Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федера
.pdfимеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Также на эти береговые полосы распространяются и положения земельного законодательства. Так, например, п. 8 ст. 27 ЗК РФ предусматривает, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, а п. 12 ст. 85 ЗК РФ – что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
2. Пунктом 2 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 4 ГрК РФ, которая определяет отношения, регулируемые градостроительным законодательством. Внесение изменений, связано, прежде всего, с тем, что создание искусственных земельных участков – это элемент градостроительной деятельности, под которой ст. 1 ГрК РФ понимает деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Создание искусственных земельных участков – это, безусловно, строительство, то есть создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Изменения, предлагаемые п. 2 комментируемой статьи, заключаются в том, что при создании искусственных земельных участков применяется законодательство о градостроительной деятельности, но с особенностями комментируемого закона. Отметим, что в целом структура законодательства о градостроительной деятельности согласно ст. 3 ГрК РФ состоит из ГрК РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить ГрК РФ.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить ГрК РФ. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ. Так, например, к созданию искусственных земельных участков применимы положения ст. 48 и 52 ГрК РФ, согласно которым архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при
141
проведении капитального ремонта объектов капитального строительства. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу:
градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
В состав проектной документации объектов капитального строительства включаются следующие разделы:
1)пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;
2)схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
3)архитектурные решения;
4)конструктивные и объемно-планировочные решения;
5)сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;
6)проект организации строительства объектов капитального строительства;
7)проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);
8)перечень мероприятий по охране окружающей среды;
9)перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
10)перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социальнокультурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
11)требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
12)смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
142
13) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
14) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их
капитальный ремонт регулируется ГрК РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В случае, если в соответствии с ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2)проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3)копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4)общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5)положительное заключение экспертизы проектной документации.
3.Пунктом 3 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 35 ГрК РФ о видах и составе территориальных зон. Предлагаемыми изменениями дополняется ч. 11 ст. 35 ГрК РФ, определяющая состав он рекреационного назначения. Согласно этим изменениям в состав зон рекреационного назначения входят также береговые полосы водных объектов общего пользования. Между тем отметим, что аналогичные изменения в статью 85 ЗК РФ, которая определяет состав земель населенных пунктов с учетом территориальных зон, не вносятся. Так, согласно пункту 9 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
4.Пунктом 4 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 42 ГрК РФ, определяющую, в частности, состав проекта планировки территории. Согласно предлагаемым изменениям проект планировки территории включает в себя также и проходы
кводным объектам общего пользования и их береговым полосам. Соответственно, на них распространяются и общие положения ГрК РФ о подготовке проекта планировки территории. Так, согласно ч. 1, 2 4 -6 ст. 42 ГрК РФ предусматривают, что подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную
143
записку. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1)схему расположения элемента планировочной структуры;
2)схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3)схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
4)схему границ территорий объектов культурного наследия;
5)схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6)схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
7)иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
Пояснительная записка содержит описание и обоснование положений, касающихся:
определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
иных вопросов планировки территории.
5. Пунктами 5 и 6 комментируемой статьи вносятся изменения в соответствующие
положения ГрК РФ, а именно, ст. 49 и 54 ГрК РФ, регулирующие вопросы экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора. Изменения заключаются в том, что в отношении искусственных земельных участков не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, а также государственной экологической экспертизы проектной документации. Кроме того, в отношении искусственных земельных участков не допускается и проведение иных видов государственного надзора, кроме государственного строительного надзора, федерального государственного экологического надзора.
Такая формулировка федерального законодателя означает то, что искусственные земельные участки по своему значению приравниваются к объектам, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также объектам, связанным с размещением и обезвреживанием отходов I – V класса опасности.
Что касается объектов исключительной экономической зоны, то из ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» следует, что в такой зоне могут размещаться объекты в зависимости от следующих видов экономических зон:
1)промышленно-производственные особые экономические зоны;
2)технико-внедренческие особые экономические зоны;
3)туристско-рекреационные особые экономические зоны;
144
4) портовые особые экономические зоны.
Что касается объектов континентального шельфа, то в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» на территории континентального шельфа могут создаваться искусственные острова, установки, сооружения. Так, согласно ст. 16 указанного закона создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе могут осуществляться для:
обеспечения обороны страны и безопасности государства;
регионального геологического изучения;
геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;
проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов и осуществления рыболовства;
проведения морских научных исследований;
иных целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, указанному закону, другим федеральным законам.
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов осуществляются при условии определения:
1) целей и назначения создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
2)характеристики судов и иных плавучих средств, которые предполагается использовать при выполнении работ;
3)технологических методов и средств проектируемых работ;
4)географических координат создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
5)мер по предупреждению, снижению и компенсации ущерба, наносимого морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, в том числе по созданию замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;
6)мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
7)мер по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок,
сооружений при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа не могут осуществляться в случаях, если такие создание, эксплуатация, использование:
создают угрозу обороне страны и безопасности государства;
несовместимы с требованиями защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;
планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа;
создают угрозу безопасности судоходства, транспортной безопасности.
Всоответствии с Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» к
145
объектам, которые могут располагаться на внутренних морских водах, территориальном море, относятся объекты регионального геологического изучения, геологическое изучения, разведки и добычи полезных ископаемых.
Что касается объектов земель особо охраняемых природных территорий, то согласно ст. 95 ЗК РФ К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом.
В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Границы охранных зон должны быть обозначены специальными информационными знаками. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.
Статья 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусматривает, что с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории указанных территорий:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;
146
б) национальные парки; в) природные парки;
г) государственные природные заказники; д) памятники природы;
е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.
И, наконец, к отходам I – V класса опасности относятся отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду, которые подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
6. Пунктом 7 комментируемой статьи вносятся изменения в ст. 56 ГрК РФ, которая регулирует вопросы содержания информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, под которыми понимается организованный в соответствии с требованиями ГрК РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.
Частью 4 ст. 56 ГрК РФ определен состав таких систем, который с учетом внесенных изменений будет включать в себя также и сведения о создании искусственного земельного участка. Помимо этого информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения:
о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;
о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;
о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;
о документации по планировке территории;
об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
о резервировании земель и об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
о геодезических и картографических материалах.
Также указанные системы включают в себя 1) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках; 2) иные документы и материалы.
В рамках реализации ст. 56 ГрК РФ принято постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», в
147
котором определяются вопросы информационного обеспечения градостроительной деятельности. В настоящее время согласно этому постановлению информационная система имеет 9 основных разделов, которые не включают в себя разделы по искусственным земельным участкам. Это означает, что необходимые изменения в указанное постановление и, соответственно, в саму информационную систему, не внесены.
В целом данное постановление определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система), а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
Информационную систему ведут органы местного самоуправления городского округа или муниципального района. Информационная система может быть автоматизированной. Информационная система представляет собой систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод документированных сведений, указанных в ст. 56 ГрК РФ, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках и иных документов, материалов, карт, схем и чертежей, содержащих информацию о развитии территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иную информацию, необходимую для градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа или муниципального района.
Информационная система состоит:
из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная ч. 4 ст. 56 ГрК РФ;
из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.
Статья 27. О внесении изменения в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Статью 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2009, N 52, ст. 6419, 6427; 2011, N 13,
ст. 1688) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. До 31 декабря 2012 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. В случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются, правила пункта 2 части 11 статьи 51 и пункта 2 части 6 статьи 55
148
Градостроительного кодекса Российской Федерации в части проверки соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям проекта планировки территории, требованиям проекта межевания территории не применяются, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка.".
Комментарий к ст. 27
Комментируемой статьей вносится изменение в Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», направленное на регулирование вопросов градостроительной деятельности в отношении земельных участков, которые предназначены для строительства, реконструкции линейных объектов, под которыми ст. 1 ГрК РФ понимает линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Строительство же и реконструкцию ст. 1 ГрК РФ, как уже отмечалось, понимает следующим образом:
1)строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
2)реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его части (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Изменения, предлагаемые комментируемой статье, касаются представления и получения документации в отношении земельного участка, на котором планируется размещение линейного объекта. Так, п. 2 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ предусматривает, что для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходим градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории. Между тем согласно предлагаемым изменениям (в настоящее время – ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации») в отношении земельного участка, на котором планируется разместить линейный объект, установлен переходный период до 31 декабря 2012 года, заключающийся в том, что в течение этого периода достаточно представить градостроительный план земельного участка – документ по планировке территории, в котором указываются:
1)границы земельного участка;
149
2)границы зон действия публичных сервитутов;
3)минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4)информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5)информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6)информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7)информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8)границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.
Также согласно вносимому комментируемой статьей изменению не требуется разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории, в случае если подготовка проектной документации осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка.
Проект планировки территории – это документ, подготовка которого осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (см. комментарий к ст. 26). Проект межевания территории – документ, подготовка которого осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения. Проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:
1)красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
2) линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
150