Правоведение. Политология (Бакалавриат). Учебное пособие

8.4. Дисциплина труда. Трудовые споры и порядок

их разрешения

Дисциплина труда – это обязательное для всех работников подчинение определенным правилам поведения. Эти правила устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом и другими законами, коллективным договором и соглашениями. Правила внутреннего трудового распорядка организацииэто локальный нормативный акт. Он регламентирует порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим, время отдыха, меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.

Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Он поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Возможны такие виды поощрений: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной грамотой, представление к званию лучшего по профессии. За особые трудовые заслуги работники могут быть представлены к государственным наградам.

Напротив, за совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применять к работнику следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. Дисциплинарным проступком считается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения(не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске). Оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Если в течение года со

дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Но и до истечения года работодатель имеет право снять с работника дисциплинарное взыскание по собственной инициативе, просьбе самого ра-

81

ботника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Трудовыми спорами называются разногласия, возникающие по поводу применения трудового законодательства, установления либо изменения условий труда. Все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры возникают между рабо-

тодателем и работником по вопросам нарушения трудовых прав работника: о неправильном начислении заработной платы, премии, о неправильном определении продолжительности отпуска и т.п. для решения этих споров образуется комиссия по трудовым спорам из равного числа представителей работников и работодателя. Эта комиссия рассматривает трудовой спор, если работник самостоятельно не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Если работник или работодатель не согласны с решением комиссии, они обращаются в суд. Непосредственно в судах, минуя комиссию, рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о передаче на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула; работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации.

Коллективные трудовые споры – это разногласия межу ра-

ботниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда(норм выработки, сдельных расценок, заработной платы, режима рабочего времени, охраны труда и др.), заключения, изменения и выполнения коллективных оговоров. Они разрешаются в согласительном порядке. Для этого образуется примирительная комиссия из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе. Если комиссия не пришла к соглашению, то создается трудовой арбитраж, куда, кроме представителей работников и работодателей, включаются и представители соответствующего органа исполнительной власти или местного самоуправления. Арбитраж также ищет пути разрешения конфликта на путях согласия. Ни одна из сторон не может навязать другой свое решение. Если примирительные

82

процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора, то работники вправе приступить к организации забастовки. Забастовка - это полное или частичное приостановление работы. Трудовой кодекс РФ регламентирует как законные основания забастовки, так и порядок ее проведения. В некоторых сферах хозяйства забастовки запрещены, например, в организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (энергообеспечение, отопление, водоснабжение, транспорт, связь, больницы).

ГЛАВА 9. УГОЛОВНОЕ ПРАВО

9.1. Понятие уголовного права

Уголовное право – отрасль российского права, состоящая из принципов, институтов и норм, определяющих основания и принципы уголовной ответственности, круг деяний являющихся преступлением, виды наказаний и порядок их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Источником Уголовного права является Уголовный кодекс,

который основывается на Конституции ,РФобщепризнанных принципах и нормах международного права (ст. 1) УК РФ.

Предметом регулирования уголовного права являются об-

щественные отношения (уголовно-правовые отношения), возникающие между государством, в лице его органов, и преступником, по поводу совершения им преступления и заключающиеся в праве государства назначить наказание преступнику, и в обязанности преступник, отбыть это наказание в строгом соответствии с законом.

Основными задачами уголовного права являются, охрана: прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ, обеспечение мира и безопасности, предупреждение преступлений.

Российское уголовное законодательство состоит из двух основных частей:

Общая часть, которая включает в себя: 6 разделов, 15 глав (закреплены основополагающие институты);

83

Особенная часть, которая включает в себя: 6 разделов и 19 глав (закреплены конкретные преступления и наказания за них).

Общая и Особенная часть являются составными частями Уголовного кодекса РФ и неразрывно связаны между собой.

Уголовное право основано на следующих принципах. Принцип законности: преступность деяния, а также его на-

казуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Принцип равенства граждан перед законом и судом: лица,

совершившие преступление, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Принцип вины: лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия(бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

Принцип справедливости: наказание и иные меры уголов- но-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Принцип гуманизма: уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства.

84

9.2.Понятие и виды преступления

Всоответствии со статьей14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), под преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Кодексом под угрозой наказания.

Признаками преступления являются:

- деяние – выражается в действии или бездействии; - общественная опасность – причинение или создание дея-

нием угрозы причинения существенного вреда личности или охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Противоправность – деяние предусмотрено уголовным законом.

-виновность – совершение деяния виновно: умышлено или неосторожно. Вина – психическое отношение лица к совершенному им деянию и наступившим последствиям;

-наказуемость – в уголовном законе предусмотрено наказание за совершенное преступление;

Статья 15 Уголовного кодекса выделяет следующиевиды преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности: преступления небольшой тяжести – умышленные

инеосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает 2 лет лишения свободы; преступления средней тяжести– умышленные деяния, максимальное наказание за которые не превышает5 лет лишения свободы и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, свыше 2 лет лишения свободы; тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное Кодексом, не превышает 10 лет лишения свободы; особо тяжкие преступления – умышленные деяния, за совершение которых Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

9.3.Состав преступления

Состав преступления – совокупность объективных и субъективных признаков указанных в законе, которые определяют

85

деяние в качестве преступления. Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности(ст. 8 УК РФ). Состав преступления образуют: объект; объективная сторона; субъект; субъективная сторона. Только при наличии всех четырех элементов можно говорить о том, что совершенное лицом деяние содержит в себе состав преступления. Сопоставление признаков совершенного деяния и признаков, указанных в Кодексе представляет собой квалификацию преступления. Итоги квалификации закрепляются в обвинительном заключении, приговоре суда и других процессуальных документах.

Объект преступления – охраняемые уголовным законом социальные ценности: личность и существующий правопорядок, обеспечивающий ее безопасность.

Объективная сторона преступления – внешнее проявление преступления, выражающееся в деянии, наступивших последствиях, причинной связи между ними. К факультативным признакам относятся: место, время, способ, средства, орудие совершения преступления. Деяние возможно как путем действия(например, убийство человека ударом ножа), так и путем бездействия (например, убийство человека, путем лишения его пищи, воды).

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Согласно ст. 20 УК РФ уголовной ответственности подлежат лица достигшие к -мо менту совершения преступления 16-летнего возраста. За ряд преступлений установлена ответственность с 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ). За отдельные преступления уголовная ответственность на-

«Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления». Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во

время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ст. 21 УК РФ).

86

Субъективная сторона преступления – внутренняя сторона преступления, характеризующая психическую деятельность лица связанную с совершением преступления. К субъективной стороне относятся вина, мотив и цель преступления.

Мотив – побуждение к совершению преступления.

Цель – предполагаемый результат, к которому стремится лицо, совершая преступление. Формы вины – умысел и неосторожность.

Умысел бывает прямой и косвенный. Преступление признается совершенным спрямым умыслом – если лицо осознавало общественную опасность своих действий(бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления. Преступление признается совершенным скосвенным умыслом – если лицо осознавало общественную опасность своих действий(бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично. Неосторожность выражается в совершении деяния по легкомыслию или небрежности. Преступление признается совершенным по легкомыслию – если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий(бездействия), но самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Преступление признается совершенным понебрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Небрежность следует отличать от невиновного причинения вреда (казуса), при котором лицо не предвидело, не могло и не должно было предвидеть наступление общественно опасных последствий своего деяния, поэтому лицо не будет нести ответственность.

9.4.Соучастие в преступлении

Всоответствии со ст. 32 УК РФ соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления.

87

Виды соучастников преступления:

Исполнитель – лицо, непосредственно совершившее преступление либо участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК.

Организатор – лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество либо руководившее ими.

Подстрекатель – лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом.

Пособник – лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

9.5.Обстоятельства, исключающие преступность

деяния

Обстоятельства, исключающие преступность деяний, – это обстоятельства, содержащиеся в действиях лица, внешне подпадающие под признаки преступления, но совершенные для защиты правоохраняемых интересов или по принуждению. К таким обстоятельствам относятся: необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения.

9.6.Понятие и виды наказаний

Наказание – мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, лицу, признанному виновным в совершении преступления и заключается в предусмотренных УК

88

РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Виды наказаний.

Штраф – денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров -оп латы труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. Штраф устанавливается в размере от 25 до 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от2 недель до 1 года.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью – запрещение занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград– при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Обязательные работы – заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время -бес платных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день.

Исправительные работы – устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет и отбываются по месту работы осужденного.

89

Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, остановленном приговором суда, в пределах от 5 до 20 процентов.

Ограничение по военной службе – назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от 3 месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.

Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Конфискация имущества (в данный момент отменена с 2003 года) – принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Конфискация имущества устанавливалась за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и могла быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Кодекса.

Ограничение свободы – заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы назначается лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, - на срок от одного года до трех лет, а также лицам, осужденным за

ляции от общества и устанавливается на срок от 1 до 6 месяцев. В

90