История Востока в Новейшее время. История международных отношений. Хрестоматия
.pdf
Статья 5. В соответствии со статьей 1-й Пакта между компетентными органами двух правительств будет осуществлено тесное сотрудничество для обороны Ирака. Это сотрудничество будет включать в себя планирование, совместное обучение и условия предоставления таких услуг, в отношении которых будет достигнута договоренность между Договаривающимися правительствами с целью поддержания вооруженных сил Ирака в любое время в состоянии эффективности и готовности…
<…> Статья 8. В случае вооруженного нападения на Ирак или угрозы вооруженного нападения, которые, по мнению Договаривающихся правительств, подвергают опасности Ирак, правительство Соединенного Королевства по просьбе правительства Ирака должно оказать имеющуюся в его распоряжении помощь, включая, если необходимо, вооруженные силы, чтобы помочь защитить Ирак. Правительство Ирака должно обеспечить все необходимые условия и содействие, чтобы подобная помощь смогла быть своевременной и эффективной…
Miscellaneous. № 5 (1955). London, № 9429. Р. 5–6. Сайт «Всемирная история» Historic.Ru. http://historic.ru/books/ item/f00/s00/z0000020/st052.shtml
Документ 4
На XV сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, проходившей в Нью-Йорке, большое внимание уделялось вопросу об окончательной ликвидации позорной колониальной системы. Глава советской делегации на сессии Председатель Совета Министров СССР Н.С. Хрущев выдвинул предложение принять от имени ООН Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. На сессии развернулась горячая дискуссия по этому вопросу, поскольку колониальные страны, не имея возможности избежать обсуждения на сессии этого назревшего вопроса, пытались ограничить это обсуждение рамками Политического комитета и не выносить его на пленарные заседания. Генеральная Ассамблея приняла следующую декларацию, проект которой был внесён делегациями 43 стран Азии и Африки.
- 221 -
История востока в новейшее время:история международных отношений
Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о предоставлении независимости колониальным
странам и народам от 14 декабря 1960 года
Генеральная Ассамблея,
•помня о решимости, провозглашённой народами мира в Уставе Организации Объединённых Наций, «вновь утвердить веру
восновные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций» и «содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе»,
•сознавая необходимость создания условий устойчивости и благосостояния и мирных и дружественных отношений, на основе уважения принципов равноправия и самоопределения всех народов и всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии,
•признавая горячее стремление всех зависимых народов к свободе и решающую роль этих народов в достижении своей независимости,
•зная об усилении конфликтов, вызываемых отказом в свободе или созданием препятствий на пути к свободе таких народов, что представляет собой серьёзную угрозу всеобщему миру,
•принимая во внимание важную роль ООН в содействии движению за независимость в подопечных и несамоуправляющихся территориях,
•признавая, что народы всего мира горячо желают покончить с колониализмом во всех его проявлениях,
•будучи убеждена в том, что дальнейшее существование колониализма препятствует развитию международного экономического сотрудничества, задерживает социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов и подрывает идеал ООН, заключающийся во всеобщем мире,
•подтверждая, что народы в своих собственных интересах могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами без ущерба для каких бы то ни было
-222 -
обязательств, вытекающих из основанного на принципе взаимной выгоды международного экономического сотрудничества и норм международного права,
•считая, что процесс освобождения нельзя ни остановить, ни повернуть вспять и что во избежание серьёзных кризисов должен быть положен конец колониализму и связанной с ним любой практике сегрегации и дискриминации,
•приветствуя получение в течение последних лет большим числом зависимых территорий свободы и независимости и признавая существование все более и более мощных тенденций к свободе в тех территориях, которые ещё не получили независимости,
•будучи убеждена в том, что все народы имеют неотъемлемое право на полную свободу, осуществление своего суверенитета и территориальную целостность их национальной территории,
•торжественно провозглашает необходимость незамедлительно и безоговорочно положить конец колониализму во всех его формах и проявлениях,
•и с этой целью заявляет, что
1.Подчинение пародов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу ООН и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире;
2.Все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие;
3.Недостаточная политическая, экономическая и социальная подготовленность или подготовленность в области образования никогда не должна использоваться как предлог для задержки в предоставлении независимости;
4.Любые вооружённые действия или репрессивные меры какого бы то ни было характера, направленные против зависимых народов, должны быть прекращены с тем, чтобы предоставить им возможность осуществить в условиях мира и свободы своё право на полную независимость, а территориальная целостность их национальных территорий должна уважаться;
-223 -
История востока в новейшее время:история международных отношений
5.В подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других территориях, ещё не получивших независимости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий в соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи с тем, чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью
исвободой;
6.Любаяпопытка,направленнаянато,чтобычастичноилиполностью подорвать национальное единство и территориальную целостность страны, несовместима с целями и принципами Устава ООН;
7.Все государства должны строго и неуклонно соблюдать положения Устава Организации Объединённых Наций, Всеобщей декларации прав человека и настоящей декларации на основе равенства, невмешательства во внутренние дела всех государств, уважения суверенных прав всех народов и территориальной целостности государств.
«Правда». 16 декабря 1960 г.
Сайт ООН. http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/colonial.shtml
Документ 5
Организация Исламская конференция (ОИК, Муназзамат аль-мута- мар аль-ислами, с 2011 г. – Организация исламского сотрудничества, или ОИС) создана в 1969 г. по инициативе Саудовской Аравии. ОИК
– межгосударственная организация исламских стран Азии и Африки, объединяющая 57 стран, в том числе шесть членов СНГ: Азербайджан, Казахстан, Киргизстан, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.
ОИК создана в соответствии с решением конференции глав государств и правительств мусульманских стран, состоявшейся в Рабате в 1969 г. Объединяет 44 государства и Организацию освобождения Палестины. Членство Афганистана в ОИК приостановлено в 1980 г. Статус наблюдателя при ОИК имеет «Турецкая республика Северного Кипра», провозглашённая в одностороннем порядке турецкой общиной Кипра в 1983 г. С 1975 г.ОИК имеет статус наблюдателя при ООН.
- 224 -
Высший орган ОИК – конференция глав государств и правительств. Также проводятся конференции министров иностранных дел. Исполнительный орган ОИК – Генеральный секретариат, возглавляемый генеральным секретарём, штаб-квартира которого находится в г. Джидде (Саудовская Аравия). Рабочими языками организации являются арабский, английский и французский. ОИК имеет статус наблюдателя при ООН и постпредства в Нью-Йорке и Женеве.
При ОИК действует ряд специализированных комитетов: Комитет по Иерусалиму, Исламская комиссия по экономическим, социальным и культурным делам, Постоянный комитет по научно-техническому сотрудничеству и другие. Кроме того, в системе ОИК действуют самостоятельные организации, созданные по решениям её конференций: Исламский банк развития, Международное исламское агентство новостей, Организация исламских столиц, Исламский суд справедливости и т.п.
Российская Федерация является наблюдателем в ОИК с 30 июня 2005 г. Кроме того, статус наблюдателя при ОИК имеют также следующие страны: Таиланд, Центральноафриканская Республика, Босния и Герцеговина, непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра. ОИК является самой крупной и авторитетной мусульманской организацией в мире, официально декларируемая задача которой – «укрепление исламской солидарности, консолидация усилий мусульманских государств, выработка единых подходов по актуальным проблемам современности в интересах и на благо исламских народов».
Устав организации Исламская Конференция от 29 февраля – 4 марта 1972 года (извлечения)
Королевства Афганистан, Народной Демократической Республики Алжир, Государства Объединённые Арабские Эмираты, Государства Бахрейн, Республики Чад, Арабской Республики Египет, Республики Гвинея, Республики Индонезия, Исламской Республики Иран, Хашемитского Королевства Иордания, Ливанской Республики, Ливийской Арабской Республики, Малайзии, Республики Мали, Исламской Республики Мавритания, Королевства Марокко, Республики Нигер, Султаната Оман, Исламской Республики Пакистан, Государ-
- 225 -
История востока в новейшее время:история международных отношений
стваКатар,КоролевстваСаудовскаяАравия,РеспубликиСенегал,Республики Сьерра Леоне, Сомалийской Республики, Демократической Республики Судан, Сирийской Арабской Республики, Тунисской Республики, Турецкой Республики и Йеменской Арабской Республики, собравшиеся в Джидде в период с 14 по 18 мухаррама 1392 года по хиджре (29 февраля – 4 марта 1972 г.);
ССЫЛАЯСЬ на Конференцию королей и глав государств и правительств исламских государств, проходившую в Рабате 9 – 12 раджаба
1389 г. х. (22–25 сентября 1969 г.);
ВСПОМИНАЯ Первую Исламскую конференцию министров иностранных дел, проходившую в Джидде 15–17 мухаррама 1390 г. х. (23–25 марта 1970 г.), а также Вторую Исламскую конференцию министров иностранных дел, проходившую в Карачи 27–29 шавваля
1390 г. х. (26–28 декабря 1970 г.);
УБЕЖДЕННЫЕ, что их общая вера образует сильный фактор для возобновления дружбы и солидарности среди исламских народов;
ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ сохранить исламские духовные, этнические, социальные и экономические ценности, которые будут оставаться одним из важных факторов достижения прогресса человечества;
ВНОВЬ ПОДТВЕРЖДАЯ свою приверженность Уставу ООН и основным Правам человека, цели и принципы которых являют собой основу для плодотворного сотрудничества всех народов;
ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ объединить узы превалирующих братства и духовной дружбы среди их народов, а также защитить их свободу, общее наследие своей цивилизации, возрождающейся в особенности на принципах справедливости, терпимости и недискриминации; СТРЕМЯСЬ повсеместно улучшить человеческое бытие, усилить прогресс и свободу и полные решимости объединить свои усилия для установления всеобщего мира, который обеспечит безопасность, свободу и справедливость для их народов, а также всех людей во
всем мире.
ОДОБРЯЮТ настоящий Устав Исламской Конференции:
Статья 1
Исламская Конференция: Государства-члены настоящим учреждают Организацию «Исламская Конференция».
- 226 -
Статья 2
Цели и принципы:
а) Цели: Целями Исламской Конференции являются:
1.Укрепление исламской солидарности между государства- ми-членами;
2.Укрепление сотрудничества между государствами-у- частниками в экономической, социальной, культурной, научной и других жизненно важных областях, а также проведение консультаций между ними в международных организациях;
3.Стремление к ликвидации расовой сегрегации, дискриминации и искоренению колониализма во всех его формах;
4.Предпринятие необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности, основанных на справедливости;
5.Координация усилий, направленных на сохранение святых мест и поддержание борьбы народа Палестины, с тем, чтобы помочь ему вновь обрести свои права и освободить свою землю;
6.Поддержка борьбы всех мусульманских народов с целью сохранения их достоинства, независимости и национальных прав;
7.Создание необходимой атмосферы для укрепления сотрудничества и взаимопонимания между государства- ми-членами и другими государствами.
б) Принципы: Государства-члены решили, что для реализации целей, указанных в предыдущем параграфе, они обязаны руководствоваться следующими принципами:
1.Полное равенство между государствами-членами;
2.Уважение права на самоопределение, а также невмешательство во внутренние дела государств-участников;
3.Уважение суверенитета, независимости, территориальной целостности каждого из государств-членов;
4.Урегулирование любых возможных конфликтов мирными средствами, такими как переговоры, посредничество, примирение или арбитраж;
-227 -
История востока в новейшее время:история международных отношений
5. Воздержание от использования силы или угрозы её применения против территориальной целостности, национального единства или политической независимости любого из государств-членов.
Статья 3
Органы Конференции:
Исламская Конференция состоит из:
1.Конференции королей и глав государств и правительств;
2.Конференции министров иностранных дел;
3.Генерального секретариата и вспомогательных органов.
Статья 4
Конференция королей и глав государств:
Конференция королей и глав государств и правительств является высшим органом Организации и проводит свои встречи в любое время, когда того требуют интересы исламских народов, для рассмотрения вопросов, имеющих большое значение для мусульманского мира, и соответственно для координации политики Организации.
Статья 4 (новая)
Третий Исламский Саммит Конференция королей и глав государств:
Конференция королей и глав государств и правительств является высшим органом Организации.
Исламская Конференция на высшем уровне созывается периодически, один раз в три года.
Она также созывается в любое время, когда того требуют интересы исламских народов, для рассмотрения вопросов, имеющих большое значение для мусульман, и соответственно для координации политики Организации.
Статья 5 (изменённая).
Конференция министров иностранных дел: Сессии Конференции:
1. а) Исламская конференция на уровне министров иностранных дел или их официальных представителей собирается раз в год или в любое другое время, когда это потребуется. Сессии проводятся в каком-либо из государств-членов;
- 228 -
б) Чрезвычайная сессия созывается по просьбе любого госу- дарства-члена или генерального секретаря, при условии одобрения 2/3 государств-членов. Просьба о созыве может быть распространена среди всех государств-членов для получения требуемого одобрения;
в) Конференция министров иностранных дел вправе рекомендовать созвать Конференцию глав государств или правительств. Одобрение для проведения такой конференции может быть получено путём распространения просьбы среди всех госу- дарств-членов.
2.Исламская конференция министров иностранных дел созывается для следующих целей:
а) рассмотрения средств осуществления общей политики Конференции;
б) контроля за исполнением резолюций, принятых на предыдущих сессиях;
в) принятия резолюций по вопросам, представляющим всеобщий интерес, в соответствии с целями и задачами Конференции, указанными в настоящем Уставе;
г) обсуждения доклада финансового комитета и одобрения бюджета генерального секретариата;
д) для назначения генерального секретаря; назначения по рекомендации генерального секретаря трёх его заместителей; <…> 3. Рекомендуя своих заместителей, генеральный секретарь
должным образом принимает во внимание их компетентность, честность и преданность целям Устава, а также принцип равного географического представительства;
е) для определения даты и места проведения следующей Конференции министров иностранных дел; и
ж) рассмотрения любого вопроса, касающегося одного или более государств-членов, вне зависимости от времени поступления запроса, с целью принятия в этой связи соответствующих мер.
3.Резолюции и рекомендации Конференции министров иностранных дел принимаются большинством в 2/3 голосов;
4.Присутствие 2/3 государств-членов на любой из сессий Конференции министров иностранных дел составляет кворум;
-229 -
История востока в новейшее время:история международных отношений
5. Конференция министров иностранных дел принимает решения по основным процедурам, которым она следует и которые могли бы подойти для Конференции королей и глав государств и правительств. На каждую сессию Конференция назначает председателя. Эта процедура применяется и во вспомогательных органах, учреждённых Конференцией королей и глав государств и правительств, а также Конференцией министров иностранных дел.
Статья 6 (изменённая)
Генеральный секретариат: 1. Генеральный секретариат возглавляется генеральным секретарём, назначенным Конференцией на двухлетний период, начиная с даты его назначения: он может быть переназначен на новый двухлетний срок только один раз…
<…> 2. Генеральный секретарь назначает сотрудников аппарата генсекретариата из числа граждан государств-членов, обращая должное внимание на их компетентность и честность, а также в соответствии с принципом равного географического представительства.
3.При исполнении своих обязанностей генеральный секретарь, его заместители и аппарат генсекретариата не должны получать или обращаться за инструкциями, исходящими от какого бы то ни было правительства или властей, кроме как Конференции. Они должны воздерживаться от действий, которое могут нанести ущерб их положению как международных чиновников, несущих ответственность только перед Конференцией. Государства-члены обязаны уважать подобное положение, а также характер их ответственности и не будут пытаться оказывать на них какое-либо влияние при исполнении ими своих обязанностей.
4.Генеральный секретариат способствует укреплению связей между государствами-членами, обеспечивает благоприятные условия для консультаций и обмена мнениями, а также для распространения информации, которая может представлять общий интерес для этих государств.
5.До освобождения «Бейт аль-Макдис» (Иерусалима) штаб-квар- тира генерального секретариата располагается в г. Джидда.
6.Генеральный секретариат следит за имплементацией резолюций и рекомендаций Конференции, докладывает об этом Конференции. В рамках действия резолюций и рекомендаций Конференции он также напрямую обеспечивает государства-члены по соответствую-
щим каналам рабочими документами и меморандумами.
- 230 -