Квалификация и особенности расследования преступлений с государственной собственностью в сфере земельных правоотношений. Учебное пособие для студентов
.pdfПосле подготовки всех необходимых мероприятий кадастровым инженером заказчику (Управлению имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа) было рекомендовано уточнить категорию земель до постановки на кадастровый учет.
После этого с целью снятия разногласий относительно категории земельных участков главой Верхнеуфалейского городского округа, не подозревающим о том, что Мосиным Н.В. в результате недобросовестного исполнения своих должностных обязанностей предложены для межевания земельные участки, расположенные на землях лесного фонда РФ, 15.12.2010 г. издается распоряжение ¹ 1012-р «Об отнесении к категории земель — земли населенных пунктов земельного участка, расположенного в с. Иткуль, г. Верхний Уфалей, Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства», согласно которому земельный участок, расположенный в с. Иткуль г. Верхний Уфалей Челябинской области, в кадастровых кварталах 74:27:0503006, 74:27:0503009, 74:27:0503013, площадью 57912 кв.м (ориентировочно), для индивидуального жилищного строительства отнесен к категории земель — земли населенных пунктов. Мосин Н.В., достоверно не убедившись, что спорные земельные участки относятся к землям населенных пунктов, согласовывал проект указанного распоряжения, которое впоследствии подписал не осведомленный о законности своего решения глава Верхнеуфалейского городского округа Казаков П.В.
Далее, в декабре 2010 г. Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа вышеуказанные земельные уча- стки были поставлены на кадастровый учет в ФКП «Росреестра по Челябинской области».
В апреле и июне 2012 г. администрацией Верхнеуфалейского городского округа часть участков, расположенных на землях лесного фонда РФ, с аукционов были проданы физическим лицам под индивидуальное жилищное строительство. Покупателем одного из участков, расположенного в квартале 96 выделе 20, оказался Лемтюгин В.А., который после покупки произвел на нем вырубку произрастающих деревьев, в результате чего причинил лесному фонду ущерб в размере 223 114 руб., что для лесного фонда является существенным вредом.
Решением Верхнеуфалейского городского суда Челябинской области от 12.12.2012 г. распоряжение администрации Верхнеуфалейского городского округа от 15.12.2010 г. ¹ 1012-р «Об отнесении к категории земель — земли населенных пунктов земельного участка, расположенного в с. Иткуль, г. Верхний Уфалей, Челябинской области, для индивидуального жилищного строительства» в части отнесения к категории земель — земли населенных пунктов земельного участка, расположенного в с. Иткуль г. Верхний Уфалей Челябинской области, в кадастровых кварталах 74:27:0503006, 74:27:0503009, 74:27:0503013, признано незаконным и отменено. Судом установлено, что указанный участок входит в состав лесного фонда квартал 96 выдел 3, 20 Иткульского участкового лесничества ЧОБУ «Уфалейское лесничество».
Таким образом, Мосин Н.В., являясь начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнеуфалейского городского
161
округа, то есть должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в муниципальном учреждении организационно-распоряди- тельные и административно хозяйственные функции, ненадлежащим образом исполнив свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, в нарушение п.п. 18 п. 9 указанной должностной инструкции начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Верхнеуфалейского городского округа «не обеспечил подготовку правоустанавливающих документов по отводу земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основе утвержденной градостроительной документации, а также не осуществил подготовку соответствующих графических и текстовых материалов», подготовил неверный вариант места размещения земельных участков для индивидуального жилищного строительства около с. Иткуль г. Верхнего Уфалея Челябинской области, которые расположены на землях лесного фонда Российской Федерации. Мер к урегулированию возникшего спора с Главным управлением лесами Челябинской области не принял, что привело к организации аукционов по продаже указанных земельных участков.
Âсоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. ¹ 131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Лесным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению федеральными земельными участками.
Âрезультате недобросовестного исполнения Мосиным Н.В. своих должностных обязанностей Главному управлению лесами Челябинской области в результате вырубки части произраставшего на отведенном им земельном участке леса был причинен существенный вред в размере 223 114 руб. Кроме того, в результате действий Мосина Н.В. был нарушен законный порядок оборота земель федерального значения, нарушена нормальная работа государственных органов, а именно Главного управления лесами Челябинской области и органов местного самоуправления — администрации Вернеуфалейского городского округа Челябинской области, которая выразилась в подготовке незаконной документации по переводу земель федерального значения в земли населенных пунктов и последующее обращение в судебные органы о признании данных действий незаконными.
Таким образом, своими действиями Мосин Н.В. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ — халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства.
Доказательствами, подтверждающими вину Мосина Н.В. являются: показания представителя потерпевшего Солопиной Н.А., которая пояснила, что в Главном управлении лесами Челябинской области она работает с 2007 г. В должности консультанта юридического отдела состоит
ñдекабря 2013 г. В ее обязанности входит правовая оценка, экспертиза
162
актов Главного управления, договоров, консультирование юридических и физических лиц, представление интересов Главного управления в судах, правоохранительных органах и т.д. В связи с возложенными на нее обязанностями и имеющейся доверенностью в настоящее время она представляет интересы Главного управления лесами Селябинской области в качестве представителя потерпевшего по данному уголовному делу. По поводу перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов в с. Иткуль г. Верхний Уфалей Челябинской области она пояснила, что указанные земли были переведены в земли населенных пунктов незаконно, поскольку они относятся к землям лесного фонда. По их мнению, глава Верхнеуфалейского городского округа превысил свои должностные полномочия, вынося свое распоряжение о переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов. По мнению руководства Главного управления лесами Челябинской области, ущерб, причиненный действиями сотрудников администрации Верхнеуфалейского городского округа, является существенным;
показания свидетеля заместителя начальника Главного управления лесами Челябинской области Нигмалина В.Н., который пояснил, что в указанной должности состоит 7 лет. В его должностные обязанности входит организация работы отдела лесопользования и отдела государственного лесного реестра земельных отношений и государственной экспертизы ГУ лесами Челябинской области. В 2010 г. в ГУ лесами Челябинской области поступило поручение губернатора Челябинской области по вопросу выделения земельных участков инвесторам для строительства малоэтажных поселков, санаториев, баз отдыха на озерках области. Во исполнение данного поручения главой Верхнеуфалейского городского округа (ВУГО) Казаковым П.В. стала проводиться работа по межеванию и постановке на кадастровый учет земель около озера Иткуль и озера Аракуль, в том числе земель лесного фонда. Для застройки данных земельных участков у озера Иткуль необходимо было подготовить документы для перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов в соответствии с действующим законодательством. Подготовленную документацию необходимо было направить для принятия решения о переводе земельных участков в земли населенных пунктов в Правительство Российской Федерации. Однако глава Верхнеуфалейского городского округа Казаков П.В., заведомо осознавая и зная о том, что земельные участки у озера Иткуль являются землями лесного фонда и в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ находятся в федеральной собственности, незаконно распорядился ими. Казаковым П.В. было вынесено распоряжение «Об отнесении к категории земель — земли населенных пунктов земельного участка, расположенного в с. Иткуль г. Верхний Уфалей Челябинской области для индивидуального строительства». Таким образом, в результате незаконных действий главы ВУГО и других должностных лиц администрации ВУГО часть земли лесного фонда у озера Иткуль была продана под индивидуальное строительство, а часть готовилась к продаже. В настоящее время в судебном порядке вышеуказанные земельные участки были возвращены
163
лесному фонду. За время, пока данные участки были проданы и находились в собственности добросовестных покупателей, на одном из них были вырублены произрастающие там деревья, чем лесному фонду был причинен ущерб. Согласно расчетам, данный ущерб составил около 200 000 руб. Перевод данных земель в земли населенных пунктов планировался, но он должен был проведен в соответствии с законодательством через Правительство РФ. В настоящее время администрацией Верхнеуфалейского городского округа производится перевод указанных земель в земли населенных пунктов в соответствии с законодательством. Причиненный действиями сотрудников администрации Верхнеуфалейского городского округа ущерб для лесного фонда является существенным;
показания свидетеля начальника юридического отдела Главного управления лесами Челябинской области Голицина О.В., который пояснил, что в должности начальника юридического отдела Главного управления лесами Челябинской области он состоит около 6 лет. В его должностные обязанности входит руководство и организация работы отдела правового обеспечения ГУ лесами Челябинской области. Он также уполномочен на основании доверенности начальника Управления представлять интересы ГУ в различных организациях, правоохранительных и контролирующих органах. В 2010 г. в ГУ лесами Челябинской области поступило поручение губернатора Челябинской области по вопросу выделения земельных участков инвесторам для строительства малоэтажных поселков, санаториев, баз отдыха на озерках области. Во исполнение данного поручения главой Верхнеуфалейского городского округа (ВУГО) Казаковым П.В. стала проводиться работа по межеванию и постановке на кадастровый учет земель около озера Иткуль и озера Аракуль, в том числе земель лесного фонда. Чтобы предотвратить незаконный захват земель лесного фонда, главе ВУГО 13.09.2010 г. было направлено письмо от имени начальника Главного управления лесами Челябинской области, в котором сообщалось, что планируемые для строительства администрацией ВУГО участки, а именно кв. 95 выдела 7, 10, 37 и кв. 96 выдела 3, 20, 22 общей площадью 20,2 га входят в состав земель лесного фонда. Указанное письмо было направлено факсимильной связью и по почте. Таким образом, для застройки данных земельных участков у озера Иткуль необходимо было подготовить документы для перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов. То есть в соответствии со ст. 41 ФЗ ¹ 191 от 29.12.2004 г. «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» и Закона Челябинской области ¹ 2224 от 31.03.2010 г. «О порядке подготовки и принятия решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов…». Главе ВУГО было необходимо провести работу по согласованию перевода земельных участков с уполномоченными министерствами и ведомствами, провести публичные слушания по вопросу планируемого перевода и направить документы для принятия решения о переводе земельных участков в Правительство Российской Федерации. Однако Казаков П.В., заведомо осознавая и зная о том, что земельные
164
участки у озера Иткуль (кв. 95 выдела 7, 10, 37 и кв. 96 выдела 3, 20, 22 общей площадью 20,2 га) являются землями лесного фонда и в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ находятся в федеральной собственности, незаконно распорядился ими. Казаковым П.В. было вынесено распоряжение ¹ 1012р от 15.12.2010 г. «Об отнесении к категории земель — земли населенных пунктов земельного участка, расположенного в с. Иткуль г. Верхний Уфалей Челябинской области для индивидуального строительства». В соответствии с Лесным кодексом РФ границы земель лесного фонда определяются по материалам лесоустройства. Согласно материалам лесоустройства в кадастровых кварталах 74:27:0503006, 74:27:0503009 и 74:27:050301, в состав земель лесного фонда входят кв. 96 выдела 3,20 Иткульского участкового лесничества ЧОБУ «Уфалейское лесничество» и относятся к федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 74АВ ¹ 508306 от 01.12.2009 г. Таким образом, в результате незаконных действий главы ВУГО и других должностных лиц администрации ВУГО часть земли лесного фонда у озера Иткуль была продана под индивидуальное строительство, а часть готовилась к продаже. В материалах лесоустройства кв. 95 выдела 7, 10, 37 и кв. 96 выдела 3, 20, 22 общей площадью 20,2 га указаны границы кварталов (в соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ). На основании материалов лесоустройства в 2009 г. в базу ЕГРП Росреестра были внесены сведения об отнесении данных земельных участков к землям лесного фонда, то есть было зарегистрировано право собственности данных участков. Согласно лесоустроительной документации, на землях лесного фонда могут находиться дороги, строения, объекты инфраструктуры и т.п. — ст. 7, 11,13 Лесного кодекса РФ, однако наличие строений, дорог и иных строений на землях лесного фонда не является основанием отнесения таких земель к другим категориям земель. В настоящее время в судебном порядке вышеуказанные земельные участки были возвращены лесному фонду. За время, пока данные участки были проданы и находились в собственности добросовестных покупателей, на одном из них были вырублены произрастающие там деревья, чем лесному фонду был причинен ущерб. Вопрос существенности причиненного ущерба находится в компетенции руководства Главного управления лесами Челябинской области;
показания свидетеля руководителя ЧОБУ «Уфалейское лесничество» Лунцева А.П. от 14.08.2013 г., который пояснил, что в указанной должности работает с 27.08.2009 г. В его служебные обязанности входит управление организации лесного хозяйства, контроль и надзор. Примерно в 2006 г. службой государственной регистрации кадастра и картографии была проведена государственная регистрация права собственности земель лесного фонда квартала ¹ 1—97, в том числе ¹ 96, вблизи озера Иткуль и села Иткуль на территории Верхнеуфалейского городского округа. Общая площадь квартала — 117 га. Разграничение по кварталам и по выделам указаны в материалах лесоустройства. В него входят таксационное описание, картографические материалы, указаны площади выделов, кварталов, возрасты растущих деревьев, породы
165
деревьев, объем растущих деревьев и т.д. Материалы лесоустройства хранятся в «Уфалейском лесничестве». Возле озера Иткуль и с. Иткуль все земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Согласно постановлению правительства Челябинской области от 18.12.2008, о. Иткуль является памятником природы, в выделах 3,20, расположенных в охранной зоне памятника природы, где вырубка леса, новое капитальное строительство запрещено. Выделы ¹ 3 и 20 схематически расположены с западной и восточной стороны, примыкают к улицам с. Иткуль. Указанные выделы расположены непосредственно около с. Иткуль. Площадь выделов составляет: выдел ¹ 20—3,8 га., а выдел ¹ 3—7,3 га. Указанный квартал закреплен за Иткульским участковым лесничеством. Лесничий указанного лесничества — Токмаков Н.И. В его обязанности входит надзор и контроль за указанным кварталом. Иткульское лесничество находится в аренде у двух арендатор — ООО
«Березка» и ООО «Аполлон». Непосредственно квартал 96 находится в аренде у ООО «Аполлон» 8-й год. Руководить ООО «Аполлон» — Шевкунов С.Ю. Выделы ¹ 3 и 20 под рубку не предусмотрены. Шевкунову С.Ю. известно, что указанные выделы относятся к федеральной собственности. 13.09.2010 г. от начальника Главного управления лесами Челябинской области Кузнецова В.Д. в адрес главы округа Казакова П.В. поступило письмо в рамках исполнения поручения губернатора Челябинской области о переводе земель из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов путем включения лесных участков в границы населенных пунктов с. Даутово и с. Иткуль. Предлагаемые лесные участки к переводу расположены в Иткульском лесничестве кв. 95, выдел 7,10,37, кв. 96 выдел 3,20,22 на общей площади 20,2 га. Указанное письмо также поступило в Уфалейское лесничество. Из письма следовало, что категории земель, находящихся в федеральной собственности, будут переведены в рамках закона в категорию земель муниципальной собственности. Указанная процедура длительная, происходит через Главное управление лесами Челябинской области. Окончательное решение принимает Правительство Российской Федерации. В дальнейшем им стало известно, что администрация Верхнеуфалейского городского округа обратилась в организацию «Гео-Сервис» с заданием провести межевание земель, расположенных в выделах 3,20 «Гео-Сервис», приглашало представителя от лесничества для участие в выезде в с. Иткуль на место, где будет произведено межевание земель, однако Такмаков Н.И. вместе с инженером Тертышных не выезжал.13.11.2010 г. от организации «Гео-Сервис» в их адрес были представлены акты (42) согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в 113 м. северо — восточнее жилого дома ¹ 14 по ул. Школьная с. Иткуль. Указанные акты (39) были подписаны с отметкой о принадлежности данных земельных участков к категории земель лесного фонда, расположенных в кв. 96 выдел 3, т.е. находящихся в федеральной собственности. 3 участка относились к землям населенного пункта — земли поселения. В дальнейшем от участкового лесничего Такмакова поступила служебная записка, согласно которой выделы ¹ 3,20,22 была поставлена на
166
кадастровый учет, и часть участков была продана. 26.04.2012 г. в адрес руководителя управления имущественных отношений администрации округа Рахмангуловой было направлено письмо с просьбой разъяснить, на каком основании были выставлены на аукцион участки, расположенные в кв. 96, с просьбой предоставить документы. Ответа в их адрес не поступило. В конце апреля 2012 г. он совместно с Курбангалиным и Такмаковым общался с Рахмангуловой по указанному вопросу. Они объясняли ей, что данные земли относятся к федеральной собственности. Однако Рахмангулова настаивала на том, что эти земли спорные и судебные органы решат, кто прав, кто виноват. Из местной газеты «Уфалейский рабочий» им стало известно, что по результатам аукциона администрацией округа было продано 5 участков. Об этом было сообщено в Главное управление лесами Челябинской области, которое инициировало совещание, которое было проведено 29.05.2012 г. в г. Челябинске в Управлении лесами. На совещании присутствовали среди прочих Рахмангулова Т.Н., Ивер Л.И. Было принято решение снять с аукциона оставшиеся земельные участки. 02.07.2012 г. Управление лесами Челябинской области обратилось в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Че- лябинской области об отказе в государственной регистрации права на земельные участки, расположенные в выделах 3,20. Несмотря на вышеизложенное, администрация Верхнеуфалейского городского округа проводит второй аукцион по продаже участков. На нем было продано 8 участков. В дальнейшем было обращение в прокуратуру. Всего было продано 13 участков, к трем из которых Уфалейское лесничество претензий не имеет. После продажи первоначально 5 участков, после регистрации права, собственники участков стали производить вырубку деревьев и строительство — были поставлены столбы для ограждений, вырыта траншея под фундамент. В связи с чем они обратились в отдел полиции г. Верхний Уфалей. Ущерб по незаконной рубке составил 15 975 руб. и 148 717 руб., было вырублено первоначально 3 березы, потом 21. Общий ущерб составил 164 692 руб. Также не подсчитан ущерб, нанесенный лесному фонду по самовольному занятию лесных участков, нарушение лесных земель. В 1999—2000 гг. Федеральной службой лесного хозяйства России Поволжское государственное лесоустроительное предприятие произвело таксационное описание Иткульского лесничества Уфалейского лесхоза. В таксационном описание схематически указаны квартала и выделы, на которых отмечены земли лесного фонда на основании аэрофотоснимков. Таксационное описание было согласовано с геодезистами, таксаторами и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Верхний Уфалей. Таксационное описание является единственным и основным документом принадлежности земельных участков к лесному фонду. На момент проведения лесоустройства в 1999 г., где сейчас находится ул. Молодежная с. Иткуль, были земли сельхозназначения и относились к компетенции администрации г. Верхнего Уфалея. В дальнейшем были выданы участки в нескольких местах вдоль указанной улицы и застроены;
167
показания свидетеля руководителя ЧОБУ «Уфалейское лесничество» Лунцева А.П. от 16.01.2014 г., который подтвердил ранее данные им показания, а также пояснил, что о том, что земли лесного фонда были выставлены на продажу, они узнали из газеты «Уфалейский рабочий». В газете был объявлен аукцион на продажу участков, находящихся на землях лесного фонда. После этого 26.04.2012 г. в адрес руководителя управления имущественных отношений администрации округа Рахмангуловой было направлено письмо с просьбой разъяснить, на каком основании были выставлены на аукцион участки, расположенные в кв. 96, с просьбой предоставить документы. Ответа на данное письмо не поступило. После этого в конце апреля 2012 г. он совместно с заместителем Курбангалиным, лесничим Такмаковым общался с Рахмангуловой по указанному вопросу. Они объясняли ей, что данные земли относятся к федеральной собственности. Однако Рахмангулова настаивала на том, что эти земли спорные и судебные органы решат, кто прав, кто виноват. Она им сказала, что если они не согласны с решением администрации, то им необходимо обратиться в суд. После этого им в Главное управление лесами Челябинской области было направлено обращение по поводу проведения аукционов по продаже участков, расположенных на землях лесного фонда. После получения данного письма Управление лесами инициировало совещание совместно с представителями администрации Рахмангуловой, Зимина и представителей Росреестра. На данном совещании от Уфалейского лесничества представителей не было. Они были ознакомлены только с протоколом данного совещания. На указанном совещании было вынесено совместное решение, согласно которому администрация обязывалась снять с аукциона выставленные на продажу участки лесного фонда. После этого, несмотря на решение, принятое на вышеуказанном совещании, администрация продала еще несколько участков. После этого они обратились в прокуратуру с просьбой принять меры прокурорского реагирования на действия сотрудников администрации. По поводу продажи участков лесного фонда они общались только с Рахмангуловой. Больше ни с кем из сотрудников администрации они по данному поводу не общались, так как она, согласно письму губернатора, являлась исполнителем и ответственным лицом о проведении данной работы. В указанных выделах и кварталах имеются ярко выраженные лесные насаждения — «Березовые рощи». При этом рядом с ними имеется пустующая земля без леса. Он также пояснил, что в документах, поступивших от губернатора Челябинской области, по вопросу продажи земель под строительство было указано, что земли, подлежащие к продаже под строительство в районе с. Иткуль Верхнеуфалейского городского округа, относятся к землям лесного фонда. Поэтому уже на первоначальном этапе сотрудникам администрации было известно, что это не их земли. Кроме того, в данном же письме были определены сроки перевода земель из одной категории в другую. Данный срок составлял примерно около 2 лет;
допрошенные в качестве свидетелей заместитель руководителя ЧОБУ «Уфалейское лесничество» Курбангалин А.Г. и лесничий Иткуль-
168
ского участкового лесничества Токмаков Н.И. дали показания, аналогичные показаниям Лунцева А.П.;
показания свидетеля директора ООО «Аполлон» Шеврова С.Ю., который пояснил, что в указанной должности он состоит с 2009 г. Вид деятельности ООО «Аполлон» — это заготовка древесины и ее реализация. С 24.12.2009 г. ООО «Аполлон» арендует у ГУ лесами по Челябинской области квартала ¹ 1 — 63, 96,97 Иткульского участкового лесни- чества. Ему известно, что арендуемые ими лесные угодья являются собственностью гослесфонда. В квартале 96 выделах 3,20 Иткульского уча- сткового лесничества ими никаких лесозаготовительных работ не проводилось. Управление не разрешает им рубить в данной зоне, так как она является охранной. Ему примерно известно, где находятся указанные выделы. Они располагаются в самом с. Иткуль. О том, что в указанных выделах продают участки, ему стало известно от лесничего Токмакова. Часть участков была продана, срублены березы, огорожен один участок. Ему не известно, кто будет осуществлять посадку деревьев взамен срубленных. Какого-либо ущерба их организации не причи- нено. С ними никто не согласовывал вопрос межевания и продажи земельных участков в указанных выделах;
допрошенный в качестве свидетеля заместитель директора ООО
«Аполлон» Назаров В.Д. дал показания, аналогичные показаниям Шеврова С.Ю.;
показания свидетеля главы администрации с. Иткуль Загартдиновой С.Г., которая пояснила, что с октября 2000 г. занимает должность главы администрации с. Иткуль, которое входит в состав Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области. В ее служебные обязанности входит обеспечение жизнедеятельности населенных пунктов на административной территории с. Иткуль, в состав которого входит с. Иткуль, д. Даутово, д. Каменушка, х. Сайма и х. Кордон. Средняя площадь территории с. Иткуль 1,5 км на 1 км. Ей приблизительно известно, где находится квартал 96 Верхнеуфалейского лесничества, выдел 3,20, там, где администрацией Верхнеуфалейского городского округа были проданы земельные участки. Они располагаются за улицей Молодежной с. Иткуль, ближе к кладбищу. В с. Иткуль она проживает с самого рождения, отсутствовала там только на время учебы. За весь период ее проживания в данном направлении, где были проданы указанные участки, строительство не велось. Ей точно не были известны границы с. Иткуль. Так как потребности в плане села не было, по этой причине не были определены границы села. В настоящий момент в 2012 г. утвержден генеральный план Верхнефалейского городского округа, где определены границы сельских поселений, в том числе с. Иткуль. Указанные земельные участки расположены не в центре села, а между кладбищем и улице Пролетарской, за улицей Молодежной. Таким образом, они теоретически могут относиться к с. Иткуль. В связи с чем достоверно ей не было известно, что указанные земельные участки, на которых растут березы, относились к федеральной собственности. Весной 2012 г. администрация Верхнеуфалейского городского округа на
169
аукционе продала несколько земельных участков. На одном из участков после продажи вырублено несколько деревьев, подвезен щебень, один участок отгорожен. Строительство пока не начато. Каким образом проведено межевание указанных земель, каким образом был проведен аукцион, ей неизвестно, в комиссии она не состояла. На сегодняшний день кому принадлежат указанные, земли сказать не может, эти вопросы относятся к компетенции управления имущественных отношений администрации округа. Ранее жители села продавали участки в с. Иткуль по одному миллиону рублей независимо, что на нем есть. В настоящий момент цены упали, люди продают участки за сумму 250 000 руб. В настоящий момент много объявлений о продаже участков. Какова рыночная цена земельных участков, сказать не может, но средняя около 400 000 руб. В основном земельные участки приобретают жители г. Екатеринбург, г. Верхний Уфалей и г. Снежинск;
показания свидетеля Фахритдинова Т.Г., который пояснил, что в с. Иткуль по ул. Молодежной, 14, он проживает с 1997 г. За то время, пока он проживает в с. Иткуль, он много узнал о землях в этом селе и о юридическом статусе этих земель. Ему известно, какие земли около с. Иткуль относятся к землям лесного фонда, а какие относятся к муниципальным землям. В том числе ему известно, что земля между ул. Молодежной и ул. Пролетарской (параллельно им) в с. Иткуль относится к федеральным землям лесного фонда. Ранее, в советское время, когда он еще только начинал проживать в с. Иткуль, территория земель лесного фонда была обозначена столбами. Со временем столбов не стало. В настоящее время ему известно, что указанная им земля между ул. Молодежной и ул. Пролетарской, принадлежащая лесному фонду, была размежевана на участки и часть этих участков продана администрацией Верхнеуфалейского городского округа под строительство. После продажи участков на одном из них собственником была произведена вырубка произрастающих там деревьев. Ему известно, что в судебном порядке решение администрации о продаже участков было признано незаконным. После этого вырубка и застройка участков не производятся. Он не является каким-либо должностным лицом, но в силу своих познаний в области геодезии и топографии утверждает, что участки, которые в настоящее время размежеваны и часть их продана, относятся к лесному фонду. На указанном земельном участке расположена березовая роща;
показания свидетеля кадастрового инженера ООО «Гео-Сервис» Тыртышных С.Н., которая пояснила, что в указанной должности работает с 2012 г. В ее служебные обязанности входит: топографическая съемка объекта с привязкой к пунктам полигонометрии, в системы МСК-74, обработка данных в компьютере и подготовка межевого плана постановки на кадастровый учет. 12.11.2010 г. Управление имущественных отношений обратилось к директору ООО «Гео-Сервис» с просьбой выполнить межевание 42 земельных участков, расположенных в с. Иткуль для индивидуального жилищного строительства ориентировочной площадью 57 912,00 кв. м. Были заключены два договора на указанные работы. Работы по межеванию были поручены ей. Она их
170