История политического противостояния в Аргентине (1976–1983) опыт борьбы с диктаторским режимом. Учебное пособие

Глава 2. Демократические силы Аргентины в условиях военного режима

Вэтот период правозащитные организации не предпринимали активных политических действий. Это объяснялось тем, что они преследовали совсем другие цели. В данном случав правозащитное движение, в силу вышеуказанного, но могло реагировать как влиятельная политическая организация. Почти каждый деятель этого движения стал выступать, анализируя происходившее, со своих собственных политических позиций, от которых он не отказывался, участвуя в деятельности этого движения. Одной из немногих акций, предпринятых в этот период правозащитным движением в целом, явилось опубликование 15 апреля 1982 г. заявления АПДХ, в котором признавался законным возврат Мальвинских островов, содержался призыв к мирному решению конфликта, но не выдвигались какие-либо конкретные социаль- но-экономические или общедемократические требования [154].

Впатриотическом, антиимпериалистическом движении принимали участие и деятели искусства и культуры, устраивавшие благотворительные концерты и просмотры. Образованная профсоюзами музыкантов, артистов, писателей, переводчиков и др. «Национальная встреча деятелей культуры за мир и в защиту суверенитета над Мальвинскими островами» организовала 4 мая 1982 г. в Луна-парке в Буэнос-Айресе митинг и благотворительный концерт, сбор от которого был перечислен в «Патриотический фонд Мальвинских островов». В выступлениях на митинге подчеркивалось, что стране необходим территориальный, экономический, культурный и политический суверенитет. В состоявшемся затем концерте приняли участие известные деятели аргентинского искусства и культуры [36; 156].

Объединение директоров аргентинских кинотеатров с 24 мая по 7 нюня 1982 г. организовало благотворительный просмотр

встолице страны лучших аргентинских кинокартин, выручка от которого была также перечислена в «Патриотический фонд Мальвинских островов» [158].

Антиимпериалистическое, патриотическое движение получилоширокоераспространениеповсейстране:17тыс.добровольцев заявили о готовности отправиться защищать Мальвинские острова, в городах атлантического побережья организовывалась

81

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

гражданская оборона, население передавало не только деньги, украшения и драгоценности в патриотические фонды, но и сдавало кровь для полевых госпиталей [37, p. 31].

В авангарде борьбы против империализма и неоколониализма шли рабочие и Компартия Аргентины, которые наиболее последовательно проводили политику объединения различных социальных и политических сил в борьбе за антиимпериалистические и демократические преобразования.

* * *

Капитуляция аргентинского гарнизона на Мальвинских островах была крайне болезненно воспринята трудящимися массами и демократическими силами вообще, т.к. они пристально следили за ходом сражений и делали все для оказания помощи аргентинскому гарнизону на островах, для победы.

В процессе антиимпериалистической, патриотической борьбы выросло самосознание масс, их боевой дух. «Народ понял, — отмечал А. Фава, — что исход сражения с империалистическим врагом решается не только силой оружия, но также и действиями масс» [25, с. 30]. Мальвинский кризис способствовал расширению масштабов выступлений за восстановление конституционных норм.

* * *

Борьба рабочего движения за демократизацию страны развивалась в два этапа, первый из которых характеризовался его временам отступлением, поражением, нанесенным ему реакцией. Проведённое исследование позволяет квалифицировать начало 80-х гг., как исходную точку нового этапа в борьбе рабочего движения, характерной чертой которого явился его необычайный размах. Широкая демократическая оппозиция выступала в первые года правления военных достаточно слабо, что объяснялось как жёсткой внутренней политикой режима, так и колебаниями и нерешительностью в ее рядах.

82

Глава 2. Демократические силы Аргентины в условиях военного режима

На рубеже 1970–1980-х гг. начался новый этап в борьбе широкой демократической оппозиции. Причинами этого являлись прежде всего нарастание кризисных явлений в аргентинской экономике и вступление рабочего класса в новый этап своей борьбы.

Борьба демократических сил достигла своего апогея в период Мальвинского кризиса. Важным представлялся тот факт, что этот кризис и антиимпериалистическая, антиколониальная борьба демократических сил являлись фактором, который оказывал заметное влияние на внутриполитическую жизнь в стране и на обстановку в регионе в целом.

Мальвинский кризис явился катализаторам, способствовавшим усилению накала и расширению масштабов выступлений за демократизацию, ибо военное поражение в конфронтации с Великобританией и США, поддержанными державами НАТО, явилось еще одним доказательством того, что военный режим был не в состоянии решить назревшие внутри- и внешнеполитические проблемы; его социально-экономическая и внутренняя политика объективно способствовали подрыву экономического и оборонного потенциала страны. Это крупнейшее внешнеполитическое поражение военных «дополнило» провалы режима во внутренней политике.

Мальвинский кризис и борьба демократических сил как до, так в во время него, внесли дополнительный вклад в ускорение краха режима и приблизили время его вынужденного ухода с политической арены Аргентины.

83

ГЛАВА 3 БОРЬБА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ АРГЕНТИНЫ

ЗА ДЕМОКРАТИЧЕСКИ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ

3.1. Компартия Аргентины в условиях военного режима (1976–1982)

Вмомент военного переворота КПА сказалась, пожалуй, единственной партией, которая встретила переворот организованно, тесно сплотив свои ряды. Об этом свидетельствует и тот факт, что на следующий день после смены власти, 25 марта 1976 г., ЦК КПА выступил с заявлением «Коммунисты и новая ситуация в Аргентине», в котором ответственность за хаос в стране, явившийся, по заявлению военных, одной из основных причин переворота, возлагалась на правоперонистские круги и аргентинскую реакцию. В заявлении определялась позиция КПА

всоздавшихся условиях и подчеркивалось, что для разрешения неотложных проблем было необходимо широкое единство всех демократических сил как гражданских, так и военных. [Текст документа см.: 53.]

На основе анализа обстоятельств переворота, ситуации в среде вооруженных сил компартия сделала вывод о гетерогенности военного режима. Коммунисты считали, что переворот был совершен не по «чилийскому» образцу, однако пиночетисты развернули борьбу с целью захвата всей полноты власти [37, p. 11; 76, p. 48]. Одна из стратегических целей реакции и ультраправых заключалась в том, чтобы полностью изолировать компартию от политической жизни и воспрепятствовать «повороту влево» перонистских масс [37, p. 48].

Всоздавшихся условиях, по мнению КПА, было необходимо концентрировать усилия, направленные на изоляцию пиночетистов от друг их секторов в вооруженных силах, проанализировать причины поражения рабочего движения в 1975–1976 гг., преодолеть настроения разочарования и развивать унитарные

84

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

тенденции в пролетарской среде. Одной из своих главных целей в этот период Компартия считала объединение и мобилизацию демократических сил на борьбу по организации отпора реакции [37, p. 81; 33, p. 138].

Большой заслугой КПА после переворота явилось то, что она на основе анализа внутриполитической ситуации выработала верную тактическую линию: руководство КПА приняло решение остаться в стране, а партийные организации смогли в максимально возможной тогда степени сохранить связи с массами (это позволило также избежать ошибочной тактики фронтальной борьбы с режимом в целом, без учета внутренней дифференциации в вооруженных силах, что, в свою очередь, способствовало бы поддержанию поляризации военные — гражданские. Последствия подобной ошибки оказали бы несомненное негативное влияние на борьбу демократических сил, и прежде всего коммунистов).

После переворота КПА выдвинула основной лозунг политического момента — «…обновленная демократия или пиночетизм» [88, t. 2, p. 115], имея в виду целый ряд социально-эко- номических и политических мероприятий, подготавливающих почву для более глубоких изменений в базисе и надстройке страны. Этот лозунг прежде всего означал, что после неизбежного краха военного режима Аргентина не должна была возвратиться к тому, что было раньше, т.е. к той форме конституционно-демо- кратического строя, который полностью разложился и доказал свою несостоятельность.

Разрабатывая тактический курс в условиях военного режима, КПА рассматривала борьбу за обновленную демократию, как необходимый этап в борьбе за осуществление антиимпериалистической, антиолигархической, демократической революции с перспективой ориентации на социализм. Для достижения поставленных целей коммунисты считали необходимым проводить унитарную стратегическую линию по созданию широкого демократического фронта, выработанную на ХIV съезде в августе 1973 г. и получившую подтверждение на VШ партийной конференции в ноябре 1975 г. КПА считала, что такой фронт

85

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

необходим для объединения всех разрозненных социально-по- литических сил вокруг общей программы прогрессивных преобразований, обеспечения стабильности процесса этих преобразований и нормального функционирования демократического правительства.

Компартия, исходя из того, что ни одна политическая партия не располагала поддержкой большинства населения и что во всех буржуазных партиях имеются как демократические, реалистически мыслящие силы, так и ставленники внутренней

ивнешней реакции, ставила своей целью объединить в широкий фронт все демократические силы, состоящие в рядах различных партий. Координация усилий демократических сил в рядах буржуазных политических партий, входящих во фронт, должна была обеспечить проведение в жизнь составленной в интересах широких трудящихся масс программы, которая будет принята коалиционным правительством, сформированным на основе фронта [115, p. 106]. Таким коалиционным правительством должен был стать кабинет, сформированный на основе военно-граж- данского согласия [3, с. 323–326].

Достижение военно-гражданского согласия КПА считала одной из своих основных задач, что было зафиксировало, в частности, в изданном в ноябре 1979 г. документе «Предложения к нации». В нем содержался анализ внутриполитического положения и отмечалась необходимость начать диалог между военными и гражданскими. Коммунисты, предлагая свою форму диалога, не сводимую к обещаниям хунты, подчеркивали настоятельную необходимость придания ему широкого характера, привлечения к нему политических партий, профсоюзов, объединений предпринимателей, служащих, лиц свободных профессий

ицеркви. Для облегчения процесса перехода к восстановлению демократии Компартия предлагала провести целый комплекс мероприятий, таких как отмена осадного положения, освобождение политических и профсоюзных заключенных, пресечение практики «похищения» людей, кардинальный пересмотр неолиберального экономического курса и проведение независимой внешней политики [139, p. 30–33].

86

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

Борьба КПА в анализируемый период, опубликованные ею документы имели тем большее значение, что коммунисты вели свою работу в исключительно тяжелых условиях военного режима, когда была приостановлена деятельность политических партий, велись массовые репрессии, причем основной удар реакция стремилась нанести прежде всего по Компартии и рабочему движению. За годы военного режима подверглось репрессиям 5 тыс. коммунистов [81, p. 5] — работников низшего и среднего звена, партийных активистов. Реакция ставила своей целью оторвать, изолировать таким путем КПА от масс, разгромить ее организации на уровне низшего и среднего звена.

Еще одной формой подрыва связей КПА с массами являлось увольнение рабочих-коммунистов с предприятий, занесение их в «черные списки», что не только препятствовало партийной работе в пролетарской среде, но и обрекало уволенных и их семьи на голод и безработицу, заставляло выброшенных на улицу партийных активистов посвящать большую часть своего времени поискам заработка, выдвигало для них на первый план борьбу за выживание. Помимо этого, такие «меры» оказывали определенное моральное воздействие и на других рабочих.

Изменявшееся в конце 1970-х — начале 1980-х гг. соотношение сил на политической арене, обострение социально-по- литического кризиса объективно ставили перед коммунистами задачу глубокого осмысления складывавшейся новой внутриполитической ситуации, нового баланса сил на политической арене, критического анализа партийной работы в прошедший период и расстановки приоритетов борьбы КПА в этих условиях. Именно эти вопросы решала IX Национальная конференция КПА, состоявшаяся в июне 1981 г.

IX Национальная конференция имела исключительно важное значение для внутрипартийной жизни Компартии, а определенный на ней тактический курс сыграл заметную роль в развитии борьбы за демократизацию, ее подъема на качественно новый уровень. Свидетельством этому является и факт проведения в условия приостановления деятельности политических партий конференции, которая по своему значению, как считали

87

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

аргентинские коммунисты, могла быть приравнена к партийному съезду [4, с. 51].

Оценивая складывавшуюся ситуацию, IX конференция отметила, что 1980 и 1981 гг. являли собой новый этап в борьбе за демократизацию. Именно это обстоятельство явилось для КПА основной предпосылкой при анализе внутриполитической обстановки и при определении перспектив национального демократического соглашения [116, p. 6].

На IX конференции отмечалось, что правящая верхушка активизировала свою деятельность с целью найти выход из создавшегося положения, что определенные круги военных выдвигали идею «спасений процесса путем проведения косметических изменений в верхних эшелонах власти и продолжали настаивать в этой связи на создании «наследника процесса» — сильной правой партии. С другой стороны, для Аргентины реальной оставалась угроза правого контрпереворота и установления диктатуры откровенно фашистского толка. Пиночетистам не удалось осуществить свои планы потому, что этому воспрепятствовали действия масс; но и демократические силы, в свою очередь, не смогли добиться осуществления своих целей, чему в значительной степени мешала их разобщенность [116, p. 7–8].

С трибуны IX конференции коммунисты заявили, что «процесс накопления сил должен развиваться по направлению к достижению организационного единства с образованием центра, направляющего и координирующего действия и борьбу рабочих и народно-демократических сил…» «Речь идет, — отмечал Атос Фава, — о достижении широкими силами союза для управления страной на основе национальной конституции и чрезвычайной программы, предусматривающей проведение выборов. В силу этого этот союз должен включать гражданских лиц и демократически настроенных военных и стать основой формирования переходного правительства широкой коалиции демократических сил» [116, p. 8].

Конференция подтвердила правильность курса на создание широкого фронта демократических сил и достижение военногражданского согласия, причем консолидация демократиче-

88

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

ских сил создавала более благоприятные условия для реализации этих задач. Одновременно КПА выдвигала требования немедленной отмены осадного положения, отмены запретов на политическую и профсоюзную деятельность, выяснения судеб пропавших «без вести» лиц, отказа от неолиберального экономического курса.

Оценивая работу КПА в прошедший период, IX Национальная конференция отметила, что в том, что демократические силы вступают в новый этап своей борьбы, характеризовавшийся их постепенным переходом в наступление, была немалая заслуга коммунистов [116, p. 12]. Иными словами подтвердилась верность тактического курса КПА в 1976–1981 гг., характеризовавшегося дифференцированным подходом к вооруженным силам, борьбой против угрозы крайне правого переворота, широкой организационно-пропагандистской работой в массах, прежде всего в пролетарской среде, органично сочетавшей нелегальные и максимально возможные в тех условиях легальные методы. Реакции не удалось оторвать Компартию от масс. В результате своей ежедневной и героической борьбы за единство демократических сил в период 1976–1981 гг. КПА устояла и укрепилась как политическая организация, что предоставило ей возможность усилить свое влияние на борьбу социально-политических сил на национальной политической арене.

IX конференция отметила, что новый этап в борьбе демократических сил предъявлял повышенные требования к работе коммунистов [116, p. 12]. Большой заслугой КПА явилось то, что она смогла донести решения конференции до широких трудящихся масс,довсегонаселениястраны,вчастности,черезсвоюпериодическую печать. В журнале «Проблемас де экономия», например, была помещена статья с подробным изложением речи А. Фавы на IX конференции, где, по понятным причинам, не упоминалось о самой конференции, и его речь была представлена как доклад о положении в Аргентине [129]. В декабре 1981 г. на основе решений IX конференции был опубликован документ ЦК КПА «О переходе к восстановлению конституционного строя», где выдвигались предложения создать временное военно-гражданское

89

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

правительство с целью претворения в жизнь программы-мини- мум для решения неотложных социально-экономических и политических проблем Аргентины и назначения срока всеобщих выборов.

Одной из важнейших заслуг КПА после переворота явилось и то, что в крайне неблагоприятных условиях она наладила пропагандистскую работу в общенациональном масштабе и смогла донести до широких трудящихся масс мнение партии путем распространения партийной печати и изданий, что являлось одним из основных аспектов практической деятельности КПА. Компартия придавала этой работе большое значение, хорошо понимая, что это — одна из форм связей с массами, повышения их самосознания.

На периодических изданиях КПА того времени не указывалась по понятным причинам их партийная принадлежность, но на их страницах печатались злободневные репортажи, поли- тико-экономические обзоры и статьи, подписанные руководителями КПА. Через некоторое время после переворота и закрытия партийных печатных органов — журнала «Нуэва эра» и газеты «Нуэстра палабра», стала выходить газета «Информе», которую в 1979 г., после ее закрытия властями, сменила газета «Коинсиденсия». В этот же период выпускался ежемесячный журнал «Коментариос», практически без перерыва выходил раз в месяц под видом частного издания журнал «Проблемас де экономия», освещавший, в основном, экономическую проблематику. С 1981 г. в Аргентине стали выходить газета «Ке паса», печатавшаяся вначале тиражом в 27 тыс. экземпляров [4, с. 51], и молодежная газета «Аки и аора», издававшиеся, соответственно, ЦК КПА и ЦК Федерации коммунистической молодежи Аргентины (ФИМА).

Не ограничиваясь только выпуском периодических изданий, КПА распространяла книги и брошюры, что являлось важным фактором в борьбе за массы. Только с 1976 по 1981 г. Компартия выпустила около 4 500 брошюр и книг общим тиражом 2,5 млн экземпляров, тематика которых охватывала актуальные вопросы международного положения, анализ экономического кри-

90