Кадровое делопроизводство и стандартизация труда. Учебное пособие

профессиональнойдеятельности(образование,здравоохранение, социальное обслуживание и т. д.)60.

В области информационных технологий, индустрии питания, строительной отрасли, в которой спектр организаций весьма разнообразен,процессизмененийтребуетпостоянногомониторинга на отраслевом уровне.

Например, Российская ассоциация управления проектами СОВНЕТ на основе «Международных требований к компетенции специалистовпоуправлениюпроектами»(ICBv.3.0)разработаладокумент«Управлениепроектами:Основыпрофессиональныхзнаний, Национальныетребованияккомпетентностиспециалистов(НТК)»61.

Существует также практика разработки профессиональных стандартовотраслевымиведомствами.Так,в2008–2009годыМи- нистерство промышленности и торговли Российской Федерации организовало разработку пяти профессиональных стандартов (два – для черной металлургии, три – для высокотехнологичных отраслей). В 2010–2012 годы Министерство связи Российской Федерации,МинистерствоспортаитуризмаРоссийскойФедерации,Росфинмониторингидругиеведомстватакжеосуществляли разработкупрофессиональныхстандартов.Послеразработкиэти стандарты имели статус методических рекомендаций и не были введены в правовое поле62. Однако эти документы могут стать

60РеестрпрофстандартовМинтрудаРоссии //Порталклассификаторов

исправочников«КлассИнформ».URL:https://classinform.ru/classifikatory/ reestr-ptofstandartov-mintruda-rossii.html/ (дата обращения: 14.08.2019).

61Управлениепроектами:Основыпрофессиональныхзнаний,Национальные требования к компетентности специалистов (NCB – SOVNET National Competence Baseline Version 3.0). М. : ЗАО «Проектная ПРАКТИКА», 2010. URL: https://sovnet.ru/upload/publications/ntk.pdf (дата обращения: 14.08.2019).

62Белков Б. Б. Опыт российских компаний в разработке и использовании профессиональных стандартов, рамок и моделей компетенций. Сравнение с зарубежным опытом. Аналитический доклад / Б. Б. Белков. М. : Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проек-

тов,2012.–URL:http://www.docme.ru/doc/93018/doklad-profstandarty(дата обращения:14.08.2019).LAW_178864/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c0 7731f7/#dst100013 (дата обращения: 14.08.2019).

91

основойдляразработкисоответствующихстандартоворганизаций (стандартов организаций, корпоративных стандартов).

Ворганизацияхмогутразрабатыватьсясобственныестандарты, например квалификационные требования, соблюдение которых необходимодлязанятияопределенныхдолжностей(требованияк образованию,стажуработы,наличиюдостиженийит.п.),перечни «компетенций» для отдельных категорий работников и т. д.

9.3.Стандартизация норм поведения

Вдополнениекрассмотреннымвидамстандартовкаквзарубежных,такивотечественныхкомпанияхвнастоящеевремяшироко распространентакойвидстандартизации,какстандартизациянорм поведения работников. Эти нормы являются формализованным отражениемкорпоративнойкультурыввидеследующихдокументов:«Корпоративныйкодексповеденияработников»,«Этический кодекс», «Правила внутреннего трудового распорядка» и т. п.

Вразличных компаниях документы и правила могут быть отличны по форме и структуре, однако можно выделить следующие типичные области стандартизации:

– отношения с коллегами (отношения руководителей и подчиненных, поведение в конфликтных ситуациях, правила взаимозаменяемости, общение при заказчике, порядок повышения квалификации и обучение нового сотрудника);

– отношения с клиентами (приветствие, ведение переговоров, разговорыпотелефону,расчеты,поведениевконфликтнойситуации, прощание);

–рабочееместо(оформление,поддержаниепорядка,поведение на рабочем месте, передача его другому исполнителю);

– отношения с внешней средой (защита интересов компании, сохранение коммерческой тайны, способы представления компании);

– внешний вид сотрудников (требования к одежде, прическе

ит. п.).

Документы,вкоторыхпредставленынормыповедениясотрудников в этих областях, являются стандартами организации.

92

Контрольные вопросы

1.Чтотакоестандартизациярезультатов?Какиедокументымогутразрабатываться для этого вида стандартизации?

2.Что такое стандартизация квалификации? Какие документы могут разрабатываться для этого вида стандартизации?

3.Какиеещесуществуютобъектыстандартизации,помиморезультатов, квалификации, работ? Какие документы применяются для этих видов

стандартизации?

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Академик. Словари. – URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/231908.

БелковБ.Б.Опытроссийскихкомпанийвразработкеииспользовании профессиональных стандартов, рамок и моделей компетенций. Сравнение с зарубежным опытом. Аналитический доклад / Б. Б. Белков. – М. : Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, 2012. – URL: http://www.docme.ru/doc/93018/doklad-profstandarty (дата обращения: 14.08.2019).

Большойюридическийсловарь/В.А.Белов[идр.];подред.А.ЯСухарева, В. Е. Крутских. – М. : Инфра-М, 2003.

ГОСТ 1.1–2002 «Межгосударственная система стандартизации (МГСС). Термины и определения» (с изменением № 1) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Ко- декс».–URL:http://docs.cntd.ru/document/1200030741(датаобращения: 31.07.2019).

ГОСТ 2.102–2013 «Единая система конструкторской документации (ЕСКД). Виды и комплектность конструкторских документов» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Кодекс». – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200106862 (дата обращения: 28.08.2019).

ГОСТ 2.114–2016 «Единая система конструкторской документации (ЕСКД). Технические условия» // Электронный фонд правовой и нор- мативно-технической документации «Кодекс». – URL: http://docs.cntd. ru/document/1200138642 (дата обращения: 28.08.2019).

ГОСТР1.12–2004«СтандартизациявРоссийскойФедерации.Термины иопределения»//Электронныйфондправовойинормативно-технической документации«Кодекс».–URL:http://docs.cntd.ru/document/1200038793 (дата обращения: 31.07.2019).

93

ГОСТ Р 1.4–2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения» // Электронный фонд правовой

инормативно-технической документации «Кодекс». – URL: http://docs. cntd.ru/document/1200038434 (дата обращения: 28.08.2019).

ГОСТР50.1.031–2001«Информационныетехнологииподдержкижиз- ненного цикла продукции. Терминологический словарь». – URL: http:// docs.cntd.ru/document/1200028627 (дата обращения: 26.08.2019).

ГОСТ Р 51141–98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины

иопределения». – М. : Госстандарт России, 1998. – С. 3.

ГОСТ Р 51740–2016 «Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению» // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Кодекс». – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200142432 (дата обращения: 28.08.2019).

ГОСТР52294–2004«Информационнаятехнология.Управлениеорга- низацией. Электронный регламент административной и служебной деятельности. Основные положения». – URL: http://docs.cntd.ru/document/ gost-r-52294-2004.

ГОСТР7.0.5–2008СИБИД«Библиографическаяссылка.Общиетре- бования и правила составления» // Электронный фонд правовой и нор- мативно-технической документации «Кодекс». – URL: http://docs.cntd. ru/document/1200063713 (дата обращения: 28.08.2019).

ГОСТР7.0.8–2013«НациональныйстандартРоссийскойФедерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утвержденныйПриказомРосстандартаот17октября2013года№1185-ст взаменГОСТР51141–98«Делопроизводствоиархивноедело.Терминыи определения». – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200108447.

Демидов Е. Е. Пишем положение о подразделении и должностную инструкцию / Е. Е. Демидов // Электронная библиотека управления интернет-проекта «Корпоративный менеджмент». – URL: https://www. cfin.ru/management/people/instructions/descriptions.shtml(датаобращения: 28.08.2019).

Демидов Е. Е. Пишем регламент / Е. Е. Демидов // Электронная библиотека управления интернет-проекта «Корпоративный менеджмент». – URL:https://www.cfin.ru/management/people/instructions/rules.shtml(датаобращения:28.08.2019).

Жизненныйциклработника:шестьстадий//НR-JOURNAL.–URL: http://www.hr-journal.ru/articles/ov/ov_692.html.

Квалификационныйсправочникдолжностейруководителей,специалистов и других служащих (утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37 с изменениями на 27 марта 2018 года) //

94

Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации «Кодекс».–URL:http://docs.cntd.ru/document/58839553(датаобращения: 28.08.2019).

КибановА.Я.Управлениеперсоналоморганизации/А.Я.Кибанов.– URL: http://econom-lib.ru/4-6.php.

КирсановаМ.В.Курсделопроизводства:документационноеобеспечение управления : учеб. пособие / М. В. Кирсанова, Ю М. Аксенов. – 2-е изд., испр. и доп. – URL: http://bibliotekar.ru/biznes-58/index.htm.

КузнецоваТ.В.Делопроизводство(Организацияитехнологиидокументационногообеспеченияуправления):учебникдлявузов/Т.В.Кузнецова [и др.] ; под ред. проф. Т. В. Кузнецовой. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – URL: http://www.bibliotekar.ru/deloproizvodstvo-1/index.htm.

Мальцев С. В. Процессный подход к управлению: теория и практика применения / С. В. Мальцев // Электронная библиотека управления ин- тернет-проекта«Корпоративныйменеджмент».–URL: https://www.cfin. ru/itm/bpr/t%26p.shtml (дата обращения: 26.08.2019).

Мир знаний. Организация документооборота на предприятии. – URL: http://mirznanii.com/a/18086/organizatsiya-dokumentooborota-na- predpriyatii.

Организацияитехнологиидокументационногообеспеченияуправления. – URL: http://www.bibliotekar.ru/deloproizvodstvo-1/122.htm.

Офиспрофи. Формирование документооборота. – URL: http://officeprofi.ru/Office/формирование документооборота.

Приводим в порядок кадровые бумаги // Информационно-правовой портал ГАРАНТ.РУ. – URL: https://www.garant.ru/article/6661/.

Профессиональные стандарты в России: современное состояние вопроса, возможности применения ; под общ. ред. В. В. Федотовой. – Екатеринбург : УрФУ, 2013. – 51 с.

РеестрпрофстандартовМинтрудаРоссии//Порталклассификаторови справочников«КлассИнформ».–URL:https://classinform.ru/classifikatory/ reestr-ptofstandartov-mintruda-rossii.html/ (дата обращения: 14.08.2019).

СавельеваИ.Локальныенормативныеактыработодателя–разберемся в нюансах / И. Савельева // Контур. – № 21, 2017. – URL: https://kontur. ru/articles/4768.

Справочник секретаря. – URL: https://www.sekretariat.ru/arti- cle/210942-qqq-17-m6-shemy-dokumentooborota.

Статья 245 Трудового кодекса РФ «Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба» // Правовой ресурс «Консультантплюс».–URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34683/efef826c25c516e1ec7fe8917fbd3ac027ef0705/(дата обращения: 28.08.2019).

95

Статья 5 Трудового кодекса РФ «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права» // Правовой ресурс «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34683/a841e9eba9f6a64a663eccde223009b49b6a0464/(датаобращения: 28.08.2019).

Управление проектами: Основы профессиональных знаний, Национальные требования к компетентности специалистов (NCB – SOVNET National Competence Baseline Version 3.0). – М. : ЗАО «Проектная ПРАКТИКА», 2010. – URL: https://sovnet.ru/upload/publications/ntk.pdf (дата обращения: 14.08.2019).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. – URL: https://rospotrebnadzor.ru/.

Федеральная служба по труду и занятости. Письмо от 9 августа 2007 года № 3042-6-0 «Должностная инструкция» // Электронный фонд пра- вовойинормативно-техническойдокументации«Кодекс».–URL:http:// docs.cntd.ru/document/902058757 (дата обращения: 28.08.2019).

Федеральныйзаконот2мая2015года№ 122-ФЗ«Овнесенииизменений

вТрудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона“ОбобразованиивРоссийскойФедерации”»//Электронныйфонд правовойинормативно-техническойдокументации«Кодекс».–URL:http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_178864/3d0cac60971a511280cbba229d9b6329c07731f7/#dst100013 (дата обращения: 14.08.2019).

Федеральныйзаконот29июня2015года№162-ФЗ«Остандартизации

вРоссийской Федерации» (в редакции от 3 июля 2016 года) // Правовой ресурс «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=200912&fld=134&dst=100009,0&r nd=0.6553962336465138#08766379954635184 (дата обращения: 31.07.2019).

Электронная трудовая книжка (ЭТК) / Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. – URL: http://www.pfrf.ru/etk.

96

ПРИЛОЖЕНИЯ

_______________________________________________________

Приложение 1

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ КАДРОВ (ПРИМЕР СОСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТА)

УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор ОАО «Компания»

____________ П.П. Петров «___»___________ 2019 г.

Положение об отделе кадров ОАО «Компания»

1. Общие положения

1.1.Полное наименование подразделения – отдел кадров ОАО «Компания», сокращенное – ОК.

1.2.Отделкадров(далее–ОК)являетсясамостоятельнымструктурным подразделениемОАО«Компания»(далеепотекступредприятие),которое подчиняется директору по экономике.

1.3.НепосредственноеруководствоОКосуществляетначальникотдела кадров,назначаемыйнадолжностьприказомгенеральногодиректорапо представлению директора по экономике.

1.4.ОКв процессе своей деятельности сотрудничаетсовсемиподразделениями предприятия.

1.5.В процессе производственной деятельности ОК в широких масштабах сотрудничает со следующими подразделениями:

– Планово-экономический отдел (ПЭО);

– Бухгалтерия;

– Отдел информационных технологий (ОИТ);

– Административный отдел;

– Отдел промышленной безопасности и охраны окружающей среды (ОПБиООС);

– Профсоюзный комитет предприятия;

– Финансовый отдел (ФО);

– Юридический отдел;

– Управление контроля качества (УКК);

– Цеха основного и вспомогательного производства.

97

1.6. ОК в своей деятельности руководствуется:

–действующими законодательными актами РФ о труде;

–федеральнымизаконамиопенсионномобеспечениииобязательном пенсионном страховании РФ;

–постановлениями государственных органов РФ;

–территориальными нормативными документами N-ской области;

–коллективным договором предприятия;

–документацией системы менеджмента качества предприятия;

–Политикой предприятия в области качества;

–Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек;

–штатным расписанием предприятия;

–правилами внутреннего трудового распорядка предприятия;

–приказами, письменными и устными распоряжениями руководителей;

–настоящим положением.

2. Цели

2.1.Обеспечение предприятия персоналом, имеющим необходимые квалификацию, навыки, опыт.

2.2.Организацияработыпоразвитиюперсоналапредприятия,изучениеианализвлиянияпсихологических,экономическихиорганизационныхфакторовпроизводстванатрудовуюдеятельностьработниковвцелях разработки мероприятий по улучшению их условий труда и повышения эффективности работы с персоналом с помощью:

–формирования корпоративной культуры;

–определения компетентности персонала (оценка персонала);

–организации обучения, повышения квалификации и профессионального продвижения работников.

3. Внутренняя структура

3.1.Структуру и штатную численность ОК утверждает генеральный директор.

3.2.Начальник отдела имеет одного заместителя.

3.3.Обязанностизаместителяопределяютсяначальникомотделакадров

идолжностной инструкцией.

3.4.ОК имеет в своем составе:

– Бюро учета персонала (БУП), возглавляемое начальником бюро.

3.5.Заместитель, начальник бюро ОК назначаются и освобождаются от должностей приказом генерального директора предприятия по представлению начальника ОК.

3.6.Начальник бюро учета персонала непосредственно подчиняется заместителю начальника отдела кадров.

98

3.7.Распределение обязанностей между работниками бюро производится начальником бюро согласно должностных инструкций.

3.8.В своей деятельности бюро руководствуется:

–действующим законодательством о труде РФ;

–постановлениями государственных органов РФ;

–территориальными нормативными документами N-ской области;

–коллективным договором предприятия;

–документацией системы менеджмента качества предприятия;

–Политикой предприятия в области качества;

–Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек;

–штатным расписанием предприятия;

–правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

4. Функции и задачи

4.1.Комплектованиепредприятияперсоналомтребуемыхпрофессий, специальностей, квалификации в соответствии с целями, стратегией и профилем предприятия, изменяющимися внешними и внутренними условиями его деятельности.

4.2.Проведение конкурсного отбора на высококвалифицированные должности (анализ деловых, личностных качеств).

4.3.Ознакомление вновь принятых работников предприятия с Политикой предприятия в области качества.

4.4.Организация учета персонала, оформления движения персонала (оформление приема, увольнения, перемещения).

4.5.Формированиеиведениебанкаданныхоколичественномикачественном составе персонала.

4.6.Прием, хранение, заполнение трудовых книжек в соответствии

синструкцией о порядке ведения трудовых книжек.

4.7.Определениеисточниковдлякомплектованияпредприятияперсоналом,установлениеконтактовсучебнымизаведениями,сотрудничество со службой занятости, СМИ с целью информирования и привлечения персонала.

4.8.Мониторинг рынка труда.

4.9.Ведение учета работников пенсионного и предпенсионного возраста, оформление пенсий работникам предприятия.

4.10.Подготовка документов по пенсионному страхованию и представление их в Пенсионный фонд и органы социального обеспечения.

4.11.Организация табельного учета работников предприятия.

4.12.Учет нарушителей трудовой дисциплины.

4.13.Организациясоставленияграфикаотпусков,учетиспользования работниками отпусков в соответствии с утвержденными графиками, дополнительных и учебных отпусков.

99

4.14.Анализтекучестикадровиразработкамероприятийпоснижению текучести и закреплению персонала.

4.15.Определение компетентности персонала:

–оценка профессиональных качеств работников;

–оценкасоответствияделовыххарактеристикработниковтребованиям и особенностям работы на предприятии.

4.16. Организация обучения и повышения квалификации персонала. 4.17.Организацияпрохожденияпрактикинапредприятииучащимися

техникумов, лицеев, училищ и высших учебных заведений города. 4.18. Организация и проведение социологических и психологических

исследований по изучению общественного мнения внутри предприятия, социально-психологического климата в подразделениях.

4.19. Обеспечение информационного взаимодействия внутри предприятия.

4.20.Разработкаивнедрениепрограммыадаптацииновыхработников. 4.21.Организацияпроцессауправленияслужебно-профессиональным

продвижением персонала.

5. Права

Отдел имеет право:

5.1.Получатьотструктурныхподразделенийпредприятияинформацию

идокументы, необходимые для выполнения основных функций.

5.2.Впределахсвоейкомпетенциидаватьруководителямструктурных подразделенийрекомендациипоприему,расстановке,подготовкекадров.

5.3.Визировать документы, касающиеся обучения и повышения квалификации.

5.4.Вносить руководителям предприятия предложения по совершенствованию работы с персоналом.

5.5.Ходатайствовать о поощрении отличившихся работников и наказании нарушителей трудовой дисциплины.

6. Взаимоотношения с другими подразделениями

Отделкадроввзаимодействуетсовсемиподразделениямипредприятия, со службой занятости, с Пенсионным фондом.

7. Ответственность начальника отдела

7.1.Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом кадром задач, предусмотренных данным положением, несет начальник ОК.

7.2.На начальника ОК возлагается персональная ответственность за решение следующих задач:

– организация в отделе своевременной подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями;

100