Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (2-е
.pdfрегистрирующим органом и ИП может происходить, в том числе, и через Интернет (при подаче документов для государственной регистрации), в ЕГРИП могут содержаться сведения об адресе электронной почты ИП, если такие сведения указывались им в заявлении о государственной регистрации;
5) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (основной документ) (в случае, если ИП является гражданином Российской Федерации). Отношения, связанные с гражданством РФ, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ определены Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», в соответствии с которым под гражданством РФ понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Указанный закон вступил в силу с 1 июля 2002 г., соответственно, гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на указанную дату, а также лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с данным законом. При этом гражданство РФ является единым и равным независимо от оснований его приобретения. Документом, подтверждающим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, определены Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Перечень указанных документов содержится в разделе VI «Удостоверение, оформление и определение наличия гражданства Российской Федерации» Указа Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
7)вид и данные документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если ИП является иностранным гражданином);
8)вид и данные документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства (в случае, если индивидуальный предприниматель является лицом без гражданства);
9)вид, данные и срок действия документа, подтверждающего право индивидуального предпринимателя временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является иностранным гражданином или лицом без гражданства).
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым:
иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
лицо без гражданства (иначе — апатрид) — физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
21
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Постоянно проживающими на территории РФ являются иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие вид на жительство. Под видом на жительство понимается документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительства выдается в порядке, предусмотренном ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (см. также Административный регламент предоставления ФМС России государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ, утвержденный приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 215).
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства — это лицо, получившее разрешение на временное проживание. Разрешение на временное проживание — подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа. Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, регулируется положениями ст. 6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По общему правилу, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия такого разрешения на временное проживание составляет три года. Однако разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину и без учета утвержденной Правительством РФ квоты, если он попадает под одну из категорий лиц, указанных в п. 3 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», например, иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации; иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, и др. Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам
илицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации утвержден приказом ФМС России от 22 апреля 2013 г. № 214;
22
10)дата государственной регистрации физического лица в качестве ИП и данные документа, подтверждающего факт внесения в ЕГРИП записи об указанной государственной регистрации;
11)дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Физическое лицо может прекратить свою деятельность в качестве ИП в следующих случаях:
по заявлению;
в связи со смертью;
в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом);
в связи с прекращением деятельности в качестве ИП в принудительном порядке;
в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в России или окончанием срока действия указанного документа;
12) сведения о лицензиях, полученных ИП; 13) идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет ИП в налоговом
органе; 14) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
15) номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя:
в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации;
в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации.
3.Порядок учета и хранения регистрирующим органом всех представленных в регистрирующий орган документов, а также порядок и сроки хранения регистрирующим органом содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП документов и порядок их передачи на постоянное хранение в государственные архивы, утвержден приказом Минфина России от 31 января 2013 г. № 15н.
Представленные при государственной регистрации ЮЛ, ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств документы на бумажных носителях и документы в форме электронных документов учитываются налоговым органом путем их регистрации. При этом документу присваивается входящий номер и указывается дата их получения налоговым органом.
Эти документы, а также документы, включенные в государственные реестры, хранятся в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение их хищения и утраты, искажения, подделки и утраты содержащейся в них информации. Документы, прекративших свою деятельность ЮЛ, крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП подлежат хранению в течение 15 календарных лет, следующих за годом, в котором в государственные реестры внесены соответствующие записи. По истечении этого срока документы, после проведения экспертизы их ценности передаются на постоянное хранение в государственные архивы. Документы, не включенные в состав Архивного фонда РФ, подлежат уничтожению.
4.Пункт 4 комментируемой статьи определяет порядок внесения записей в государственные реестры, в том числе порядок представления сведений в государственные реестры иными органами. В данном случае применению подлежит постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092 «О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
5.Пунктом 5 комментируемой статьи законодатель возлагает на ЮЛ и ИП обязанность сообщить в регистрирующий орган об изменении некоторых сведений, перечисленных в п. 1, 2
23
комментируемой статьи. Следует обратить особое внимание на данные положения, поскольку сведения государственных реестров считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений и исправлений, и если соответствующие изменения не были внесены, то сведения из государственных реестров будут считаться достоверными.
В случае нарушения указанного в п. 5 комментируемой статьи 3-х дневного срока, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 14.25 КоАП РФ.
6. В п. 6 комментируемой статьи законодатель установил, что все документы, представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Указанные документы помещаются в регистрационное дело.
Статья 6. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов
1.Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
2.Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы о конкретном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:
выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.Срок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и не может составлять более чем пять дней со дня получения регистрирующим органом соответствующего запроса.
4.Отказ в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, не допускается.
5.Содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших в соответствии с абзацем первым настоящего пункта сведения о его месте жительства.
Органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются
24
регистрирующим органом в электронной форме в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения.
Судам по находящимся в их производстве делам сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются по запросам судов.
6.По представленному непосредственно в регистрирующий орган запросу любого физического лица, предъявившего документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрирующий орган вправе сопоставить содержащиеся в государственных реестрах сведения о персональных данных конкретного физического лица с изложенными в указанном запросе сведениями. В этом случае регистрирующим органом предоставляется справка о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах.
7.Формы, порядок и срок предоставления указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи информации и справки устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом срок их предоставления не может составлять более чем пять дней со дня представления в регистрирующий орган соответствующего запроса.
8.Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.
Состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет в соответствии с настоящим пунктом, и порядок их размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9.Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений, включая сведения о конкретных юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления осуществляется в форме электронного документа.
Форма и порядок предоставления указанных в настоящем пункте сведений устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Комментарий к ст. 6
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что сведения и документы ЕГРЮЛ и ЕГРИП являются доступными для всех заинтересованных лиц и открытыми. Исключения из этого правила составляют только сведения, перечисленные в абз. 2 п. 1 комментируемой статьи.
Таким образом, любое заинтересованное физическое или ЮЛ может ознакомиться со сведениями и документами, содержащимися в государственных реестрах. Необходимость в этом может возникнуть, например, у судов РФ, полиции, органов местного самоуправления, у физических лиц с целью проверки надежности будущих работодателей, а также у ЮЛ с целью сбора информации о контрагенте. Заметим, что иностранные лица и лица без гражданства вправе запрашивать сведения из государственных реестров на общих основаниях. Отдельно отметим, что филиалы и представительства ЮЛ обладают правом запрашивать сведения из государственных реестров не от собственного имени, а лишь от имени ЮЛ, их создавшего, т.к. не являются субъектами права.
Надлежащим заявителем будет являться гражданин, достигший 18-ти лет. Некоторые несовершеннолетние граждане также имеют право запрашивать сведения из государственных реестров. Речь идет о случаях, когда несовершеннолетний гражданин получает полную дееспособность в связи с вступление в брак до 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ), а также об эмансипированных гражданах (ст. 27 ГК РФ).
25
При ведении государственных реестров применяется не только принцип открытости и общедоступности, но и соблюдается принцип конфиденциальности в отношении некоторых сведений. Под конфиденциальностью информации понимается обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя. Законодатель установил, что указанные выше сведения не могут быть предоставлены всем желающих, но предоставляются:
органам государственной власти;
иным государственным органам;
судам;
органам государственных внебюджетных фондов.
Ктаким сведениям относятся сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах. Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами является обязательным. Однако если указанные выше сведения размещены не только в ЕГРЮЛ, но и в учредительных документах ЮЛ, то получить копию этого учредительного документа закон позволяет. Кроме того из ЕГРИП можно узнать сведения о месте жительства ИП.
Таким образом, нельзя, например, получить сведения о паспортных данных ИП (за исключением сведений о его месте жительства) или паспортных данных директора (участников) организации-контрагента. Но если в уставе организации будут прописаны паспортные данные участников, то получить копию такого устава из ЕГРЮЛ можно. В данном случае речь идет исключительно об учредительных документах юридического лица. То есть, например, получить протокол общего собрания участников организации, содержащий паспортные данные участников, закон не разрешает, т.к. протокол общего собрания участников не является учредительным документом.
Кнаиболее распространенным причинам, когда может потребоваться получение сведений из государственных реестров, относятся следующие:
ЮЛ или ИП требуется выписка из реестра о самом себе для предоставления нотариусу, в банк, в суд, аудитору, в лицензионный орган или контрагенту, а также для участия в тендерах и т.п.;
необходимо узнать состав учредителей контрагента;
необходимо выяснить действительно ли лицо, подписывающее договор, имеет право это делать без доверенности;
нужно выяснить, имеет ли контрагент по сделке лицензию;
необходимо проверить точное местонахождение организации или ИП;
нужно узнать, не является ли контрагент по сделке фирмой-однодневкой;
требуется узнать, не находится ли организация, с которой планируется заключить договор,
встадии ликвидации.
2. Содержащиеся в ЕГРИП сведения представляются в виде:
общей выписки из ЕГРИП;
выписки из ЕГРИП о месте жительства ИП (главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
26
информации о лицах, получивших из ЕГРИП сведения о месте жительства ИП (главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
справки о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений о персональных данных физического лица сведениям, содержащимся в ЕГРИП.
Содержащиеся в ЕГРИП документы представляются в виде копии соответствующего документа.
Содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения предоставляются в виде:
выписки из ЕГРЮЛ;
справки о соответствии или несоответствии сведений о персональных данных физического лица, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.
Содержащиеся в ЕГРЮЛ документы представляются в виде копии соответствующего документа.
Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов установлены по состоянию на 1 апреля 2015 г. следующими нормативными правовыми актами:
приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 157н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов»;
приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 158н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов»;
приказом ФНС РФ от 31 марта 2009 г. № ММ-7-6/148@ «Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (см. также письмо ФНС РФ от 30 декабря 2010 г. № ПА-37- 6/19020@ «О предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов»).
3. Срок предоставления содержащихся в ЕГРИП сведений и документов о конкретном ИП (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) не может составлять более чем пять дней со дня получения соответствующего запроса территориальным налоговым органом. Предоставление сведений из ЕГРИП по межведомственному запросу в целях оказания государственных и муниципальных услуг осуществляется также не позднее пяти дней со дня получения такого запроса, если иной срок ожидания ответа не указан в межведомственном запросе.
Срок предоставления содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и документов о конкретном ЮЛ не может составлять более чем пять дней со дня получения соответствующего запроса налоговым органом. Предоставление сведений из ЕГРЮЛ по межведомственному запросу в целях оказания государственных и муниципальных услуг осуществляется не позднее пяти дней со дня получения такого запроса, если иной срок ожидания ответа не указан в межведомственном запросе.
Предоставление органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления копий содержащихся в ЕГРЮЛ документов осуществляется не позднее пяти дней со дня получения соответствующего запроса территориальным налоговым органом, в котором хранятся запрашиваемые документы.
Содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведения предоставляются заинтересованным лицам в электронном виде в порядке и сроки, установленные приказом Федеральной налоговой службы от
27
31 марта 2009 г. № ММ-7-6/148@ «Об утверждении порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей».
4.Согласно п. 4 комментируемой статьи налоговый орган не может отказать заявителю в предоставлении содержащихся в государственных реестрах сведений и документов. Исключения составляют только сведения и документы, доступ к которым ограничен в соответствии с абз. 2 п. 1 комментируемой статьи. Таким образом, незаконный отказ регистрирующего органа в предоставлении сведений из государственных реестров может быть обжалован.
5.Пункт 5 комментируемой статьи определяет порядок предоставления из ЕГРИП сведений
оместе жительства ИП. Указанные сведения могут быть предоставлены:
на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган любым физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ (в этом случае регистрирующий орган по запросу ИП обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших указанную информацию);
органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов в электронной форме в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента РФ и Правительства РФ, в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения;
по запросам судов по находящимся в их производстве делам.
Запрос о предоставлении содержащихся в ЕГРИП сведений о месте жительства конкретного ИП (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) представляется в виде бумажного документа непосредственно заявителем в любой территориальный орган ФНС России. Одновременно с запросом заявителем представляется документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством РФ. Запрос о предоставлении ИП (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) информации о физических лицах, получивших сведения о месте его жительства, представляется в виде бумажного документа в территориальный орган ФНС России по месту жительства ИП (главы крестьянского (фермерского) хозяйства). Сведения о месте жительстве ИП предоставляются заявителю в виде выписки из ЕГРИП по установленной форме.
6. Запрос о соответствии или несоответствии сведений о персональных данных конкретного физического лица, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в ЕГРИП, представляется в виде бумажного документа непосредственно физическим лицом, запрашивающим такие сведения
влюбой территориальный орган ФНС России. Одновременно с запросом заявителем представляется документ, удостоверяющий его личность. Соответствующие справки выдаются по установленной форме.
Запрос о соответствии или несоответствии сведений о персональных данных конкретного физического лица, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, представляется в виде бумажного документа непосредственно физическим лицом, запрашивающим такие сведения
влюбой территориальный орган ФНС России.
Указанные запросы составляются в произвольной форме и должны содержать данные документа, удостоверяющего личность, ИНН (при его наличии) и сведения о месте жительства физического лица, представившего запрос.
7. Как следует из смысла п. 7 комментируемой статьи, формы, порядок и срок предоставления сведений о месте нахождения ИП и справки о соответствии или несоответствии сведений, изложенных в запросе, сведениям, содержащимся в указанном реестре, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти. По состоянию на 1 апреля 2015 г. в этом отношении действуют: приказ Минфина России
28
от 23 ноября 2011 г. № 157н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов» и приказ Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 158н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов».
Срок предоставления указанных документов не может составлять более чем пять дней со дня представления в регистрирующий орган соответствующего запроса.
8.В силу п. 8 комментируемой статьи сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте ФНС России России в сети Интернет (URL: http://nalog.ru).
Состав сведений о государственной регистрации ЮЛ, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве ИП,
Конкретный состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет, а также порядок их размещения устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. приказ Минфина России от 5 декабря 2013 г. № 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации ЮЛ, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения»).
9.В п. 9 комментируемой статьи законодатель определил субъектов, которым предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений (включая сведения о конкретных ЮЛ и ИП) осуществляется в форме электронного документа. К таким субъектам относятся:
органы государственной власти;
иные государственные органы;
суды;
органы государственных внебюджетных фондов;
органы местного самоуправления;
нотариусы — с 1 января 2016 года.
Форма и порядок предоставления указанных сведений закреплены в приказе Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 157н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений и документов» и приказ Минфина России от 23 ноября 2011 г. № 158н «Об утверждении Порядка ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений и документов», а также в приказе ФНС РФ от 31 марта 2009 г. № ММ-7-6/148@ «Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей».
Статья 7. Условия предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов
1. Предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки осуществляется за плату, если иное не установлено федеральными законами. Предоставление содержащихся в государственных
29
реестрах сведений о конкретном юридическом лице или конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа осуществляется бесплатно.
Размер платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, регистрирующий орган бесплатно предоставляет содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы органам государственной власти, в том числе правоохранительным органам и судам по находящимся в производстве делам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, а также определенным федеральными законами лицам, в том числе Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации.
3.Средства, получаемые в виде платы за предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также предусмотренной пунктом 6 статьи 6 настоящего Федерального закона справки, используются исключительно в целях создания, поддержания и развития системы государственной регистрации, в том числе в целях ведения государственных реестров.
Комментарий к ст. 7
1. Пунктом 1 комментируемой статьи установлено, что по общему правилу предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов, а также справки о соответствии или несоответствии изложенных в запросе сведений сведениям, содержащимся в государственных реестрах (см. п. 6 ст. 6 Закона), осуществляется за плату (за отдельными исключениями).
Размер платы за предоставление указанной информации устанавливается Правительством РФ. Так, в частности, постановлением Правительства РФ от 19 мая 2014 г. № 462 определены следующие размеры:
за предоставление сведений о конкретном ЮЛ или ИП (за исключением предоставления сведений ЮЛ или ИП о нем самом) — 200 рублей;
за предоставление сведений о конкретном ЮЛ или ИП не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса в регистрирующий орган, — 400 рублей;
за однократное предоставление сведений (за исключением предоставления сведений о конкретном ЮЛ или ИП) в электронном виде (кроме случаев предоставления сведений органам государственной власти, правоохранительным органам и т.п.) — 50000 рублей (за однократное предоставление обновленных сведений — 5000 рублей);
за предоставление сведений (за исключением предоставления сведений о конкретном ЮЛ или ИП) в электронном виде (кроме случаев предоставления сведений органам госвласти, правоохранительным органам и т.п.) в форме годового абонентского обслуживания одного рабочего места — 150000 рублей;
за предоставление справки о соответствии сведений, предусмотренной п. 6 ст. 6 Закона, — 200 рублей (за срочное предоставление справки — 400 рублей);
за предоставление документа о конкретном ЮЛ или ИП (кроме случаев предоставления сведений органам государственной власти, правоохранительным органам и т.п.) — 200 рублей (за срочное предоставление документа — 400 рублей).
30
