Кадровое делопроизводство и стандартизация труда. Учебное пособие
.pdf
в п. 8 ст. 86 есть ссылка на то, что с указанным документом под росписьдолжныбытьознакомленывсесотрудникифирмы.Таким образом,можносделатьвывод,чтоданноеположениетакжедолжно быть в организации.
Список всех обязательных документов приведен в табл. 4.1.
|
|
Таблица 4.1 |
|
|
Обязательные кадровые документы |
||
|
|
|
|
Для кого |
Название документа |
Форма документа |
|
оформляется |
|||
|
|
||
|
Трудовой договор |
Произвольная |
|
|
Трудовая книжка |
Форма утверждена Поста- |
|
|
|
новлением Правительства РФ |
|
Для каждого |
|
от 16 апреля 2003 года № 22516. |
|
работника |
|
С 2020 года вводится также |
|
|
|
Электронная трудовая книжка |
|
|
|
(ЭКТ)17. |
|
|
Личная карточка |
Форма № Т-2 |
|
|
Приказ о приеме |
Форма № Т-1 (Т-1а) |
|
|
Приказ о переводе |
Форма № Т-5 (Т-5а) |
|
|
Приказ о предо- |
Форма № Т-6 (Т-6а) |
|
|
ставлении отпуска |
|
|
Дляодногоили |
(отпусков) |
|
|
нескольких |
Приказ о прекра- |
Форма № Т-8 (Т-8а) |
|
работников |
щении трудового |
|
|
|
договора |
|
|
|
Приказ о |
Форма № Т-9 (Т-9а) |
|
|
командировке |
|
|
|
Приказ о поощрении |
Форма № Т-11 (Т-11а) |
|
16Также продолжают действовать трудовые книжки, оформленные согласноПостановлениюГоскомтрудаСССРот20июня1974года№162.
17Электронная трудовая книжка (ЭТК) / Официальный сайт Пенсионного Фонда Российской Федерации. URL: http://www.pfrf.ru/etk.
41
|
|
Окончание табл. 4.1 |
|
|
|
|
|
Для кого |
Название документа |
Форма документа |
|
оформляется |
|||
|
|
||
|
Основания к при- |
Формыдокументовопределяют- |
|
|
казам (трудовые |
ся организацией |
|
|
договоры, заявления, |
|
|
|
докладные записки, |
|
|
|
графики, табели |
|
|
|
и т. д.) |
|
|
|
Штатное расписание |
Форма № Т-3 |
|
|
График отпусков |
Форма № Т-7 |
|
|
Табель учета |
Форма № Т-13 |
|
|
рабочего времени |
|
|
|
Правила внутреннего |
Произвольная |
|
|
трудовогораспорядка |
|
|
|
Книга учета движе- |
Форма утверждена Приложе- |
|
|
ния трудовых книжек |
нием № 3 к Постановлению |
|
|
и вкладышей к ним |
Минтруда России от 10 октября |
|
|
|
2003 года № 69 |
|
|
Положение о защите |
Произвольная |
|
|
персональных дан- |
|
|
Для |
ных работника |
|
|
Правила (инструк- |
Произвольная |
||
организации |
|||
ция) по охране труда |
|
||
в целом |
|
||
работников |
|
||
|
|
||
|
Документы, касаю- |
Форма № Т-49 |
|
|
щиеся начисления и |
Форма № Т-60 |
|
|
выплаты заработной |
|
|
|
платы, отпускных, |
|
|
|
компенсаций за |
|
|
|
неиспользованный |
|
|
|
отпуск и т. д. Напри- |
|
|
|
мер, расчетно-пла- |
|
|
|
тежная ведомость, |
|
|
|
записка-расчет |
|
|
|
о предоставлении |
|
|
|
отпуска работнику |
|
|
|
и т. д. |
|
42
Следовательно,большинствообязательныхдокументовоформляют по установленной форме. С заполнением таких бумаг проблем, как правило, не возникает. Однако есть документы, заполнение которых вызывает сложности, например трудовой договор.
4.2. Трудовой договор
Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии
скоторым работодатель обязуется:
1)предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции;
2)обеспечитьусловиятруда,предусмотренныетрудовым законодательством;
3)своевременно и полностью выплачивать заработную плату;
Работник, в свою очередь, обязуется:
1)выполнять определенную договором трудовую функцию;
2)осуществлять эту функцию лично;
3)соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), действующие у данного работодателя.
Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Обязанность работодателя – выдать подписанный экземпляр договора работнику, чтоподтверждаетсявсоответствиисост.67ТрудовогокодексаРФ подписью работника на экземпляре работодателя. При фактическом допуске лица к работе работодатель обязан оформить письменнотрудовыеотношениясработникомнепозднеетрехрабочих дней. На основании заключенного договора издается приказ работодателя, содержание которого должно соответствовать тексту договора.Работниканеобходимоознакомитьсприказомвтечение трех дней с начала работы.
Трудовой договор состоит из сведений о сторонах договора и условий,обязательныхдлявыполнениявсемисторонами.Условия делятся на две группы:
1)обязательные условия, которые должны присутствовать
втрудовом договоре (если они не были включены изначально,
43
при обнаружении таких условий стороны обязаны оформить их приложением к договору или отдельным соглашением, которое отныне будет являться неотъемлемой частью договора);
2) дополнительные условия (их может не быть вообще, однако еслионивписываютсявдоговор,тонедолжныухудшатьположение работника по сравнению с условиями, установленными законом
иколлективным договором).
Вст.57ТрудовогокодексаРФвкачествеобязательныхусловий предусмотрены:условияоместеработы,трудовойфункции,одате начала работы и, при необходимости, о сроке работы, об оплате труда, об обязательном социальном страховании работника и т. д.
Вст. 58 Трудового кодекса РФ предусмотрено два вида тру- довыхдоговоров–нанеопределенныйсрокинаопределенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор). Трудовой кодекс РФ допускает заключение срочных договоров только в случаях, предусмотренных ст. 59. Первая часть данной статьи указывает на обязанность сторон заключить срочный договор при приеме на работу, например на период выполнения обязанностей отсутствующего работника, на время выполнения временных (до двух месяцев) сезонных работ, для проведения работ,неотносящихсякдеятельностиработодателя(монтажных, пусконаладочных) и т. д.
При приеме на работу работнику может быть установлен испытательный срок (см. ст. 70–71 Трудового кодекса РФ) продолжительностьюдотрехмесяцев.Еслиустановленныйсрокнебудет максимальным(например,онбудетсоставлятьвсегоодинмесяц), то продлить его после окончания этого срока будет невозможно, так как о сроке испытания стороны договаривались до начала работы. До шести месяцев может длиться время испытания для руководящихработников,всегодвенедели—длялиц,принимае- мых на работу на срок от двух до шести месяцев (например, сезонныхрабочих).Виспытательныйсрокнезасчитываетсяпериод временнойнетрудоспособностиидругиепериоды,когдаработник отсутствовал на работе (при условии своевременного издания приказа работодателем).
44
Изменение условий трудового договора допускается только по соглашениюсторон,таккакформатрудовогодоговора–письмен- ная, соглашение о внесении изменений в договор также должно быть письменным. Дополнительное соглашение становится неотъемлемой частью договора. Возможные причины внесения изменений в договор: перевод работника на другую работу, внутренниеструктурныеизмененияворганизации,реорганизацияили изменениеподведомственностиорганизации,сменасобственника имущества.
Переводнадругуюпостояннуюработудопускаетсялишьсписьменногосогласиялица.Кпереводамотносятся:изменениетрудовой функцииработника,изменениеструктурногоподразделения(если оноуказановдоговоре),изменениеместарасположенияорганизации (в этом случае работнику потребуется переезд в другую местностьвместесработодателем).Перемещениеработника,вотличие от перевода, не влечет изменения условий договора и не требует согласия работника. Перемещением может быть изменение рабочего места, кабинета, поручение работы на другом станке, а также изменениеструктурногоподразделения(есливдоговоренеуказано, чтоработникпринимаетсянаработуименновданныйотдел,цех).
Временный перевод работника, предусмотренный ст. 72.2 Трудового кодекса РФ, не всегда требует согласия работника. Не требуется согласие, если работник переводится на другую работу на срокдоодногомесяца,когдапричинойэтогосталичрезвычайные обстоятельства (авария, пожар, несчастный случай на производстве)либоявляющиесяихследствиямипростой,угрозаимуществу работодателя. Согласие необходимо только при временном переводе на работу более низкой квалификации.
Общие основания прекращения трудового договора перечислены в ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. По обстоятельствам, послужившим причиной для прекращения трудовых отношений, их можно разделить на четыре группы.
1.Взаимное волеизъявление (соглашение) сторон.
2.Инициатива, исходящая от одной стороны (работника или работодателя).
45
3.Отказ стороны продолжать трудовые отношения.
4.Обстоятельства, не связанные с волеизъявлением сторон. Посоглашениюсторонтрудовойдоговорможетбытьрасторгнут
влюбое время. Расторжение трудового договора по инициативе работника предусмотрено ст. 80 Трудового кодекса РФ. Работник вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Более длительный срок – один месяц, установлен для руководителей, досрочно расторгающих трудовой договор (см. ст. 280 Трудового кодексаРФ),напримертоттрудовойдоговор,которыйзаключается наопределенныйсрок,–толькотакойдоговорможнорасторгнуть досрочно. И наоборот, более короткий период предупреждения обувольнении–трикалендарныхдня–требуетсядлясезонныхи временных работников (см. ст. 292 и 296 Трудового кодекса РФ). Посоглашениюмеждусторонамидоговорможнорасторгнутьидо истечениясрокапредупреждения.Вслучае,еслиработникнеможет продолжать работу (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию), а также в случае установленного нарушения работодателемтрудовогозаконодательства,условийколлективного илитрудовогодоговора,работодательобязанрасторгнутьтрудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
Работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнениевэтомслучаенепроизводится,заисключениемслучая, когда в письменной форме на его место уже приглашен другой работник,которомувсоответствиисзакономнеможетбытьотказано
взаключении трудового договора.
Случаи расторжения договора по инициативе работодателя перечислены в ст. 81 Трудового кодекса РФ. Законом предусмотрена возможностьувольненияработниковприотсутствииихвины(ликвидация организации, сокращение штата работников и т. д.) и прекращение трудового правоотношения вследствие виновного поведенияработника,связанногоснарушениемтрудовыхобязанностей.
Увольнение по инициативе работодателя будет правомерным при условии строгого соблюдения работодателем требований закона. Например, при увольнении работника, согласно п. 2 ч. 1
46
ст. 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации работодатель обязан:
1)предупредить работника персонально под роспись не менее чем за 2 месяца о предстоящем увольнении (см. ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ);
2)письменно предложить другую имеющуюся работу, соответствующую квалификации работника, а также все вакантные нижестоящие должности (см. ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
3)учесть,преимущественноеправоработниканаоставлениена работе,еслиэтоправоимеется(см.ст.179ТрудовогокодексаРФ);
4)письменно уведомить профком о предстоящем увольнении работников не менее чем за два месяца, а при массовом увольнении – за три месяца (см. ч. 1 ст. 82 Трудового кодекса РФ);
5)направитьпроектприказаобувольнении,копиидокументов, являющихся основанием для принятия решения в профком при увольнении работника – члена профсоюза (см. ч. 1 ст. 373 Трудового кодекса РФ);
6)провести дополнительные консультации с профкомом, если было выражено несогласие с увольнением работника, по результатам консультаций оформить протокол и соблюсти месячный срок для расторжения трудового договора, исчисляемый со дня получения мотивированного мнения профкома (см. ч. 3, 5 ст. 373 Трудового кодекса РФ).
Увольнениекакмерадисциплинарнойответственности,напримерувольнениезапрогул,такжепредусматриваетсоблюдениеработодателемопределеннойпоследовательностидействий.Согласно ст.193ТрудовогокодексаРФ,доувольненияработодательобязан:
1)установить факт совершения работником деяния, нарушающего трудовое законодательство;
2)определить наличие вины работника;
3)получитьотработникаписьменноеобъяснение(втечениедвух рабочихдней),приотказеотобъяснений–составитьактобэтом;
4)издать приказ о применении взыскания (не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени нахождения работника на больничном или в отпуске);
47
5) объявить работнику содержание приказа под роспись (в течение трех рабочих дней), а при отказе работника ознакомиться с приказом – составить акт.
Срок для применения дисциплинарного взыскания к работнику – один месяц со дня обнаружения проступка (см. ч. 3 ст. 193 ТрудовогокодексаРФ).Следуетзаметить,этотпорядокналожения взыскания касается не только увольнения, но и иных дисциплинарныхсанкций.Согласност.192ТрудовогокодексаРФК,дисциплинарными взысканиями являются:
–замечание;
–выговор;
–увольнениепосоответствующимоснованиям(поп.5,6,9,10
ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336, ст. 348.11, а также п. 7, 8 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Перечень дисциплинарных взысканий, закрепленный в ст. 192 Трудового кодекса РФ, является исчерпывающим, применение любого другого взыскания незаконно. Следует учитывать, что для отдельных категорий работников Трудовым кодексом РФ также предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность в соответствиисфедеральнымизаконами,уставамииположениями
одисциплине.
Согласно российскому трудовому законодательству работник и работодатель несут материальную ответственность за причинение ущерба другой стороне трудового договора. Ответственность работника, виновного в причинении ущерба работодателю, по общемуправилуограниченасуммой,эквивалентнойодномусреднемумесячномузаработку.Полнаяматериальнаяответственность работникапредусмотренатольковслучаях,указанныхвст.242–243 Трудового кодекса РФ (например, за умышленное причинение ущерба). Работодатель обязан возместить материальный вред работнику в полном объеме.
Нормальнаяпродолжительностьрабочеговременипороссийскому законодательству составляет 40 часов в неделю. Перерыв для отдыха и питания должен быть не менее 30 минут и не более двух часов, он не включается в рабочее время. Его конкретная
48
продолжительность зависит от особенностей производства и условий труда. Время перерыва устанавливается ПВТР или соглашением работника и работодателя.
Каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск,минимальнаяпродолжительностьотпуска–28календарных дней за год работы в организации.
Стандартыпоохранетрудаустанавливаютсягосударством.Инспектированиеработодателейявляетсяосновнойформойнадзор- но-контрольной деятельности государственной инспекции труда. Основанием для инспектирования являются поручения руководителей Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), информациядругихгосударственныхоргановиобращенияграждан. Осуществляетсяработапорассмотрениюпостановленийпрокуратуры о возбуждении дел об административном правонарушении. Иногдапроверкиработодателейгосударственнымиинспекторами трудапроводятсясовместносорганамипрокуратурыиРоспотребнадзора18.
Трудовые споры, возникающие между работниками и работодателями, разрешаются в порядке, предусмотренном в гл. 60 и 61 Трудового кодекса РФ. Органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры, являются комиссии по трудовым спорам (далее – КТС) и суды. КТС формируется из равного числа представителей работников и работодателя. Любая из сторон может выступитьсинициативойосозданииКТС,втораясторонаобязана
втечение10-дневногосроканаправитьвкомиссиюсвоихпредста- вителей. Согласно ст. 386 Трудового кодекса РФ, работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В КТС работодатель не имеет права обращаться. КТС обязана рассмотреть спор
втечение 10 календарных дней с момента регистрации заявления работника.
Работниктакжевправеобратитьсявсуд.Срокдляобращения– три месяца, исключение составляют споры об увольнении, срок
18Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
иблагополучия человека. URL: https://rospotrebnadzor.ru/.
49
которых составляет всего один месяц со дня вручения работнику копииприказаобувольнениилибосоднявыдачитрудовойкнижки. При обращении в суд работник освобождается от оплаты пошлин и судебных расходов.
Работодательимеетвсеоснованиядлятого,чтобыобратитьсяв судстребованиемовозмещенииработникомпричиненногоущерба в течение одного года со дня его обнаружения.
При возникновении коллективного трудового спора между работодателем и трудовым коллективом организации или между объединениями работодателей и профсоюзами Трудовой кодекс РФ предоставляет сторонам коллективного спора возможность его разрешения с помощью примирительных процедур, допуская забастовкуработниковвкачествекрайнеймерывсоответствиисо ст. 37 Конституции РФ. В гл. 61 Трудового кодекса РФ перечислены все этапы и варианты примирительных процедур: с помощью примирительной комиссии, посредника и трудового арбитража.
Форма и содержание трудового договора. Законодательство не предусматривает какого-либо унифицированного бланка трудового договора. Однако его форма и содержание четко регламентированы. Во-первых, трудовой договор должен быть оформлен письменно, например если его составляют спустя определенное время,послетогокаксотрудникбылдопущенкработе.Во-вторых, договордолженсодержатьобязательныесведенияиусловия,которые установлены ст. 57 Трудового кодекса. В качестве образца трудового договора можно взять бланк, рекомендованный Минтрудом России(см.ПостановлениеМинтрудаот14июля1993года№135). Использовать данные рекомендации следует только в части, не противоречащейкодексу(см.письмоРострудаот9августа2007года № 3043-6-0).
Трудовой договор заключают с каждым работником организации. Исключением является ситуация, когда руководитель организацииявляетсяееединственнымучредителем.Согласнописьму Рострудаот28.12.2006г.№2262-6-1,подписаниетрудовогодоговора однимитемжелицомотимениработникаиотимениработодателя не допускается.
50
