История Востока в Новейшее время. История международных отношений. Хрестоматия

История востока в новейшее время:история международных отношений

29.Степанова Н. Курдская проблема в Ираке [Электронный ресурс]. М.: МГИМО-Университет, 2005. 30 с. (Аналитические записки На- учно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России, выпуск 10(12). URL: http://www.twirpx. com/file/1888705/ (дата обращения: 12.09.2016).

30.Трошин Р. А. История стран Азии и Африки в Новейшее время

(1918–2000) [Электронный ресурс]. М., 2004. URL: http://www.e- reading.club/bookreader.php/1021560/Troshin_-_Istoriya_stran_Azii_i_ Afriki_v_noveyshee_vremya.html (дата обращения: 02.09.2016).

31.Шевченко В. С. Межконфессиональные противоречия в Ливане [Электронный ресурс] // Экономические, социально-политические, этноконфессиональные проблемы афро-азиатских стран: Памяти В. Г. Растянникова / под ред. О. П. Бибиковой и Н. Н. Цветковой. Институт востоковедения РАН. М.: ИВ РАН, 2015. С. 214–218. URL: http://conjuncture.ru/wp-content/uploads/2016/02/book-orient-2015- bazar.pdf (дата обращения: 12.09.2016).

32.Шлыкова Н. Б. Современные избирательные системы [Электронный ресурс]/Н.Б.Шлыкова,М.А.Сапронова,А.Г.Орлов,Е.В.Черепанова. Вып. 5: Индия, Ирак, Уругвай. ЮАРМ.: РЦОИТ, 2010. 496 с. URL: http://www.twirpx.com/file/694190/ (дата обращения: 12.09.2016).

Документ 1

Лигаарабскихгосударств–международнаяорганизация,объединя- ющая 20 стран и одну организацию. Семь стран-учредителей: Египет, Ирак, Ливан, Саудовская Аравия, Сирия, Трансиордания (позже Иордания) и Йемен – подписали соглашение о создании Лиги арабских государств на конференции в Каире 22 марта 1945 г. Целью является обеспечение экономических, культурных и гуманитарных отношений между государствами-членами лиги; координация их политических действий, а также обеспечение их независимости и суверенитета.

По мере достижения независимости к ЛАГ присоединялись другие арабские и союзные им неарабские страны: Ливия (1953 г.), Судан(1956г.),МароккоиТунис(1958г.),Кувейт(1961г.),Алжир(1962 г.), Южный Йемен (1967 г.), объединившийся позднее с Йеменом, Бахрейн, Катар, Оман и Объединённые Арабские Эмираты (1971 г.), Мавритания (1973 г.), Сомали (1974 г), Джибути (1977 г.), Коморские Острова (1993 г.). В 1976 г. в ЛАГ была принята Организация освобождения Палестины (ООП).

- 214 -

Создание ЛАГ явилось самым заметным результатом деятельности движения за арабское единство, возникшего после Первой мировой войны в бывших арабских провинциях Османской империи. Арабские националисты выступили с протестами против разделения этой территории на пять отдельных стран, мандаты на управление которыми были переданы Великобритании и Франции. Особое негодование у них вызвало решение о создании в Палестине национального еврейского государства. Целью движения было объединение всех арабских земель в единое государство. Создание ЛАГ отражало эти стремления, предусматривая экономическое, культурное и политическое сотрудничество её членов и выдвигая требование государственной независимости для Палестины.

Высший орган ЛАГ – Совет Лиги, в котором каждый член имеет один голос. Совет собирается в марте и сентябре, чрезвычайные сессии могут созываться по просьбе членов. Другие структуры ЛАГ – секретариат, экономический совет, объединённый комитет обороны и различные постоянные комитеты. Штаб-квартира ЛАГ находится в Каире (до марта 1979 и с 1991 г.).

Пакт Лиги Арабских Государств от 22 марта 1945 года (извлечения)

Статья 1. Лига арабских государств состоит из независимых арабских государств, подписавших этот пакт. Любое независимое арабское государство может стать членом Лиги <...>

Статья 2. Целью Лиги является обеспечить более тесные отношения между государствами – членами Лиги; координировать их политические действия, чтобы добиться тесного сотрудничества между ними; обеспечить их независимость и суверенитет и рассматривать вообще все вопросы, затрагивающие арабские страны и их интересы. Лига имеет целью обеспечить, не нарушая режима и внутренних условий, существующих в каждом государстве, тесное сотрудничество между государствами – членами Лиги в следующих вопросах: а) экономические и финансовые проблемы, в том числе торговые пошлины, денежная система, сельское хозяйство и промышленность; б) пути сообщения и связь, в том числе железные дороги, шоссейные

- 215 -

История востока в новейшее время:история международных отношений

дороги, авиация, судоходство, почта и телеграф; в) вопросы культуры; г) вопросы, связанные с гражданством, паспортами, визами, выполнением судебных решений и выдачей преступников; д) социальное обеспечение; е) здравоохранение.

Статья3.ЛигаимеетСоветвсоставепредставителейгосударств– членов Лиги. Каждое государство имеет один голос, независимо от числа его представителей. Совет имеет задачей осуществление целей Лиги и наблюдение за выполнением соглашений, которые будут заключены между членами Лиги по вопросам, упомянутым в предшествующей статье или по любым другим вопросам. В задачи Совета входит также установление путей сотрудничества Лиги с международными организациями, которые могут быть созданы в будущем в целях сохранения мира и безопасности и разрешения экономических и социальных проблем <...>

Статья 5. Запрещается прибегать к силе для урегулирования споров, которые могут возникнуть между двумя государствами – членами Лиги. Если возникнет спор, не затрагивающий независимости, суверенитета и территориальной целостности государств, и если обе спорящиестороныобратятсякСоветудляразрешенияэтогоспора,то решениеСоветабудетявлятьсяобязательнымиокончательным.Втаких случаях государства, между которыми возник спор, не будут принимать участия в обсуждении и решениях Совета. Совет предложит свои услуги в любом споре, который может привести к войне между двумя государствами – членами Лиги или между государством – членом Лиги и третьей стороной. Решения, принимаемые в порядке примирительной и арбитражной процедуры, будут приниматься большинством голосов.

Статья 6. В случае агрессии или угрозы агрессии против одного из государств – членов Лиги государство, подвергшееся нападению или находящееся под угрозой агрессии, может требовать немедленного созыва Совета. Совет при наличии единодушного согласия наметит необходимые меры для устранения агрессии. Если агрессия будет исходить от одного из государств – членов Лиги, то его голос не будет принят во внимание при принятии решения. Если правительство государства, подвергшегося нападению, окажется в результате агрессии не в состоянии поддерживать связь с Советом, то представитель этого государства в Совете будет иметь право требовать не-

- 216 -

медленного созыва Совета для целей, о которых идёт речь в предыдущем абзаце. Если представитель не будет в состоянии поддерживать связь с Советом, любое другое государство – член Лиги будет иметь право требовать созыва Совета.

Статья 7. Решения Совета, принятые единогласно, обязательны для всех государств – членов Лиги; решения, принятые большинством голосов, обязательны только для тех государств, которые с ними соглашаются. В обоих случаях решения Совета будут проводиться в жизнь в каждом государстве, входящем в Лигу, в соответствии с его конституцией.

Статья8.Каждоегосударство–членЛигиобязуетсяуважатьфор- му правления в других государствах – членах Лиги и считать ее внутренним делом каждого государства. Оно обязуется воздерживаться от всякого действия, которое имело бы целью изменение этого режима.

Статья 9. Государства Лиги, желающие установить между собой более тесное сотрудничество и связи, чем это предусмотрено настоящим пактом, могут заключать соглашения для этой цели. Договоры и соглашения, уже заключённые, или те, которые могут быть заключены в будущем между государством – членом Лиги и другим государством, не имеют обязательной силы для других членов Лиги <...>

Статья 11. Совет Лиги будет собираться на очередные сессии дважды в год – в марте и октябре. Чрезвычайные сессии будут созываться по требованию двух членов в любое время, когда этого потребуют обстоятельства.

Статья 12. Лига будет иметь постоянный Генеральный Секретариат в составе генерального секретаря, секретарей-заместителей и нужного числа сотрудников <...>

Статья 17. Каждое государство – член Лиги будет передавать в Генеральный Секретариат копии всех договоров и соглашений, которые они заключили или заключат в дальнейшем с каким-либо государством – членом Лиги или с третьей стороной.

Статья 18. Каждое государство – член Лиги может спустя один год после предварительного извещения выйти из Лиги. Совет Лиги может исключить любого члена, не выполнившего своих обязательств, вытекающих из этого пакта. Решение об исключении должно быть принято единогласно, не считая голоса того государства – члена Лиги, к которому оно относится.

- 217 -

История востока в новейшее время:история международных отношений

Статья 19. Настоящий пакт может быть изменён большинством в две трети голосов всех членов Лиги <...>

Приложение Резолюция ЛАГ по вопросу о Палестине

По окончании последней войны Палестина, как и другие арабские государства, была отделена от Оттоманской империи. Сделавшись самостоятельной, она не зависит более от какого-либо другого государства. Лозаннский договор провозгласил, что её судьба будет решена заинтересованными сторонами. Однако, если Палестина не была в состоянии распоряжаться своей собственной судьбой, тем не менее, остаётся фактом, что её юридический статут был установлен Уставом Лиги наций 1919 г. на основе признания её независимости. Её суверенитет и независимость не могут быть поэтому юридически подвергнуты сомнению в большей мере, чем может быть поставлена под сомнение независимость других арабских государств. Если по причинам, не зависящим от желания Палестины, эта независимость не может быть облечена в конкретную форму, это обстоятельство не может служить препятствием для участия Палестины в работе Совета Лиги. Подписавшие настоящий пакт государства, учитывая эти условия и ввиду особого положения Палестины, полагают, что до тех пор, пока эта страна не будет в состоянии на деле осуществлять все атрибуты своей независимости, Совет Лиги должен взять на себя назначение арабского представителя от Палестины, который будет принимать участие в его работе.

Хрестоматия по истории международных отношений / сост. Д. В. Кузнецов. Кн. 4. Новейшее время.

Благовещенск, 2013. С. 1988–1989.

Документ 2

В мае 1946 г. Трансиордания провозгласила независимость. Однако Англия сохраняла контроль над вооруженными силами страны и получила право содержать на территории Трансиордании свои войска. В 1948 г. между Англией и Трансиорданией (принявшей в 1946 г. имя Иордания) был заключен новый договор, закрепляющий зависимое положение страны. В результате мощного национально-освобо- дительного движения договор был расторгнут 14 марта 1957 г.

- 218 -

Англо-Иорданский договор о союзе от 15 марта 1948 года (извлечения)

Статья 1. Каждая из … Сторон обязуется не принимать в отношении к иностранным государствам позиции, которая бы была несовместима с союзом или могла бы вызвать затруднения для другой Договаривающейся Стороны <...>

Статья3.Если какая-либо … Сторона... будет вовлечена в войну, другая... Сторона... немедленно прибегнет к помощи, как мере коллективной обороны. <...>

Статья 7. Договор остается в силе на 20 лет с момента его вступления в силу...

Приложение Статья 1 <...> б) В случае если какая-либо Высокая Договарива-

ющаяся Сторона будет вовлечена в войну или в случае опасности каждая из... Сторон пригласит ввести на свою территорию или территорию, контролируемую ею, необходимые войска всех родов оружия...

в) ...Король... Иордании будет охранять, содержать и развивать...

аэродромы, порты, дороги и другие средства и линии коммуникаций в стране и пересекающие... Иорданию <...>

г) До тех пор как... Стороны договорятся, что положение мировой безопасности делают это необходимым... король... Иордании приглашает его Британское Величество содержать соединения королевского воздушного флота на аэродромах в Аммане и Мафраке.

Статья 2. В интересах совместной обороны... немедленно по вступлении в силу настоящего договора будет создан совместный совещательный орган для координации ВОПРОСОВ обороны <...> Этот орган, который будет называться Англо-иорданский совет по совместной обороне, будет составлен из компетентных военных представителей правительств Высоких Договаривающихся Сторон

поровну и его функции будут включать:

а) Выработка соответствующих планов по стратегическим вопросам, общим для обеих сторон.

б) Немедленные консультации в случае какой-либо угрозы войны. в) Координация мер, которые позволят войскам какой-либо... Стороны выполнить свои обязательства, согласно статьи 3 настоящего

договора, и в частичных вопросах охраны, содержания и развития аэродромов, портов и линий коммуникаций, указанных в статье 1, § в данного приложения.

- 219 -

История востока в новейшее время:история международных отношений

г) Консультации относительно обучения и обеспечения вооруже-

нием <...>

Статья 4. <...> Король Иордании согласен предоставить все необходимые льготы для передвижения частей (английских) войск через... Иорданию, с их запасами и вооружением...

Статья 7. <...> Король ... Иордании дает разрешение судам (английского) флота посещать порты Иордании в любое время...

Hurewitz I. C. Diplomacy in the Near and Middle East. A. Documtntary Record; 1914–1956. V. II. Princeton, 1956. Р. 296–299. http://historic.ru/books/item/f00/s00/z0000020/st051.shtml (сайт «Всемирная история» Historic.Ru)

Документ 3

Специальное соглашение между Ираком и Англией заменило кабальный договор 1930 г. Как видно из соглашения, Англия сохранила контроль над вооруженными силами Ирака, следовательно, и свое политическое господство в стране.

Специальное соглашение между Ираком и Англией от 4 апреля 1955 года (извлечения)

Статья 1. Оба Договаривающиеся правительства будут поддерживать и развивать мир и дружбу между двумя своими странами и сотрудничать в целях обеспечения своей безопасности и обороны в соответствии с Пактом о взаимном сотрудничестве.

Статья 2. Договор о Союзе между Соединенным Королевством и Ираком, подписанный в Багдаде 30 июня 1930 г., с приложенными к нему нотами, обмен которыми произведен между обеими сторонами, прекращается с момента, когда настоящее соглашение вступит в силу.

Статья 3. Правительство Ирака в силу настоящего соглашения не берет на себя никаких обязательств за границами Ирака.

Статья 4. Правительство Ирака берет на себя полную ответственность за оборону Ирака и будет возглавлять и направлять все оборонительные мероприятия в Ираке.

- 220 -