Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (3-е издание переработ
.pdfназначен не был, то функцию опекунства исполняет администрация учреждения социального обслуживания, в котором данный пенсионер находится, и суммы пенсии перечисляются на расчетный счет данного учреждения.
Доставка пенсии пенсионеру, проживающему в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, производится в общем порядке.
Если за пребывание в данном учреждении социального обслуживания в соответствии с законодательством РФ установлена плата, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части направляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ в учреждение социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы за стационарное обслуживание граждан.
Часть пенсии на счет учреждения перечисляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ одновременно с выплатой причитающейся пенсионеру пенсии.
Втом случае, если пенсионер отсутствует в учреждении свыше 15 календарных дней в месяце, часть пенсии возмещается пенсионеру за период отсутствия из кассы учреждения на основании приказа руководителя учреждения и соответствующего заявления пенсионера.
Пенсионеру, осужденному к лишению свободы и находящемуся в местах лишения свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения.
Втом случае, если в течение времени нахождения в исправительном учреждении, гражданин приобретает право на пенсию, то администрация учреждения оформляет все необходимые документы и направляет их в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ. Если же осужденный получал пенсию до того, как был осужден к лишению свободы, то администрация учреждения направляет сведения о нем в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по его прежнему месту жительства для пересылки пенсионного дела в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения. Об изменении списочного состава осужденных пенсионеров администрация исправительного учреждения уведомляет территориальный орган Пенсионного Фонда РФ в пятидневный срок.
Возврат сумм пенсий в связи с выбытием или смертью пенсионера осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления денежных средств на его лицевой счет с соблюдением условий ст. 107 УИК РФ, которая предусматривает удержания из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы для возмещения расходов по их содержанию. Возмещению подлежат расходы на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены, в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
После освобождения пенсионера из исправительного учреждения, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета, территориальный орган Пенсионного Фонда РФ направляет его пенсионное дело по месту его жительства или пребывания.
5. С 1 января 2015 г. социальная пенсия не выплачивается указанным в п. 1 ст. 11 комментируемого Закона гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства.
141
В том случае, если органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, будет обнаружена ошибка, допущенная при установлении или выплате пенсии, то данная ошибка устраняется. Если в результате допущенной ошибки был неверно исчислен размер пенсии либо пенсия была назначена лицу, не имеющему права на пенсионное обеспечение, то установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством РФ, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
6. Для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда РФ открывает лицевой счет, в котором производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм. Доставка пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями федеральной почтовой связи, кредитными и иными организациями, с которыми Пенсионным фондом РФ заключены соответствующие договоры.
Оплата доставки пенсии осуществляется Пенсионным фондом РФ в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пенсионного фонда РФ на оплату услуг по доставке пенсий. Пенсионеру предоставлено право выбора организации, осуществляющей доставку пенсии. О своем выборе пенсионер сообщает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ путем подачи письменного заявления.
По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством. Доверенностью, в соответствии со ст. 85 ГК РФ признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Доверенность, дающая право доверенному лицу пенсионера получать за него пенсию, должна быть нотариально заверена в установленном законом порядке, содержать все необходимые реквизиты, включая полный перечень полномочий, которыми доверитель наделяет доверенное лицо — получать причитающуюся ему пенсию в конкретной организации, расписываться и совершать все иные действия, связанные с получением пенсии и т.д.
Доставка пенсии по доверенности производится в течение действия доверенности. Однако если доверенность составлена сроком более чем на один год, то пенсионер, выдавший доверенность обязан ежегодно подтвердить факт своей регистрации по месту жительства или месту пребывания документами о регистрации в органах регистрационного учета. Если подтверждающие документы не были представлены пенсионером в установленный срок, выплата пенсии приостанавливается до предоставления документов.
Если пенсионер желает получать пенсию не по месту регистрации, а по месту проживания, то он обращается в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ по месту регистрации с письменным заявлением с указанием конкретного адреса проживания о передаче пенсионного дела в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ по месту проживания.
Выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена. Пенсия вручается пенсионеру только при предъявлении документа, удостоверяющего личность и под личную подпись. Если пенсию за пенсионера получает его доверенное лицо, то у данного лица должна быть оформленная надлежащим образом нотариально заверенная доверенность на получение пенсии или справка об установлении опеки, попечительства, а также документ, удостоверяющий личность. Если пенсионер по состоянию здоровья не может поставить свою личную подпись, то вручение пенсии должно происходить при участии родственника или доверенного лица, который в присутствии работника федеральной почтовой связи расписывается
142
за получение денежной суммы. В доставочном документе делается отметка о лице, поставившем свою подпись и о причине, по которой пенсионер не может подписать документ лично.
Если пенсионер желает получать пенсию на счет в кредитно-банковской организации, то он подает об этом заявление в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, в котором указывается наименование кредитной организации и номер банковского счета.
Статья 25. Порядок индексации пенсий
Пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке:
пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей";
социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации;
пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий;
пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы. В случае, если повышение заработной платы в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 25
Комментируемой статьей определен порядок индексации пенсий в системе государственного пенсионного обеспечения.
Индексация пенсий в широком смысле — это одна из разновидностей перерасчета пенсий, которая осуществляется целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией. Для проведения индексации подача заявления в Пенсионный Фонд РФ не требуется, так как она проводится в централизованном порядке, и ее размер зависит от категории пенсионера, которому назначена пенсия.
143
Пенсии, предусмотренные комментируемым Законом, индексируются в зависимости от конкретной категории их получателей:
1)пенсии федеральных государственных гражданских служащих индексируются при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих. Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих утверждены постановлением Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 346 «Об индексации пенсий федеральных государственных служащих».
Законность Правил индексации пенсий федеральных государственных служащих, в частности положения о том, что размер проиндексированного среднемесячного заработка, из которого определяется размер пенсии, не может превышать 2,3 должностного оклада, примененного при исчислении размера пенсии по состоянию на день, с которого производится индексация по данному основанию, являлась предметом судебных споров (см., например, решение Верховного Суда РФ от 4 марта 2008 г. № ГКПИ07-1612);
2)пенсии военнослужащих и членов их семей, проходивших военную службу и иную приравненную к ней службу по контракту, индексируются в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.
В соответствии со ст. 49 данного закона пенсии военнослужащим и членам их семей подлежат пересмотру, во-первых, одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников, исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, и, во-вторых, с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия;
3)социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством РФ. Так, постановлением Правительства от 22 марта 2014 г. № 220 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий» утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2014 г. социальных пенсий в размере 1,171.
Прожиточный минимум по социально-демографическим группам населения устанавливается Правительством РФ. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 июня 2014 г. № 586 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за I квартал 2014 года», величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за I квартал 2014 г. на душу населения установлена в размере 7688 рублей, для трудоспособного населения — 8283 рубля, пенсионеров — 6308 рублей, детей — 7452 рубля.
Правовая основа для определения прожиточного минимума в РФ и его учета при установлении гражданам государственных гарантий получения минимальных денежных доходов
ипри осуществлении других мер социальной защиты установлена Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2013 г. На федеральном уровне потребительская корзина разрабатывается с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах Российской Федерации — с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ;
144
4)при индексации социальных пенсий индексируются пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников ВОВ, пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава;
5)пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей индексируются в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 17 мая 1993 г. № 455 «Вопросы материального и пенсионного обеспечения космонавтов». Индексация пенсий граждан из числа космонавтов и членов их семей осуществляется исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы ).
В случае, если повышение заработной платы в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации размера социальной пенсии, произведенной в прошедшем году.
Глава VI. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.
2.При установлении до 1 января 2004 года пенсий, полагающихся в соответствии с настоящим Федеральным законом, гражданам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности.
Комментарий к ст. 26
1. Текст комментируемого Закона был опубликован в «Парламентской газете» от 20 декабря 2001 г. № 238-239, в «Российской газете» от 20 декабря 2001 г. № 247. Закон вступил в силу с 1 января 2002 г. одновременно с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Эти законы явились основой пенсионной реформы. Сразу после вступления в силу комментируемого Закона некоторые вопросы государственного пенсионного обеспечения потребовали дополнительных уточнений и разъяснений.
Так, постановлением Правительства РФ от 21 января 2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» было определено, что в целях единообразного применения пенсионного законодательства необходимо принять ряд постановлений и нормативных документов. В соответствии с планом, утвержденным данным постановлением, в целях реализации комментируемого Закона были приняты:
1) постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по
145
государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
2)постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
3)постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. № 570 «О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации» и др.
2. Частью 2 комментируемой статьи определено, что при установлении до 1 января 2004 г. пенсий, полагающихся в соответствии с комментируемым Законом гражданам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности. Аналогичная норма содержалась ранее в ч. 4 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Необходимость данной нормы была вызвана тем, что за период с начала проведения пенсионной реформы до настоящего времени порядок признания лица инвалидом несколько раз изменялся.
До 1 января 2004 г. при проведении переосвидетельствования инвалида учреждениями медико-социальной экспертизы определялась и устанавливалась группа инвалидности — I, II или III. После 1 января 2004 г. пенсия по инвалидности стала устанавливаться в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности — соответственно III, II и I степени. При этом если в результате прохождения освидетельствования, проведенного до 1 января 2004 г., гражданину была установлена группа инвалидности без определения сроков переосвидетельствования, то есть, бессрочно, то он не был обязан проходить переосвидетельствование для установления степени ограничения способности к трудовой деятельности. Такое переосвидетельствование могло быть проведено только по его личному заявлению либо по заявлению его законного представителя. Также лица, которые проходили освидетельствование до 1 января 2004 года, и которым была установлена группа инвалидности на срок, приходящийся после указанной даты, не должны были проходить переосвидетельствование досрочно.
После 1 января 2004 г. лицам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, без проведения дополнительного переосвидетельствования применялись соответственно I, II и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2004 года.
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009 г. № 1121 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», были внесены изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2010 г. медикосоциальная экспертиза стала проводиться для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала, без определения ограничения способности к трудовой деятельности.
Положение о том, что при установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень
ограничения) утратило силу. Следовательно, с момента введения в действие указанных
146
изменений, то есть, с 1 января 2010 г. при проведении освидетельствования гражданам вновь, как и до 1 января 2004 года, устанавливается только группа инвалидности.
Статья 27. Сохранение ранее установленного размера пенсии
1.Гражданам, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, которым пенсия назначена до вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсия пересчитывается по нормам, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
2.В случае, если размер ранее назначенной пенсии (для отдельных категорий пенсионеров, получающих в соответствии с законодательством Российской Федерации одновременно две пенсии, - сумма двух пенсий) превышает размер пенсии, полагающийся по нормам настоящего Федерального закона, пенсия, назначенная в соответствии с настоящим Федеральным законом, выплачивается в прежнем более высоком размере.
3.Граждане, получавшие до вступления в силу настоящего Федерального закона социальную пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на получение указанной пенсии в сохраненном размере в прежнем порядке вместо социальной пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом.
Комментарий к ст. 27
1.В соответствии с комментируемой статьей гражданам, имеющим право на получение пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения, которым пенсия была назначена до 1 января 2002 года, то есть, до вступления в силу комментируемого Закона, пенсия должна была быть пересчитана по нормам комментируемого Закона. В случае если размер ранее назначенной пенсии превысил размер пенсии, полагающийся по нормам комментируемого Закона, пенсия, назначенная в соответствии с комментируемым Законом, выплачивается в прежнем более высоком размере. Указанная норма распространяется только на случаи, когда право на пенсионное обеспечение уже было реализовано до 1 января 2002 года. После указанной даты размер пенсии устанавливается только в соответствии со ст. 14-18 комментируемого Закона, несмотря на то, что по ранее действующему законодательству, размер указанной пенсии мог бы быть больше.
Сложность в данном случае возникла при пересчете пенсий для лиц, имеющих в соответствии с законодательством, право на одновременное получение двух пенсий — в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии с комментируемым Законом. Например, инвалиду вследствие военной травмы устанавливалось два вида пенсионного обеспечения — пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 15 комментируемого Закона и пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В данном случае следует иметь в виду, что гарантия выплаты пенсии в прежнем более высоком размере распространяется не на каждую из пенсий в отдельности, а на их общую сумму. Для расчета берется размер пенсии, которую пенсионер получал до 1 января 2002 г.
исумма двух пенсий, на получение которых он имеет право в соответствии с пенсионными законами после 1 января 2002 года. Если сумма двух пенсий меньше, чем размер ранее получаемой пенсии, то прежний, более высокий размер сохраняется.
2.Комментируемой статьей установлено, что граждане, получавшие до 1 января 2002 г.
социальную пенсию, предусмотренную Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О
147
государственных пенсиях в Российской Федерации» для мужчин, достигших возраста 65 лет и для женщин, достигших возраста 60 лет, имеют право на получение указанной пенсии в сохраненном размере в прежнем порядке вместо социальной пенсии, предусмотренной комментируемым Законом. Данное положение связано, прежде всего, с тем, что в соответствии со ст. 11 данного закона, социальная пенсия по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, при которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». По Закону РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» данные граждане получали социальную пенсию по старости в полном объеме, независимо от факта занятия трудовой деятельностью. Вместе с тем, до тех пор, пока гражданин получает пенсию в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-I, индексация данной пенсии не производится. После прекращения получения данными лицами трудовой пенсии, они имеют право на получение социальной пенсии по старости в соответствии с комментируемым Законом с применением нормы данной статьи о сохранении прежнего, более высокого размера пенсии и с применением всех индексаций, которые производились с 1 января 2002 г. по день пересчета пенсии.
Статья 28. О распространении положений настоящего Федерального закона на иностранных граждан, проходивших военную службу в Российской Федерации, и членов их семей
Положения настоящего Федерального закона, определяющие пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей, распространяются также на иностранных граждан, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и членов их семей.
Комментарий к ст. 28
Прохождение военной службы может осуществляться иностранными гражданами по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. На военнослужащих, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, заключивших контракт на прохождение военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ полностью распространяются нормы ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также нормы пенсионного обеспечения военнослужащих в соответствии с комментируемым Законом.
Порядок заключения контракта с иностранными гражданами на прохождение военной службы, условия контракта, а также требования, предъявляемые к кандидатам из числа иностранных граждан, аналогичны тем, которые установлены для российских граждан, поступающих на военную службу по контракту. Однако для прохождения иностранными гражданами военной службы по контракту необходимо наличие обязательных условий:
законное нахождение на территории Российской Федерации;
возраст от 18 до 30 лет;
заключение контракта сроком на пять лет;
148
прохождение военной службы только на определенных воинских должностях, включенных в соответствующие перечни и подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами;
увольнение с военной службы по истечении срока первого контракта.
149