Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности. История и современность. Коллективная монография

знании глубоких и устойчивых правовых знаний, убеждений, потребностей, ценностей, привычек правомерного поведения.

Кваша А.А. определяет правовое воспитание через его составные элементы: «правовое воспитание состоит в передаче, накоплении и усвоении знаний принципов и норм права, а также в формировании соответствующего отношения к праву и практике его реализации, умении использовать свои права, соблюдать запреты и исполнять обязанности».

«Отсюда» – продолжает автор, «необходимость в осознанном усвоении основных, нужных положений законодательства, выработке чувства глубокого уважения к праву. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а затем – во внутреннюю потребность соблюдать закон».

«Правовое воспитание можно определить, как систему мер, направленных на формирование правовых идей, норм, принципов, представляющих ценности мировой и национальной правовой культуры». Каждое из этих определений несет в себе субъективное видение автора, но все они объединены общим пониманием необходимости формирования в человеке идеи права, воспитания уважения к закону, порядку.

Таким образом, правовое воспитание есть формирование уважительного отношения к закону, видение закона большой социальной ценностью, относящейся непосредственно к каждому индивиду; развитие чувства ответственности, непримиримости к произволу, коррупции.

Но, правовое воспитание может быть успешным лишь тогда, когда его цели объективно обусловлены, отражают состояние общества, тенденции и закономерности его экономического, социального, политического и духовного развития.

В формировании целей ведущее место занимают потребности общества. Они – первопричина, движущая сила этого процесса. Для успешного его завершения необходимо четко определить не только потребности, но и возможности проведения правовоспитательной работы и достижения этого результата. Анализ возможностей конкретизирует цели. Без установления

31

потребностей и возможностей нельзя сформулировать реальные, осуществимые цели, а не обусловленная потребностями и не обеспеченная возможностями правовоспитательная работа не может быть целенаправленной и целесообразной.

Цели правового воспитания могут быть общими для всех граждан и специальными (специфическими) для социальных общностей, групп населения, коллективов, отдельных лиц.

При этом во внимание принимаются демографические, профессиональные, психологические и некоторые другие особенности, а также интересы, запросы, материальные и духовные потребности воспитуемых, их социальное и правовое положение, ценностные ориентации, стандарты поведения, уровень правового сознания, правовой воспитанности и культуры.

Общими основными целями правового воспитания граждан нашей страны, в том числе молодежи, являются: повышение уровня их правовых знаний, формирование и развитие у них правосознания, правовой воспитанности, правовой культуры, выработка таких качеств, как уважение к праву, убежденность в его необходимости и полезности, чувства законности и правового долга, непримиримость к правонарушениям, готовность, умение и привычка действовать всегда и в любой ситуации правомерно и активно, участвовать в применении норм демократического права и их совершенствовании, в охране правопорядка.

Для каждой группы воспитуемых основные общие цели конкретизируются, формируются промежуточные, ближние, частные цели, определяются наиболее существенные из них.

Правовоспитательная работа среди молодежи предусматривает, прежде всего, ознакомление с законами. При этом было бы не правильно исходить из того, что у нашей молодежи нет никаких знаний о праве.

Правовое воспитание неразрывно связано и реализуется через правовое образование – непосредственное получение знаний. Правовое обучение – это «способ внешнего выражения и организации передачи теоретического правового материала объекту воспитания» Целью правового обучения является формирование теоретической основы правового сознания и правовой культуры,

32

обеспечения необходимого уровня систематизации знаний о праве, развитии правовых интересов, чувств, правового мышления, формирование научного правового мировоззрения.

Основные цели, указанные выше, достижимы лишь при соблюдении в правовоспитательной работе следующих основных принципов: научность, плановость, систематичность, последовательность и дифференцированность, обеспечение комплексного подхода, а также создание благоприятных условий для реализации развитого здорового правосознания на практике.

Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, прочную установку следовать правовым предписаниям, а затем во внутреннюю потребность и привычку.

Цель и средства правовоспитательной работы соотносительны и составляют диалектическое единство. Без надлежащих средств трудно, а подчас и невозможно реализовать цель. Средство, которое не соответствует цели, может исказить ее. Исторический опыт показывает, что применение антигуманных, аморальных средств для достижения целей приводит к обесчеловечиванию самих целей, к подрыву их моральной ценности, к подмене ложными целями.

В современной литературе называются и характеризуются различные средства и формы правового воспитания. Однако в работах, посвященной проблеме правового воспитания, средства его осуществления не отграничены с достаточной четкостью от форм воспитательной работы. Более того, отдельные авторы, в ряде случаев относят некоторые явления и к средствам и к формам правового воспитания.

Между тем, такое разграничение имеет не только теоретические, и практическое важное значение для научной организации всей работы по правовому воспитанию и обучению.

Например, М.М. Галимов писал: “Если средства правового воспитания служат каналами передачи идейного содержания правовоспитательной работы, то формы правового воспитания выступают как способ внешнего выражения содержания и предстают, прежде всего, как типы конкретных мероприятий по правовому воспитанию».

33

К средствам правового воспитания относятся: правовая пропаганда, правовое обучение, юридическая практика, самовоспитание. В основе применения всех указанных средств лежит осуществление правовой информированности, предполагающей передачу, восприятие, преобразование и использование информации о праве и практике ее реализации.

Особое место здесь занимает проблема “правового минимума», некоего обязательного уровня знания права (уровня правовой осведомленности), которым должен обладать каждый гражданин общества, независимо от его социального статуса.

Предпосылкой эффективного управления этим процессом является явное представление о системе источников правовой информации и их реальном использовании гражданами. Определяющая роль в системе источников правовой информации принадлежит средствам массовой информации, а также правовому всеобучу.

Дифференциация подхода в применении этих средств должна иметь место применительно как минимум к четырем основным группам: законопослушные граждане, осужденные, потенциальные и реальные правонарушители, и юристы – профессионалы.

Каждая форма правового воспитания имеет свои особенности, характерные черты. Они могут быть классифицированы по разным основаниям. Таких оснований (критериев) довольно много.

Одним из критериев разграничения форм правового воспитания является количественный охват испытуемых. По этому основанию можно различать формы правового воспитания конкретного лица, отдельной группы, всей молодежи.

От этих форм следует отличать формы индивидуального, группового и массового воздействия. В данном случае речь идет о том, кто воздействует на воспитуемого – одно лицо, группа или широкие массы.

В каждой конкретной обстановке применение тех или иных методов правового воспитания имеет свои особенности. При проведении правовоспитательной работы необходимо учиты-

34

вать, в частности, что людям, особенно молодежи, присущи в большей или меньшей степени подражание и внушение.

В правовоспитательной работе важным является положительный пример, активное участие в правовой жизни общественных организаций, коллективов, государственных органов, общества в целом.

Следовательно, выбор форм и методов зависит от конкретных целей, содержания и объема знаний, которые нужно дать молодежи, от наличия времени для работы, материальных средств, возможности воспитателей, их квалификации, особенностей воспитуемых, объективных условий, в которых проводится работа. Во всех случаях необходимо учитывать уже имеющиеся у молодежи правовые знания и убеждения, правовой опыт и навыки.

Правовая сфера общественной жизни предполагает накопление студенческой молодежью системы знаний о социальной действительности и о собственной личности, позволяющих адекватно адаптироваться и устанавливать необходимые контакты с другими людьми, поскольку процесс совершенствования социальной компетентности связан с развитием правовой культуры личности. В этой связи актуализируется задача изучения закономерностей развития правового сознания студенческой молодежи и поиска возможностей оказывать оптимизирующее влияние на его формирование. Не ставя цели критического анализа существующих точек зрения и не претендуя на полноту освещения проблемы, можно предложить, тем не менее, один из возможных подходов к изучению социально-правовых аспектов правовой культуры студенческой молодежи, его структуры, уровней развития, закономерностей становления. Правовую культуру мы определили как систему представлений, основанных на понимании закона, правовых норм в регулировании взаимоотношений между личностью и государством, под воздействием которых складываются установки на подчинение этим нормам. Развитость правового сознания есть проявление правовой культуры и социальной адаптивности, а значит, является стабилизирующим фактором, способствующим совершенствованию общества.

35

В современных условиях становления гражданского общества и правового государства внимание общественности приковано к современной молодежи, от гражданской активности которой во многом зависит, насколько будут реализованы поставленные перед обществом и государством задачи.

Молодость – пора, когда каждый человек должен определить свою судьбу, найти единственно верный, ведущий к успеху жизненный путь, который позволит максимально реализовать свои способности и дарования. Это период, сопряженный с мучительно трудным процессом самопознания, обретения собственного «Я». С другой стороны, в это же время ему необходимо сформировать максимально достоверное представление об окружающем мире, систематизировать ценностные ориентации, политические, нравственные, эстетические воззрения. Жизнь ставит молодого человека перед необходимостью принятия ряда важнейших решений в условиях дефицита жизненного опыта.

Молодежь может являться фактором, как ускорения, так и замедления темпов общественного развития. Для того чтобы молодежь была источником возрождения России, необходимо, чтобы она активно участвовала в выполнении стратегических задач развития нашего государства, связывала с ними свои жизненные перспективы, идеалы. Безусловно, что общественная активность индивида реализуется в его мировоззрении и деятельности. Эта деятельность должна быть самостоятельной, внутренне мотивированной и социально значимой, то есть затрагивающей жизненно важные для общества интересы и потребности.

Гражданская активность – одна из форм общественной активности, выражающаяся в неравнодушном отношении к проблемам общества, способности и желании проявлять собственную гражданскую позицию, отстаивать личные и групповые интересы и права, но самое главное, на наш взгляд, это осознание личной ответственности за благополучие государства. Гражданская активность должна быть направлена на развитие гражданского общества.

Современная российская молодежь – это фактически первое поколение, выросшее в новой постсоветской России, становле-

36

ние которого происходило в сложной обстановке разрушения стереотипов поведения, в условиях стремительной социально– экономической трансформации общества. В результате – современному молодому поколению не хватает долгосрочных амбиций и глобальных целей, в сознании и поведении молодых людей личный успех не связывается с развитием страны25.

Отечественный исследователь Р.А. Ромашов считает, что спектр жизненных интересов молодых людей смещен в личную сферу, молодого человека больше волнуют те социальные связи, в которые он повседневно включен 26.

Молодежь как политическое будущее страны наследует степень развития общества, формирует образ будущего, и поэтому вопросы участия молодежи в избирательном процессе становятся все более значимыми на сегодняшний день. Одной из проблем, существование которой вынуждены констатировать современные ученые, является политическая пассивность молодежи. Большинство молодых людей не состоит в политических объединениях, политических партиях или профсоюзах. Сами политические партии не имеют четко сформулированной молодежной политики. Встает вопрос о готовности молодых людей идти на выборы, способности голосовать, осознавать свою роль в принятии того или иного решения, знать о содержании избирательных процедур, уметь проанализировать предвыборные программы различных кандидатов, избирательных объединений, защитить свои избирательные права.

По мнению члена-корреспондента РАО, профессора Анатолия Мудрика, люди по разным причинам не идут на выборы: «…Есть протестный мотив, есть процент людей, не признающих время, в котором им выпало жить…»27.

25 Фурсенко А.А. Об основных направлениях молодежной политики в Российской Федерации и государственных мерах по ее реализации. Выступление на «Правительственном часе» в Совете Федерации РФ 8 февраля 2006г. [Электронный ресурс]. URL: http://www. mon.gov.ru/news/report/ministr/2140/ (дата обращения: 13.05.2012).

26 Ромашов Р.А. Правовая культура молодежи и правовой нигилизм в молодежной среде // История государства и права. М., 2006. № 2., с.8.

27 Официальный сайт BBC. [Электронный ресурс]. URL: http: //www.news.bbc.co.uk (дата обращения: 13.05.2012).

37

Ряд специалистов выделяет так называемые психологические причины пассивности современной молодежи:

1)«синдром неоправданных надежд». Когда политика не оправдывает ожидания молодого человека, он теряет к ней интерес;

2)отсутствие «объединяющей идеи общества». Общество разобщено, и та часть общества, которая отчуждена от экономических благ, экономических ценностей, не заинтересована в участии в политической жизни. Это в том числе и молодежь28;

3)«пресыщение политической информацией». Политическая информация идет со всех сторон, иногда она просто не воспринимается, и молодежь пресыщается ею29.

Кроме того, отмечается ежегодное снижение численности студенческой молодежи российских вузов. Так, в 2010 г. примерная численность студентов составляла 7 млн. чел.

Министерство образования и науки РФ прогнозирует в период с 2011 по 2015 гг. снижение этой цифры до 4 млн. в связи с демографической «ямой».

Однако и в этих небезопасных для российского общества демографических условиях юридические специальности попрежнему остаются популярными (свыше 800 тысяч студентов обучается на юридических факультетах). Более того, Министерство образования и науки РФ, осознавая реальную потребность

ввысококвалифицированных юридических кадрах, неустанно предпринимает попытки повышения качества образования в юридических вузах.

Значение социально-профессиональной группы юристов

всовременном обществе неуклонно возрастает. Именно на них возложена защита жизни, чести и достоинства граждан, и от них

взначительной степени зависит эффективная работа всех звеньев государственного механизма.

Юристы – специфическая социально-профессиональная группа, для представителей которой правовые ценности должны

28 Баранов А.П. Социальная работа с молодежью. М., 2009., с.16.

29 Ильин И. М. Молодежь как будущее России в категориях войны : докл. на науч.– практ. конф. «Молодежная политика и молодежное движение: 15 лет перемен». Москва, МГУ, 30 мая 2005 г. М., 2005., с.16.

38

занимать важное место в системе ценностных ориентаций, знание права – определяющим гносеологические интересы, а правовое поведение – единственно возможным вариантом поведения, служащим образцом для остальных граждан. Юристы являются носителями и проводниками правовой культуры. Без высокого уровня правовой культуры юристов, на наш взгляд, невозможно существование правового государства.

Кроме того, выбранный курс развития российского государства обязывает юристов быть не только достойными представителями своей профессиональной группы (иметь деловые, морально-этические, интеллектуальные, эмоционально-волевые, организационные качества), но и социально активными гражданами своей страны. Нынешние студенты юридических факультетов – это будущие законодатели и правоприменители, от гражданской позиции и активности которых во многом зависит, насколько де-факто будут реализованы принципы гражданского общества и правового государства в России.

Впроцессе профессиональной подготовки юриста формируется мотивационная составляющая профессиональной деятельности, ценностносмысловое определение по отношению к будущей профессии, оптимизация развития аксиологического потенциала личности будущего юриста, его творческих способностей и навыков самостоятельной работы. Все это невозможно без развития и реализации гражданской активности студентов.

Вгражданской активности как одном из видов социальной активности присутствует центральный аксиологический компонент, детерминированный господствующими в социуме ценностями. Поэтому вузам, осуществляющим подготовку юридических кадров, в рамках воспитательной работы следует, во-первых, уделять особое внимание мерам и мероприятиям, направленным на помощь в формировании ценностных ориентаций студенческой молодежи. Из правильно сформированной системы ценностей вытекает соответствующее поведение индивида

всоциуме. Во-вторых, в силу того, что граждане так или иначе ориентируются на поведение юристов, для представителя этой социально-профессиональной группы приемлемыми могут быть

39

только законные формы выражения гражданской активности. И, наконец, сами юристы должны в полной мере осознавать ответственность за благополучие общества, стоящую перед ними в условиях становления гражданского общества и правового государства. Их задача – осознать, что от их гражданской активности и непосредственного участия в трансформационных процессах будет во многом зависеть успешность этого сложного процесса.

Указанные факторы усложняют процесс реализации преподавателями правовых дисциплин образовательных и воспитательных функций. Нужно приложить значительные усилия, чтобы сформировать у студенческой молодежи жизненные принципы, основанные на убежденности в необходимости соблюдения правовых предписаний, в то время, как закон безнаказанно нарушают другие. Государство обязано добросовестно выполнять свои правоохранительные функции, государственные органы и их должностные лица не имеют права пренебрегать законами, наоборот, они должны стать для рядового гражданина образцом законопослушности, примером для подражания положительной правового поведения.

Студенческой молодежи недостаточно просто знать свои юридические права и обязанности, ей необходимо постоянно убеждаться, что правовые нормы, является государственным регулятором общественных отношений, являются незыблемыми, которые следует уважать и выполнять, ведь их придерживается подавляющее большинство населения.

Государство должно убедить молодое поколение в том, что в недалеком будущем именно на него возложена задача построения правового государства, а педагоги должны прививать студенческой молодежи осознание того, что именно от нее зависит будущая судьба нашей страны. Хорошо заботиться о своей стране может только человек, который эту страну искренне любит, которая является патриотом своей Родины, своего народа. Работать для укрепления политической и экономической системы своего государства, развития его социально-бытовой и образовательнокультурной сфер, сохранение экологического равновесия в стране может только такой человек, который имеет честь и совесть,

40