Внутреннее водное транспортное право. Учебник для магистратуры
.pdf
В.Н. Гречуха
ВНУТРЕННЕЕ ВОДНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО
Учебник для магистратуры
Рекомендовано УМО в качестве учебника для вузов
Москва 2020
УДК 34(075) ББК 67.404.2я73
Г 81
Автор:
Гречуха Владимир Николаевич — профессор, доктор юридических наук, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, автор четырех и соавтор девяти учебников, автор свыше 130 монографий, учебных пособий, статей и
других публикаций.
Рецензенты:
Климов С.Н., профессор, доктор философских наук; Ивлев В.Ю., профессор, доктор философских наук.
Гречуха В.Н.
Г 81 Внутреннее водное транспортное право: Учебник для магистратуры / В.Н.Гречуха. — М.: Прометей, 2020. — 296 с.
В учебнике освещены основные положения, характеризующие сущность и особенности внутреннего водного транспортного права, его принципы, субъектный состав и нормативно-право- вые источники. Дан анализ организационно-правовой системы деятельности внутреннего водного транспорта, осуществления управления указанным видим транспорта и обеспечения безопасности при перевозках. Рассмотрены особенности правового регулирования перевозок пассажиров их багажа и грузов по внутренним водным путям.
Дан анализ ответственности сторон внутренних водных договорных обязательств при их нарушении, рассмотрен претензионный и исковой порядок разрешения споров.
Для студентов, аспирантов, и преподавателей юридических вузов и факультетов, транспортных вузов, юристов-практи- ков, работников транспортных структур.
ISBN 978-5-907244-48-1 |
© Гречуха В. Н., 2020 |
|
© Издательство «Прометей», 2020 |
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ . . . . . . . . . . . . . 11
ГЛАВА 1. Понятие внутреннего водного транспортного права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.1.Внутреннее водное транспортное право — подотрасль транспортного права . . . . . . . . . . 14
1.2.Принципы внутреннего водного транспортного права . 17
1.3.Система внутреннего водного транспортного права . . 24
1.4.Понятие внутреннего водного транспортного правоотношения, его структура . . . . . . . . . . 26
1.5.Субъекты внутреннего водного транспортного права имущественного характера деятельности . . . . 32
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 34
ГЛАВА 2. Нормативные источники внутреннего водного транспортного права. . . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.1.Законы как источники внутреннего водного транспортного права . . . . . . . . . . . . . . . 35
2.2.Подзаконные нормативные правовые акты как источники внутреннего водного транспортного права . . . . . 39
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 43
ГЛАВА 3. Внутренние водные пути. . . . . . . . . . . 44
3.1.Понятие и составные элементы внутренних водных путей. . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
3.2.Использование внутренних водных объектов для целей водного транспорта . . . . . . . . . . . . . . . 47
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 49
ГЛАВА 4. Внутренний водный транспорт. . . . . . . . . 50
4.1.Понятие внутреннего водного транспорта, его классификация. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
4.2.Право собственности на судно . . . . . . . . . . 52
3
4.3. Государственная регистрация судна . . . . . . . . 54 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 57
ГЛАВА 5. Аренда судов. . . . . . . . . . . . . . . . 58
5.1.Понятие аренды судов. . . . . . . . . . . . . . 58
5.2.Права и обязанности субъектов договора аренды судна
сэкипажем. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5.3.Права и обязанности субъектов договора аренды судна без экипажа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 64
ГЛАВА 6. Экипаж судна . . . . . . . . . . . . . . . . 65
6.1.Состав экипажа. Трудовые отношения на судне . . . . 65
6.2.Капитан судна . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 73
ГЛАВА 7. Государственное управление в области внутреннего водного транспорта. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
7.1.Органы управления в области внутреннего водного транспорта . . . . . . . . . . . . . . . 74
7.2.Правовое регулирование деятельности в порту. . . . 77
7.3.Государственный надзор в области внутреннего водного транспорта . . . . . . . . . . . . . . . 80
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 85
ГЛАВА 8. Правовое регулирование безопасности судоходства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
8.1.Общие вопросы регулирования безопасности при перевозках внутренним водным транспортом . . . 86
8.2.Правовое регулирование системы управления безопасностью судоходства. . . . . . . . . . . . 89
8.3.Лоцманская проводка судов . . . . . . . . . . . . 92
8.4.Государственный портовый контроль . . . . . . . 94 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 99
ГЛАВА 9. Перевозка как гражданско-правовая категория. . 100
9.1.Понятие перевозки, ее этапы . . . . . . . . . . . 100
9.2.Классификация перевозок . . . . . . . . . . . . 107 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 112
4
ГЛАВА 10. Перевозка грузов внутренним водным транспортом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
10.1.Обязательства по подаче судна и предъявлению груза для перевозки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
10.2.Договор перевозки груза внутренним
водным транспортом . . . . . . . . . . . . . . 119
10.3.Ответственность за нарушения обязательств по перевозке груза внутренним водным транспортом. . . . . . 131
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 136
ГЛАВА 11. Перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом. . . . . . . . . . . . . . . . 137
11.1.Виды перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом. . . . . . . . . . . . . . 137
11.2.Договор перевозки пассажира . . . . . . . . . 141
11.3.Договор перевозки багажа . . . . . . . . . . . 147
11.4.Ответственность за нарушения обязательств
по перевозке пассажира и багажа. . . . . . . . . 147 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 149
ГЛАВА 12. Буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов. . . . . . . . . . . . . . . . . 150
12.1.Понятие буксировки, ее виды. . . . . . . . . . 150
12.2.Договор буксировки. . . . . . . . . . . . . . 152
12.3.Ответственность при буксировке.. . . . . . . . . 158 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 160
ГЛАВА 13. Перевозки грузов в прямом смешанном сообщении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
13.1.Понятие и особенности перевозки в прямом смешанном сообщении . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
13.2.Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении. . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
13.3.Узловое соглашение. . . . . . . . . . . . . . 172
13.4.Ответственность за нарушения обязательств по перевозке
впрямом смешанном сообщении. . . . . . . . . 181 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 190
5
ГЛАВА 14. Претензии и иски по перевозкам внутренним водным транспортом. . . . . . . . . . . . . . . . 191
14.1.Понятие претензионно-искового порядка разрешения споров по перевозкам внутренним водным транспортом. . . . . . . . . . . . . . . . . 191
14.2.Претензионный порядок разрешения споров
при перевозках внутренним водным транспортом . . 193 14.3. Условия предъявления иска. . . . . . . . . . . 193 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 200
ГЛАВА 15. Общая авария. . . . . . . . . . . . . . . 201
15.1.Правовое регулирование общей аварии. . . . . . 201
15.2.Установление наличия общей аварии. Оспаривание диспаши . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 209
ГЛАВА 16. Возмещение вреда от столкновения судов . . . 210
16.1.Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . 210
16.2.Основания возмещения вреда
от столкновения судов. . . . . . . . . . . . . 211 Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 213
ГЛАВА 17. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания перевозок грузов внутренним водным транспортом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
17.1.Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная регламентация . . . . . . . . . . . . . . . . 214
17.2.Договор транспортной экспедиции. . . . . . . . 230
17.3.Ответственность сторон за нарушение обязательств
по договору транспортной экспедиции. . . . . . . 254 17.4. Претензии и иски в связи с оказанием
транспортно-экспедиционных услуг. . . . . . . . 266 17.5. Регулирование транспортного экспедирования
Генеральными условиями экспедиторов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 268
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 284
6
ГЛАВА 18. Затонувшее имущество . . . . . . . . . . . 285
18.1.Понятие затонувшего имущества. . . . . . . . . 285
18.2.Обязанности владельца затонувшего судна и собственника иного затонувшего имущества. . . 287
18.3.Полномочия администрации бассейна внутренних водных путей в связи с затонувшим имуществом. . 289
Вопросы и задания для самоконтроля . . . . . . . . . . 292 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. . . . . . 293
7
ПРЕДИСЛОВИЕ
Внутренний водный транспорт является составной частью транспортной системы Российской Федерации. Ему принадлежит важная роль в решении задачи по удовлетворению государственных нужд, потребностей юридических лиц и граждан в перевозках. Внутренний водный транспорт обладает рядом преимуществ перед другими видами транспорта. Так, речные суда обладают значительной грузоподъемностью и пассажировместимостью, перевозки грузов, пассажиров, багажа являются менее затратными по сравнению с перевозками такими видами транспорта, как воздушный, железнодорожный и автомобильный. Это один из наиболее экологически безопасный транспорт.
Деятельность внутреннего водного транспорта по перемещению грузов и пассажиров носит достаточно сложный характер. Это обусловлено тем, что складывающиеся между участниками перевозок правоотношения являются отношениями не одного вида. Они включают имущественные договорные отношения по перевозкам, административно-пра- вовые отношения, связанные с контролем и надзором за техническим состоянием транспортных средств, их пригодностью для выполнением перевозок, соблюдением условий использования внутренних водных артерий, безопасности судоходства, трудовые отношения на судне, процессуальные отношения при спорах по перевозкам.
Кроме перевозок по территории Российской Федерации внутренний водный транспорт участвует также в международных перевозках грузов и пассажиров.
8
При их осуществлении возникает комплекс проблем, требующих нормативного регулирования. Речь идет прежде всего о порядке пересечения государственных границ при соблюдении суверенитета каждого государства, об установлении и о выполнении унифицированных правил использования транспортных артерий, требований к транспортным средствам, их техническому состоянию, экологической безопасности при эксплуатации. Основные же вопросы касаются регулирования международными конвенциями и соглашениями правовых отношений между участниками международного перевозочного процесса, каковыми являются перевозчики, пассажиры, грузоотправители, грузополучатели и некоторые другие субъекты.
В учебнике изложены основные положения, касающиеся перевозок внутренним водным транспортом по территории Российской Федерации.
Структурно он состоит из двух частей: Общей и Особенной. В Общей части рассмотрены понятие внутреннего водного права, выполняемые им функции, действующие источники, государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта, внутренние водные пути, судно и права собственности на него, аренда судов, экипаж судна, безопасности судоходства и некоторые другие.
Особенная часть учебника посвящена вопросам правового регулирования перевозок грузов, пассажиров, их багажа, перевозке грузов в прямом смешанном сообщении, буксировки плотов и иных плавучих объектов, ответственности участников перевозочного процесса, спасения судов и другого имущества, общей аварии, актам, претензиям и искам.
В результате изучения данного курса студент должен:
знать
• действующие нормативные правовые источники, регулирующие организацию и осуществление перевозок внутренним водным транспортом;
9
•порядок заключения и исполнения транспортных договоров;
•вопросы ответственности за нарушение сторонами договорных обязательств;
уметь
•правильно оформлять транспортные документы (договоры, накладные, квитанции и др);
•составлять акты констатации состояния грузов при обнаружении признаков их повреждения или несохранности;
•составлять претензии и иски к перевозчику в случае нарушения им своих договорных обязательств;
владеть
• представлениями о проблемах и тенденциях развития источниковой базы внутреннего водного права, ее унификации и гармонизации.
10