предоставление изменений с отметкой уполномоченного органа об их регистрации может быть выдано заявителю исключительно по его просьбе, которая моет быть выражена в заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ, а также после государственной регистрации таких изменений в общем порядке, характерном для всех случаев внесения изменений в учредительные документы ЮЛ.

Представление документов на государственную регистрацию и получение их после регистрации характеризуется ограниченным кругом субъектов, который является общим, независимо от порядка регистрации (заявительный или уведомительный) изменений в учредительные документы ЮЛ. К числу таких субъектов Закон относит:

заявителя, для которого необходимым условием является предъявление документа, удостоверяющего личность (паспорта гражданина РФ или иного документа, наделенного соответствующим статусом). Практика деятельности регистрирующих органов свидетельствует о том, что необходимым и достаточным в данном случае является предъявление паспорта, т.к. иные документы не отражают необходимых данных, позволяющих идентифицировать заявителя надлежащим образом;

представитель заявителя, полномочия которого регламентированы доверенностью. В случае делегирования полномочий по представлению и получению документов по государственной регистрации, доверенность подлежит нотариальному удостоверению.

Иные формы доверенности признаются уполномоченным органом не соответствующим установленным требованиям и не влекут за собой правовых последствий.

Кроме того, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЮЛ, в регистрирующий орган необходимо представить квитанцию об оплате государственной пошлины.

2. Получив документы для государственной регистрации, регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения документов вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ

ивыдает (направляет) заявителю:

лист записи о внесении изменений в ЕГРЮЛ;

учредительные документы в новой редакции или лист изменений к учредительным документам с отметкой регистрирующего органа.

В силу п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее филиала и (или) представительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

3. По общему правилу порядок внесения изменений в учредительные документы юридического лица схож с порядком его создания: изменения приобретают силу с момента их государственной регистрации. В отличие от других изменений в учредительные документы, подлежащие государственной регистрации в соответствии со ст. 17, 18 комментируемого Закона, изменения, внесенные в учредительные документы в порядке комментируемой статьи, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях. Указанное правило также содержится в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ФЗ «Об акционерных обществах».

86

Глава VII. Государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по

решению регистрирующего органа и в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества

Статья 20. Уведомление о ликвидации юридического лица

1.Сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

2.Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

3.Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

4.Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

а) установленного для предъявления требований кредиторами; б) вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта,

которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

в) окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

5.В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению. В случае принятия решения о проведении выездной налоговой проверки в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, а также в случае вступления в силу итогового документа по результатам данной выездной налоговой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговый орган сообщает об этом в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, в течение пяти рабочих дней.

87

Комментарий к ст. 20

1. Ликвидация представляет собой совокупность юридических действий, направленных на прекращение деятельности субъекта, причем указанная процедура характерна лишь для ЮЛ, поскольку применительно к ИП она трансформируется в прекращение государственной регистрации гражданина в данном качестве.

С 31 марта 2015 г. действует следующий порядок уведомления о ликвидации ЮЛ:

1)сообщение учредителями (участниками) ЮЛ или органом, принявшими решение о ликвидации ЮЛ, о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации ЮЛ путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого ЮЛ уведомления о принятии решения о ликвидации ЮЛ с приложением такого решения в письменной форме;

2)регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается:

государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого ЮЛ;

государственная регистрация ЮЛ, учредителем которых выступает указанное ЮЛ;

внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией ЮЛ, участником которой является ЮЛ, находящееся в процессе ликвидации.

При этом следует обратить внимание, что опубликование сведений о принятии решения о ликвидации ЮЛ может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном комментируемым Законом;

3) руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган

оформировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В данном случае применению подлежат следующие правила относительно уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Такое уведомление не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока:

установленного для предъявления требований кредиторами;

вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки.

2. В силу положений п. 5 комментируемой статьи в случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к ЮЛ, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация ЮЛ в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента

88

поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

В случае принятия решения о проведении выездной налоговой проверки в отношении ЮЛ, находящегося в процессе ликвидации, а также в случае вступления в силу итогового документа по результатам данной выездной налоговой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговый орган сообщает об этом в регистрирующий орган по месту нахождения ЮЛ, находящегося в процессе ликвидации, в течение пяти рабочих дней.

Статья 21. Документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица

1.Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

2.Государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанного определения заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

89

Комментарий к ст. 21

1. Любое регистрационное действие Закон связывает с проведением определенной процедуры, влекущей наступление юридического факта. В качестве юридического факта, порождающего, изменяющего или прекращающего правовой статус юридического лица выступает внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ. В тоже время любая регистрационная процедура сопровождается необходимостью предоставления документов, перечень которых обусловлен содержанием регистрационного действия и регламентирован Законом.

Ликвидация ЮЛ является процедурой длящейся и реализуется с момента уведомления регистрирующего органа о начале процедуры ликвидации до исключения ЮЛ из ЕГРЮЛ.

Закон регламентирует перечень обязательных документов, которые должны быть представлены заявителем на государственную регистрацию в связи с ликвидацией ЮЛ.

Документы должны быть представлены в регистрирующий орган заявителем, которым в данном случае выступает ликвидатор или председатель ликвидационной комиссии ЮЛ, утвержденный решением общего собрания учредителей.

Перечень представляемых на государственную регистрацию документов включает в себя:

1)заявление о государственной регистрации по утвержденной форме, которое подписывается заявителем, подпись которого в обязательном порядке удостоверяется нотариусом. Несоблюдение нотариальной формы документа является основанием для отказа в государственной регистрации. Основная цель представления указанного заявления — подтверждение факта соблюдения процедуры добровольной ликвидации,, что прямо предусмотрено требованиями Закона. Данная форма заявления отражает основные сведения о ЮЛ, находящемся в стадии ликвидации, что характерно для любой из утвержденных или рекомендованных форм заявлений на государственную регистрацию ЮЛ. К числу таких сведений относится: наименование, организационно-правовая форма субъекта, его ОГРН, ИНН и т.п.

В заявлении должен быть отражен факт соблюдения нормативно установленного порядка ликвидации юридического лица, завершения расчетов с кредиторами и согласования вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

2)ликвидационный баланс — бухгалтерский документ, отражающий финансовое положение юридического лица на момент его ликвидации. По общему правилу ликвидационный баланс на момент представления его в регистрирующий орган должен быть нулевым, т.е. у ЮЛ отсутствует кредиторская и дебиторская задолженность. Имущество реализовано и направлено на погашение долгов. Оставшееся после их погашения имущество переходит в собственность учредителей юридического лица. Таким образом, на момент представления документов на государственную регистрацию в связи с ликвидацией ЮЛ его учредители должны определить юридическую судьбу всего имущественного комплекса. Таким образом, на момент государственной регистрации в связи с ликвидацией ЮЛ должны быть решены все финансовые и имущественные вопросы;

3)документ об оплате государственной пошлины — по логике вещей государственная пошлина должна быть оплачена по расчетному счету ЮЛ и в регистрирующий орган представляется платежное поручение с отметкой банка о производстве платежа; 4) особое место в комплексе представляемых документов занимает справка Пенсионного фонда РФ об отсутствии задолженности по обязательным платежам в данный орган. В настоящее время данный документ запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия на основании межведомственного запроса причем сроки исполнения межведомственного запроса

гораздо меньше, нежели сроки, установленные для получения указанного документа

90