Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федера
.pdfобеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их ч., капитального ремонта;
виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ;
лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо;
лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, организует и координирует работы по подготовке проектной документации, несет ответственность за качество проектной документации и ее соответствие требованиям технических регламентов,
атакже имеет право выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии его соответствия требованиям ч. 4 ст. 48 ГрК РФ, и т.д.
Следует отметить, что при подготовке указанной проектной документации в порядке применения СНиП 11-04-2003. Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (утв. постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. № 150) должны соблюдаться 3 общих требования:
установления границ проектируемых земельных участков в зависимости от функционального назначения территориальной зоны и обеспечения условий эксплуатации объектов недвижимости, включая проезды и проходы к ним;
запрет изменения границ существующих землепользований при разработке плана межевания, за исключением случаев изъятия земель для государственных и общественных нужд в соответствии с законодательством или при согласии землепользователя на изменение границ земельных участков;
запрет межевания территорий, занятых транспортными и инженерными коммуникациями и сооружениями, а также земель общего пользования.
Также целесообразно добавить, что в целях экономии бюджетных средств, направляемых на подготовку проектной документации, и популяризации современных экономичных архитектурно-планировочных, конструктивных, инженерно-технических, технологических и организационных решений, применяемых при подготовке проектной документации, постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2011 г. № 791 установлен порядок формирования реестра типовой проектной документации Министерством регионального развития РФ. Согласно этому порядку субъекты бюджетного планирования при принятии решения о предоставлении и реализации бюджетных инвестиций из федерального бюджета в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), создаваемых за счет или с привлечением средств федерального бюджета, должны рассматривать целесообразность применения типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации.
51
В-четвертых, при получении согласно ст. 11 Закона разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка инициатором создания искусственного земельного участка (лицом, заключившим в порядке ст. 7 и 8 Закона договор о создании искусственного земельного участка) организуется непосредственное проведение работ по созданию искусственного земельного участка (намыв, отсыпка грунта или проведение работ с использованием иных технологий).
Следует полагать, что перечень и содержание технологий по созданию искусственного участка земли должны быть отражены в проектной документации такого земельного участка. Например, согласно СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения (утв. Госстроем России от 30 июня 2003 г. № 137) различаются технологии создания искусственных островов путем намыва, насыпления с пляжными откосами и откосами обжатого профиля, с применением оконтуренной защитной стенки, шпунта, ряжевой стенки, массивов-гигантов и сооружений другого типа.
3.Содержание ч. 2 рассматриваемой ст. определяет 2 способа создания искусственного земельного участка за счет бюджетных средств путем размещения соответствующих государственных (муниципальных) заказов согласно Федеральному закону от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд») и за счет иных средств посредством заключения договора о создании искусственного земельного участка согласно ст. 7 настоящего Закона.
Следует отметить, что оба способа отличаются приоритетом публичного характера заключения соответствующих соглашений на проведение строительно-технических работ, необходимых для создания искусственного земельного участка. Так согласно п. 4.1. ст. 10 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,
втом числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для нужд заказчиков осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме.
При этом комментируемый Закон подчеркивает равный режим использования обоих способов. Так, в ч. 3 ст. 11 и ст. 17 Закона обозначены схожие права и обязанности лица, с которым заключен государственный (муниципальный) контракт на создание искусственного земельного участка, и лица, с которым согласно ст. 7 Закона заключен договор о создании искусственного земельного участка.
4.Отсылочные нормы ч. 3 комментируемой статьи устанавливают особенности выполнения строительно-технических работ, необходимых для создания искусственного земельного участка, проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, а также государственного строительного надзора.
52
Как установлено законодателем, при создании искусственного земельного участка применяются все правила ГрК РФ, если они не отражены в правилах комментируемого Закона. То есть, рассматриваемая сфера отношений может считаться видом родовых градостроительных отношений, содержание которых восполняет специальные видовые правила настоящего Закона. При этом следует отметить, что специальные нормы Закона направлены на упрощение сложных громоздких родовых правил градостроительной деятельности.
В качестве примера специальных норм Закона, упрощающих общие градостроительные правила, можно привести минимизацию в ч. 3 ст. 11 Закона процесса выдачи разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, поскольку к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка должны быть приложены лишь 3 категории документов (материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка, разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части, а также положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка с положительным заключением ее государственной экологической экспертизы).
Для получения схожего разрешения на строительство к заявлению согласно ч. 7 ст. 51
ГрК РФ необходимо приложить:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
материалы, содержащиеся в проектной документации;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации;
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
Следует добавить, что основы правового регулирования экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы проектной документации регламентированы положениями ст. 49 ГрК РФ, в
соответствии с которыми:
экспертиза проектной документации (результатов инженерных изысканий) проводится в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы;
застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу;
53
результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу;
государственная экспертиза проектной документации (результатов инженерных изысканий) проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов; и т.д.
В свою очередь, общее правовое регулирование мероприятий государственного строительного надзора регламентировано положениями ст. 54 ГрК РФ, среди которых следует указать на общие правила такого надзора:
1)государственный строительный надзор осуществляется при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе;
2)предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство, и др.;
3)государственный строительный надзор осуществляется Ростехнадзором (Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору), Министерством обороны РФ, ФСБ России, Федеральной службой охраны РФ и иными федеральными органами исполнительной власти, на которые указами Президента Российской Федерации возложено осуществление государственного строительного надзора;
4)отношения, связанные с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, регламентированы положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, обозначенных в ГрК РФ (проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок; проверки проводятся на основании документов, поступивших в орган государственного строительного надзора и т.д.
54
При этом мероприятия государственного строительного надзора конкретизированы в Положении об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54).
5. Правила ч. 4 настоящей статьи регламентируют отказ от обязательного предоставления земельного участка, водного объекта или его части лицу, которое создает искусственный земельный участок. Эта норма, как и предыдущее правило, подчеркивает родовой характер сферы земельного права для специальных видовых правил комментируемого Закона. При этом следует отметить, что нормы настоящего Закона применяются в полном объеме лишь на первых этапах жизненного цикла (стадиях создания) искусственно созданного земельного участка, поскольку согласно ч. 6 ст. 12 Закона искусственно созданный земельный участок со дня выдачи разрешения на ввод в
эксплуатацию признается также земельным участком, дальнейшие использование и оборот которого осуществляются согласно нормам комментируемого Закона, ГК РФ и ЗК РФ.
Специальный характер рассматриваемого правила исключает необходимость соблюдения обязательных норм ЗК РФ о предоставлении земельного участка и правил Водного кодекса РФ о предоставление водных объектов.
Следует отметить, что в соответствии с положениями ст. 11 Водного кодекса РФ и постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 844 « О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование» предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование, осуществляется в целях:
забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных
целей;
использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.
В свою очередь в положениях ст. 30–30.2 ЗК РФ обозначены правовые особенности общего порядка предоставления земельных участков для строительства и особых порядков такого предоставления для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, согласно которым, в частности:
1)предоставление осуществляется по двум типологиям: с проведением работ по формированию участков без предварительного согласования мест размещения объектов и проведением работ по такому формированию с предварительным согласованием мест размещения объектов (особенности этих типологий рассмотрены во 2 разделе предлагаемой работы);
2)органы государственной власти субъектов РФ и муниципалитеты вправе устанавливать случаи предоставления подведомственных земельных участков исключительно на торгах;
3)порядок предоставления земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов обусловлен проведением только торгов (конкурсов, аукционов) согласно специальному порядку, установленному в ст. 38 ЗК РФ, за исключением случаев предоставления участка для строительства в границах
55
застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, лицу, заключившему договор о развитии застроенной территории согласно правил ГрК РФ;
4)порядок предоставления участков с предварительным согласованием мест размещения объектов обусловлен только их арендой за исключением государственных (муниципальных) учреждений, казенных предприятий, центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, органов государственной власти (местного самоуправления) в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ о постоянном (бессрочном) пользовании земельными участками, а также религиозных организаций для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения;
5)сформированный земельный участок предоставляется для строительства посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
Статья 7. Договор о создании искусственного земельного участка
1.По договору о создании искусственного земельного участка (далее также - договор) одна сторона (лицо, с которым заключен договор) в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства в соответствии с пуктами 3 и 4 части 6 настоящей статьи, другая сторона (орган государственной власти или орган местного самоуправления) обязуется выполнить обязательства в соответствии с пунктом 5 части 6 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
2.Договор о создании искусственного земельного участка является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон по договору о создании искусственного земельного участка применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в договоре о создании искусственного земельного участка, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа договора о создании искусственного земельного участка.
3.Договор заключается с победителем открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи и частями 25 и 28 статьи 8 настоящего Федерального закона.
4.Договор о создании искусственного земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пуктами 1 и 2 части 5 настоящей статьи, заключается федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, являющимися инициаторами создания искусственного земельного участка.
Вслучае, если инициатором создания искусственного земельного участка является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, договор о создании искусственного земельного участка заключается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5.Без проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка такой договор заключается:
56
1)уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с лицом, определенным указом или распоряжением Президента Российской Федерации либо распоряжением Правительства Российской Федерации;
2)уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с лицом, осуществляющим строительство или расширение морского порта на основании предусматривающего создание искусственного земельного участка решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта;
3)органами, указанными в части 4 настоящей статьи, с собственником или арендатором земельного участка, который расположен в границах речного или морского порта и будет иметь общую границу с искусственным земельным участком, при условии, что на искусственном земельном участке планируется размещение объекта капитального строительства, технологически связанного с объектом капитального строительства, размещенным на земельном участке в границах речного или морского порта, либо планируется размещение объекта капитального строительства, предназначенного для осуществления деятельности в речном или морском порту, одновременно на земельном участке в границах речного или морского порта и искусственном земельном участке.
6. Существенными условиями договора являются:
1)сведения о местоположении и планируемых границах искусственного земельного участка;
2)цена права на заключение договора;
3)обязательство лица, заключившего договор, выполнить указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона работы, максимальные сроки выполнения таких работ;
4)обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство объектов капитального строительства на искусственном земельном участке в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и проектной документацией, максимальные сроки осуществления такого строительства;
5)обязательство органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить утверждение документации по планировке территории, подготовленной лицом, с которым заключен договор, максимальные сроки выполнения указанного обязательства;
6)срок договора;
7)ответственность лица, заключившего договор, за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.
7. В договоре наряду с указанными в части 6 настоящей статьи существенными условиями могут быть предусмотрены иные существенные условия, в том числе:
1)обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство конкретного объекта капитального строительства на искусственном земельном участке, если это предусмотрено разрешением на создание искусственного земельного участка и извещением о проведении открытого аукциона;
2)указание видов объектов капитального строительства, размещаемых на искусственном земельном участке и подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, условия и сроки такой передачи;
3)условия и объем участия органа, уполномоченного на принятие решения о создании искусственного земельного участка, в выполнении работ, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
4)способы и размер обеспечения исполнения обязательств по договору лицом, заключившим договор о создании искусственного земельного участка;
5)размеры долей в праве общей долевой собственности, если на создаваемый в соответствии
стаким договором искусственный земельный участок возникает право общей долевой собственности.
57
8. Орган, который в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи заключает договор о создании искусственного земельного участка (далее также - орган, уполномоченный на заключение договора), в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора:
1)в случае неисполнения лицом, заключившим договор, обязательств, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 6 настоящей статьи;
2)в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.
Комментарий к ст. 7
1. Исходя из норм комментируемого Закона жизненный цикл искусственного земельного участка на водном объекте, находящегося в федеральной собственности, созданного для целей строительства (комплексного освоения в целях строительства)
включает:
1)подготовку и согласование инициатором проекта разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части (см. ст. 4 Закона);
2)получение разрешения на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части (см. ст. 5 и 11 Закона);
3)процедуры, предшествующие началу работ, необходимых для создания искусственного земельного участка (принятие решения о подготовке документации по планировке территории; проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка; заключение договора о создании искусственного земельного участка согласно ч. 9 ст. 5, ст. 7 и ст. 8 Закона);
4)проведение работ, необходимых для создания искусственного земельного участка в соответствии с нормами ст. 6, 9 и 10 Закона;
5)ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию согласно ст. 12 Закона;
6)содержание и эксплуатация искусственно созданных земельных участков в порядке ст. 13-15 Закона.
Положения настоящей статьи включают основы правового регулирования нового вида смешанного договора о создании искусственного земельного участка, заключение и реализация которого представляются одним из элементов третьего этапа жизненного цикла искусственного земельного участка, если создание искусственного земельного участка осуществляется не за счет бюджетных средств в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (см. ч. 2 ст. 6 Закона).
На этом этапе жизненного цикла искусственного земельного участка на водном объекте определяется субъект (лицо, с которым заключен договор), ответственный за проведение работ необходимых для создания искусственного земельного участка, указанных
вч. 1 ст. 6 Закона.
2.В ч. 1 рассматриваемой статьи обозначены общие правила смешанного договора о создании искусственного земельного участка, включающие:
58
основные обязательства первой стороны (лица, с которым заключен договор) по подготовке документации по планировке территории, выполнению инженерных изысканий и подготовке проектной документации для создания искусственного земельного участка, а также по намыву, отсыпке грунта либо проведению работ с применением иных технологий с целью создания искусственного земельного участка;
основное обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство объектов капитального строительства на искусственном земельном участке согласно утвержденной документации по планировке территории и проектной документацией;
обязательное указание максимальных сроков осуществления строительства объектов капитального строительства на искусственном земельном участке;
условия исполнения обязательств первой стороной (своими силами и (или) с привлечением других лиц, а также за свой счет и (или) средств других лиц);
основные обязательства второй стороны (органа государственной власти либо местного самоуправления) обеспечить утверждение документации по планировке территории, подготовленной лицом, с которым заключен договор;
обязательное указание максимальных сроков утверждения вышеуказанной документации по планировке территории;
возможность внесения пяти дополнительных обязательств сторон (существенных условий комплексного договора о создании искусственного земельного участка) согласно ч. 7 настоящей статьи (о строительстве конкретного объекта, об объектах, подлежащих передаче в государственную (муниципальную) собственность, о способах и размере обеспечения исполнения обязательств по договору и др.).
3.Часть 2 настоящей статьи закрепляет комплексный характер смешанного договора о создании искусственного земельного участка, поскольку эта норма реализует общие правила ч. 3 ст. 421 ГК РФ, согласно которой стороны могут заключить договор, содержащий элементы различных договоров, обозначенных законом либо иными правовыми актами (смешанный договор). При этом отношения сторон в рамках смешанного договора регламентируются соответствующими правилами о договорах, элементы которых включены
всмешанный договор, если другое не следует из соглашения сторон либо содержания смешанного договора.
Обозначение смешанного договора обусловлено свободой заключения договора, свободой выбора вида договора в соответствии с нормами ч. 2 и 3 ст. 421 ГК РФ, а также множеством обязательственных отношений, которые могут возникать при создании искусственного земельного участка в общих сферах подряда, поставки, аренды, залога, обеспечения, инвестирования, концессий и пр.
При этом стороны вправе заключать договоры предусмотренные и не предусмотренные законом (иными правовыми актами), иными словами поименованным и непоименованные договоры, положения которых не должны нарушать императивные нормы комментируемого Закона и других нормативных правовых актов.
59
При рассмотрении смешанного договора о создании искусственного земельного участка следует указать на п. 6 постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2011 г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем», согласно которому в случае, если по условиям договора сторона, осуществившая строительство, имеет право в качестве оплаты по нему получить в собственность помещения в возведенном здании, названный договор следует квалифицировать как смешанный и к обязательству по передаче помещений применяются правила о купле-продаже будущей недвижимой вещи.
Также следует добавить, что одним элементами смешанного договора о создании искусственного земельного участка согласно ч. 1 ст. 5 Закона могут быть правовые механизмы концессий, поскольку искусственные земельные участки согласно ст. 28 Закона могут быть объектами концессионного соглашения, в рамках которого одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать определенное этим соглашением недвижимое имущество (объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (см. ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
4. В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи смешанный договор о создании искусственного земельного участка заключается при соблюдении обозначенных основных и дополнительных условий, только в определенных случаях и с конкретным лицом.
Основные условия заключения такого договора обусловлены исполнением одного из 4
требований:
победа на открытом аукционе на право заключения договора о создании искусственного земельного участка;
назначение первой стороной такого договора лица, определенного указом или распоряжением Президента РФ либо распоряжением Правительства РФ, а второй стороной уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
назначение первой стороной такого договора лица, осуществляющего строительство либо расширение морского порта согласно решению Правительства РФ о строительстве либо расширении морского порта, а второй стороной уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
назначение первой стороной такого договора органа государственной власти (местного самоуправления), являющегося инициатором создания искусственного земельного участка, а второй стороной собственника (арендатора) земельного участка, который расположен в границах речного (морского) порта и будет обладать общей границей с искусственным
земельным участком, если исполняются требования ч. 5 настоящей статьи. Дополнительные условия смешанного договора о создании искусственного
земельного участка зависят от особенностей его заключения и включают, например,
60