Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (2-е
.pdf3) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами (см., например, ст. 52 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст. 16 ФЗ «Об акционерных обществах»);
4) передаточный акт (до 1 сентября 2014 г. или разделительный баланс). Обратим внимание, что положения комментируемой статьи, в которых содержится упоминание о разделительном балансе, подлежат приведению в соответствие с нормами ФЗ от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ, исключившего с 1 сентября 2014 г. возможность составления разделительного баланса при реорганизации юридического лица в форме разделения и выделения.
Статьей 59 ГК РФ (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) закреплено, что передаточный акт разграничивает объем прав и обязанностей всех участников реорганизации:
определяет объем имущества и обязательств, передаваемых правопреемнику;
регламентирует степень его ответственности по обязательствам юридических лиц, прекративших свою деятельность.
Передаточный акт должен отражать в своем содержании:
полный перечень имущества принадлежащего реорганизуемым субъектам;
кредиторскую задолженность;
дебиторскую задолженность;
прочие обязательства.
Формирование передаточного акта основывается на инвентаризации имущества и обязательств всех реорганизуемых юридических лиц.
Следует отметить, что ни до 1 сентября 2014 г., ни после форма передаточного акта законодательно не утверждена. Продолжают действовать Методические указания по формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении реорганизации организаций, утв. приказом Минфина РФ от 20 мая 2003 г. № 44н, в которых определен порядок составления передаточного акта, заключительной бухгалтерской отчетности и отражения полученного имущества в бухгалтерском учете предприятия-правопреемника;
5) документ об уплате государственной пошлины; 6) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда
РФ сведений в соответствии с подп. 1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
Если такой документ не представлен самим заявителем, то указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который уполномочен принимать решение о государственной регистрации ЮЛ, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда РФ в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1092 «О порядке представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»);
7) документ, подтверждающий присвоение выпуску или выпускам акций государственного регистрационного номера или идентификационного номера, в случае, если ЮЛ, создаваемым
71
путем реорганизации, является акционерное общество. Требования к форме указанного документа устанавливаются Банком России (по состоянию на 1 апреля 2015 г. продолжает действовать приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 июля 2013 г. № 13-57/пз-н «Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего присвоение выпуску акций, подлежащих размещению при реорганизации, государственного регистрационного номера или идентификационного номера в случае, если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество);
8) документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае, если реорганизуемым ЮЛ является эмитент указанных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются ЮЛ, создаваемому путем такого выделения. Требования к форме указанного документа устанавливаются Банком России (по состоянию на 1 апреля 2015 г. продолжает действовать приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 9 июля 2013 г. № 13-56/пз-н «Об утверждении Требований к форме документа, подтверждающего внесение изменений в решение о выпуске облигаций в части замены эмитента в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент облигаций и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по облигациям передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения»).
2. Пунктом 2 комментируемой статьи прямо установлено, что в том случае, если в учредительные документы ЮЛ, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, то государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными гл. VI комментируемого Закона, то есть, в соответствии с общими правилами внесения изменений в учредительные документы организации.
Статья 15. Порядок государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации
1.Государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица.
В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также государственная регистрация прекращения
врезультате реорганизации деятельности юридических лиц осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации.
Порядок взаимодействия регистрирующих органов по месту нахождения реорганизуемых и создаваемых в результате реорганизации юридических лиц определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.Утратил силу.
3.Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
4.Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
72
Комментарий к ст. 15
1.По общему правилу, государственная регистрация ЮЛ, создаваемого путем реорганизации, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого ЮЛ.
Однако в случае участия в реорганизации двух и более ЮЛ государственная регистрация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, а также государственная регистрация прекращения в результате реорганизации деятельности ЮЛ осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемого ЮЛ, направившего в регистрирующий орган уведомление о начале процедуры реорганизации.
В таком случае порядок взаимодействия регистрирующих органов по месту нахождения реорганизуемых и создаваемых в результате реорганизации юридических лиц определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (см. об этом подробнее приказ Федеральной налоговой службы от 28 января 2013 г. № ММВ-7-6/43@ "Об утверждении Порядка взаимодействия регистрирующих органов по месту нахождения реорганизуемых и создаваемых в результате реорганизации юридических лиц»).
2.Пункт 3 комментируемой статьи содержит отсылочную норму к ст. 9 комментируемого Закона, из чего следует, что законодатель не предусматривает особого порядка представления документов ЮЛ, создаваемых путем реорганизации. Реорганизуемым организациям следует руководствоваться общими правилами представления документов при государственной регистрации создания, ликвидации, изменений, вносимых в учредительные документы ЮЛ.
3.Норма, содержащаяся в п. 4 комментируемой статьи, также является отсылочной к ст. 8 комментируемого Закона. Таким образом, регистрация ЮЛ, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в общие сроки, предусмотренные комментируемым Законом для государственной регистрации ЮЛ. Этот срок должен быть не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
В завершение необходимо отметить, что для отдельных категорий ЮЛ предусматривается специальный порядок их государственной регистрации, который устанавливается соответствующими положениями федеральных законов (см. комментарий к ст. 10 Закона).
Статья 16. Завершение государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации
1.Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо
-прекратившим свою деятельность.
2.Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность.
3.Реорганизация юридического лица в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.
4.Реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной.
73
5. Реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.
Комментарий к ст. 16
Комментируемая статья определяет момент завершения реорганизации ЮЛ при различных формах ее проведения:
1)реорганизация ЮЛ в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего ЮЛ, а преобразованное ЮЛ — прекратившим свою деятельность (см. постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 декабря 2012 г. № Ф01-5597/12 по делу № А38-1655/2012; постановление ФАС ВолгоВятского округа от 21 июля 2014 г. по делу № А79-5970/2013; постановление ФАС ЗападноСибирского округа от 22 января 2010 г. по делу № А03-6342/2009);
2)реорганизация ЮЛ в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего ЮЛ, а ЮЛ, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 4 февраля 2010 г. по делу № А45-3366/2009; постановление ФАС Волго-Вятского округа от 20 сентября 2010 г. по делу № А17-9154/2009; постановление ФАС Уральского округа от 9 апреля
2007 г. № Ф09-2111/07-С6 по делу N А60-31083/06);
3)реорганизация ЮЛ в форме разделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших ЮЛ считается завершенной, а ЮЛ, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность (см. постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2009 г. по делу № А28-2039/2009-64/9; постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2011 г. № 18АП5765/2011 по делу № А07-18134/2010);
4)реорганизация ЮЛ в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших ЮЛ считается завершенной (см. постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2015 г. по делу № А56-15477/2014; постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 июня 2012 г. № Ф06-3925/12 по делу
№А12-18135/2011);
5)реорганизация ЮЛ в форме присоединения с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных ЮЛ считается завершенной (см. постановление ФАС Поволжского округа от 28 мая 2013 г. по делу № А65-17168/2012; постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14 августа 2014 г. № Ф09-14166/13 по делу № А60-27090/2013; см. постановление ФАС Московского округа от 9 октября 2013 г. по делу
№А41-12753/08).
74
Глава VI. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином
государственном реестре юридических лиц
Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц
1. Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы представлены в регистрирующий орган через многофункциональный центр, один экземпляр предусмотренных настоящим подпунктом изменений или учредительных документов с отметкой регистрирующего органа направляется этим органом одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, который выдает указанный экземпляр изменений или учредительных документов одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, многофункциональному центру. В случае, если предусмотренные настоящей статьей документы направлены в регистрирующий орган в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, предусмотренные настоящим подпунктом изменения или учредительные документы в электронной форме направляются в одном экземпляре. Регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, направляет изменения или учредительные документы, представленные заявителем в электронной форме и подписанные электронной подписью регистрирующего органа. Экземпляр данных изменений или учредительных документов на бумажном носителе с отметкой регистрирующего органа выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте при указании заявителем на необходимость получения и способа получения этих документов при направлении предусмотренных настоящей статьей документов в регистрирующий орган;
г) документ об уплате государственной пошлины.
75
2.Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
3.При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица
врегистрирующий орган по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный акт.
4.Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения уставного капитала, к заявлению о внесении таких изменений в единый государственный реестр юридических лиц прилагается решение об уменьшении уставного капитала такого юридического лица.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, предусмотренных настоящим пунктом, документы представляются в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после даты принятия решения об уменьшении уставного капитала юридического лица, являющегося акционерным обществом.
5.Утратил силу с 1 января 2012 г.
Комментарий к ст. 17
1. В п. 1 комментируемой статьи законодатель устанавливает перечень документов, которые подаются в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ЮЛ. Итак, в регистрирующий орган представляются:
1)заявление о государственной регистрации документов, вносимых в учредительные документы ЮЛ.
Заявление заполняется по форме Р13001, утвержденной приказом ФНС РФ от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Из приложений заявления выбираются и заполняются только те, сведения в которых были изменены. Например, если меняется наименование организации, то ставится галочка в разделе 2.1 заявления и заполняется приложение «А». Подписи заявителя на заявлении удостоверяются нотариусом (см. комментарий к ст. 9 Закона);
2)решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. Необходимо учитывать, что решение о внесении изменений в учредительные документы
юридического лица должно быть принято уполномоченным на то органом и в порядке, установленном соответствующим федеральным законом. В противном случае такое решение
76
будет недействительным. Например, в силу ч. 4 ст. 12 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Следует обратить особое внимание, что в случае внесения изменений в учредительные документы юридического лица решение общего собрания подлежит подтверждению нотариусом или регистратором, если сторонами не предусмотрен иной порядок, например, признано достаточным наличие подписей в решении (протоколе) всех участников данного ЮЛ. В настоящее время практика подтверждения решений общего собрания не сформировала единый подход к реализации указанных норм Закона, в связи с чем подлежат применению различные процедуры подтверждения принятого собранием решения. Так, например, участники ООО вносят изменения в учредительные документы общества, устанавливая специальный порядок подтверждения решения, в том числе и посредством его подписания всеми присутствовавшими участниками. Нередко специальный порядок регламентируется самим решением (протоколом) общего собрания, в том числе и посредством подписания протокола председателем и секретарем собрания, что, по сути, является сохранением ранее установленной процедуры оформления документации по итогам общего собрания. Однако подобная процедура не всегда позволяет подтвердить наличие необходимого для принятия решения кворума и легитимность принятого собранием решения. Внесение изменений в порядок подтверждения принятого собранием решения направлены на обеспечение законности и легитимности действий учредителей ЮЛ. Основным источником решения указанной проблемы может выступать практика реализации соответствующих правовых норм, которая находится в стадии формирования. По мере ее расширения и развития будут выработаны основные способы и пути обеспечения соответствия принятого участниками решения положениям, отраженным в решении или протоколе, что позволит достичь целей изменения действующего законодательства.
В случае принятия решения единственным участником ЮЛ, подтверждения его решения нотариусом или регистратором не требуется, т.к. заверяя подлинность подписи на заявлении о внесении изменений в ЕГРЮЛ, он тем самым подтверждает факт принятия им соответствующего решения;
3) изменения, вносимые, в учредительные документы юридического лица или учредительные документы ЮЛ в новой редакции.
Подписывая заявление, заявитель подтверждает, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам ЮЛ данной организационно-правовой формы. Поэтому при подготовке учредительных документов организации в новой редакции или изменений к учредительным документам нужно руководствоваться законами, регулирующими деятельность соответствующего ЮЛ (см. комментарий к ст. 12 Закона). Изменения, вносимые в учредительные документы ЮЛ или учредительные документы в новой редакции, могут быть представлены в регистрирующий орган следующими способами:
а) непосредственно на бумажном носителе — в двух экземплярах; б) почтовым отправлением на бумажном носителе — в двух экземплярах; в) через многофункциональный центр — в двух экземплярах;
г) в форме электронных документов через сайт ФНС РФ или Единый портал государственных и муниципальных услуг — в одном экземпляре.
В первых трех случаях один из представленных экземпляров изменений или учредительных документов в новой редакции возвращаются заявителю с отметкой уполномоченного органа о регистрации либо без таковой — в случае отказа в государственной регистрации. При представлении документов на бумажном носителе один экземпляр вместе со свидетельством о
77
государственной регистрации возвращается заявителю после государственной регистрации в соответствии со ст. 18 комментируемого Закона. Участие в процессе регистрации изменений в учредительные документы ЮЛ многофункционального центра свидетельствует о том, что он выступает в качестве посредника между заявителем и регистрирующим органом, который принимает и передает документы для государственной регистрации, а затем выдает их заявителю по завершении регистрационной процедуры. В том случае, если документы направлялись в регистрирующий орган в форме электронных документов, то после осуществления государственной регистрации регистрирующий орган по адресу электронной почты, указанному заявителем, одновременно со свидетельством, направляет представленные заявителем документы в электронной форме, подписанные электронной подписью регистрирующего органа.
Электронная форма взаимодействия заявителя с уполномоченным органом не требует дублирования документов. Однако заявитель в данном случае получает лишь электронный вариант изменений или учредительных документов в новой редакции с отметкой об их регистрации. Несмотря на наличие электронной подписи уполномоченного органа на таком документе, в ряде случаев она признается недостаточной. В подобной ситуации у заявителя возникает необходимость обращения в регистрирующий орган по вопросу о предоставлении сведений о произведенных изменениях из ЕГРЮЛ на бумажном носителе с заверением выдавшим их органом. Упрощение порядка взаимодействия рассматриваемых субъектов и введение электронной формы обмена документами требует введения специальных правил выдачи необходимых документов заявителю, в том числе и зарегистрированных в установленном порядке изменений или учредительных документов в новой редакции. В этой связи Закон предоставляет заявителю право обратиться с просьбой в рамках представляемых им документов для государственной регистрации о выдаче изменений или новой редакции учредительного документа на бумажном носителе с отметкой о регистрации. Таким образом, заявителю предоставлено право определять порядок взаимодействия и формы выдаваемых зарегистрированных документов. Наличие соответствующей просьбы указывает на императивный характер требований о выдаче копии учредительного документа или изменений к нему на бумажном носителе с отметкой о регистрации даже в случае использования электронного взаимодействия регистрирующего органа с заявителем при подаче последним документов на регистрацию изменений.
Документы на государственную регистрацию могут быть поданы и получены по завершении регистрационной процедуры непосредственно заявителем либо представителем, полномочия которого определены нотариально удостоверенной доверенностью. Данное требование носит общий характер независимо от формы и вида заявителя (ИП или ЮЛ: коммерческое — некоммерческое). Требования, предъявляемые к порядку оформления полномочий представителя, носят императивный характер и подлежат неукоснительному соблюдению всеми субъектами без каких-либо исключений (см. комментарий к ст. 12 Закона).
Из содержания подп. «в» п. 1 комментируемой статьи видно, что изменения, вносимые в учредительные документы ЮЛ, могут быть представлены в следующем виде:
в виде листа изменений к учредительным документам;
в виде учредительных документов в новой редакции.
Здесь хочется также обратить внимание на том, что некоммерческими организациями указанные документы предоставляются в трех экземплярах. 4) документ об оплате государственной пошлины. В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы ЮЛ, уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей; за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их
78
структурными подразделениями, с 1 января 2015 г. взимается пошлина в размере 100 рублей. При регистрации изменений учредительных документов юридических лиц в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами гл. 4 ГК РФ (в редакции ФЗ от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ) государственная пошлина не взимается.
2. В п. 2 комментируемой статьи законодатель определяет перечень документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о ЮЛ, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы ЮЛ. Такое заявление подается в следующих случаях:
при изменении сведений о ЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;
в случае принятия решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица;
при изменении сведений о ЮЛ в случае ошибок, допущенных заявителем в ранее представляемых документах для государственной регистрации.
Таким образом, из приложений заявления выбираются и заполняются только те, сведения в которых меняются.
В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о государственной регистрации которых отнесено к компетенции Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальных органов, а также для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, не связанных с внесением изменений в их учредительные документы, используются формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утвержденные приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@.
Внесение изменений о ЮЛ, не связанных с изменениями учредительных документов, в ЕГРЮЛ государственной пошлиной не облагается.
Особый порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале, предусмотрен комментируемой статьей в отношении обществ с ограниченной ответственностью. В этом случае в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли (договоры купли-продажи (дарения) доли, заявление участников об отказе от использования преимущественного права покупки доли в уставном капитале, оферта о продаже доли т.п.). В соответствии со ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» доля или часть доли в уставном капитале общества переходит к
ееприобретателю:
с момента нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества;
в случаях, не требующих нотариального удостоверения, с момента внесения в ЕГРЮЛ соответствующих изменений на основании правоустанавливающих документов.
После нотариального удостоверения сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, в срок не позднее чем в течение трех дней со дня такого удостоверения совершает нотариальное действие по передаче в регистрирующий орган заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, подписанного участником общества, отчуждающим долю или часть доли. Если по
79
условиям сделки, направленной на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, такие доля или часть доли переходят к приобретателю с установлением одновременно залога или иных обременений, в заявлении о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, отчуждающим долю или часть доли, указываются такие обременения. Указанное заявление может быть направлено по почте с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, представлено непосредственно в регистрирующий орган, а также направлено с использованием факсимильной связи и иных технических средств. При этом соглашением сторон сделки, направленной на отчуждение доли в уставном капитале общества и составленной в письменной форме, может быть определен способ передачи указанного заявления с учетом выше перечисленных требований.
Кроме того, в срок не позднее чем в течение трех дней с момента нотариального удостоверения сделки нотариус, совершивший ее нотариальное удостоверение, совершает нотариальное действие по передаче обществу, отчуждение доли или части доли в уставном капитале которого осуществляется, копии указанного выше заявления. По соглашению лиц, совершающих сделку, общество может быть уведомлено об этом одним из указанных лиц, совершающих сделку. В таком случае нотариус не несет ответственность за неуведомление общества о совершенной сделке.
Следует также учитывать, что в течение трех дней с момента получения согласия участников общества, предусмотренного п. 8, 9 ст. 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», общество и регистрирующий орган должны быть извещены о переходе доли или части доли в уставном капитале общества путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ. К заявлению прикладывается документ, подтверждающий основание для перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства или передачи доли или части доли в уставном капитале общества, принадлежавших ликвидированному ЮЛ, его учредителям (участникам), имеющим вещные права на имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.
3. При реорганизации ЮЛ в форме присоединения государственной регистрации подлежит не ЮЛ, к которому осуществлялось присоединение, а изменения и дополнения к его учредительным документам. Поэтому в регистрирующий орган по месту нахождения ЮЛ, к которому осуществляется присоединение, присоединяемым ЮЛ подаются:
заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного ЮЛ по установленной форме (см. приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7- 6/25@);
передаточный акт;договор о присоединении.
4. Особый порядок внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что ЮЛ находится в процессе уменьшения уставного капитала определен в отношении акционерного общества. В этом случае в регистрирующий орган представляются следующие документы:
заявление по установленной форме (см. приказ Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 г. № ММВ-7-6/25@); решение об уменьшении уставного капитала такого ЮЛ.
Указанные документы представляются в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после даты принятия решения об уменьшении уставного капитала юридического лица, являющегося акционерным обществом.
80
