История политического противостояния в Аргентине (1976–1983) опыт борьбы с диктаторским режимом. Учебное пособие

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

в профсоюзах: 2 тыс. ее членов на заводах и фабриках были избраны на различные должности в профсоюзах [80, p. 28].

Тенденция роста влияния КПА среди трудящихся масс приняла устойчивый и необратимый характер, что продемонстрировало, в частности, то обстоятельство, что в первом празднике коммунистической печати Аргентины — газет «Ке паса» и «Аки

иаора», состоявшемся в течение 2 дней в апреле 1984 г. в БуэносАйресе, приняло участие 200 тыс. человек [78, p. 1].

Проведенный анализ позволяет утверждать, что всеобщие

ипрезидентские выборы 1983 г. не явились исторической вехой для КПА. Первый этап в истории КПА, характеризовавшийся ее качественным и количественным ростом, начался в 1982 г., во время открытого выхода КПА на политическую арену в связи с событиями в Южной Атлантике, и продолжался в течение всего 1983 г. Причем неблагоприятный для КПА исход октябрьских выборов не оказал заметного негативного влияния на количественный рост Компартии, усиление ее влияния на политическую жизнь и рост авторитета в среде широких трудящихся масс.

Определяя свое отношение к конституционному правительству ГРС, Компартия на Пленуме ЦК, состоявшемся 28– 29 декабря 1983 г. в Буэнос-Айресе, заявила, что в отношении правительства Рауля Альфонсина она займет линию, ориентированную на критическую поддержку его правительства, что КПА будет выступать с открытой критикой всех тех мероприятий и шагов правительства, которые будут ущемлять или идти вразрез с интересами широких трудящихся масс. В то же время КПА подчеркнула свою решимость всеми силами содействовать укреплению стабильности начавшегося конституционного процесса [80, p. 41].

* * *

Период борьбы КПА в 1982–1983 гг. характеризовался усилением ее влияния на внутриполитической арене в условиях постепенной сдачи режимом своих позиций и его окончательного

111

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

краха. Вырос авторитет Компартии в широких трудящихся массах. На этот период пришёлся новый этап в истории КПА, когда произошёл особенно бурный ее рост; этот процесс развивался поступательно и устойчиво, причем в силу сбалансированной и взвешенной тактики КПА бурный процесс ее роста нес в себе предпосылки своего успешного дальнейшего развития.

В 1982–1983 гг. КПА проводила линию на достижение коалиции демократических сил с целью нанесения сокрушительного поражения военным на выборах и приведения к власти подлинно демократического правительства.

3.3. Борьба Компартии Аргентины за политическое единство патриотических сил

Приход к власти гражданского правительства ГРС ознаменовал собой переход Аргентины от военно-авторитарного правления к восстановлению норм буржуазной демократии, однако изменение типа власти не означало автоматического решения острейших национальных проблем. С первых дней своего существования кабинет ГРС столкнулся с необходимостью хотя бы частичного урегулирования унаследованных от периода военного режима целого комплекса узловых вопросов, связанных с тяжелыми социально-экономическими последствиями неолиберального экономического курса, репрессивной внутренней политики и т.д. Тот или иной путь решения этих проблем оказывал и будет оказывать влияние не только на экономическое положение страны, но и на внутриполитическую ситуацию, способствуя либо расширению, либо сужению социальной базы нового правительства в случае, если предпринимаемые шаги будут ущемлять интересы широких трудящихся масс, представляя собой уступки местной реакции и империализму.

Мероприятия правительства ГРС прежде всего в социаль- но-экономической области и в вопросе внешней задолженности (как, например, подписание нового соглашения с МВФ, который потребовал в обмен на новые займы ужесточения социаль- но-экономической политики; ущемление интересов трудящих-

112

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

ся в подписанном соглашении о единстве взглядов в вопросах защиты конституционной системы и по основным направлениям внутренней и внешней политики между ГРС и другими политическими партиями; отмена автоматического ежемесячного повышения заработной платы рабочим для поддержания хотя бы минимальной ее покупательной способности; отсутствие эффективных мер по демонтажу полулегального репрессивного аппарата, который, как отмечали коммунисты, так и не был распущен [79, p. 9] и т.д.) не только не способствовали успешному разрешению этих проблем, но и в определенной степени возымели прямо противоположный эффект. Об этом свидетельствует, в частности, волна забастовочных выступлений, прокатившаяся по стране уже в первый год правления радикалов. Трудящиеся выступали с требованиями повышения заработной платы, улучшения условий труда, обуздания инфляции и т.д.

Отсутствие желаемого эффекта при проведении социальноэкономических мероприятий правительство ГРС пыталось отчасти «компенсировать» позитивными внешнеполитическими шагами, одной из целей которых являлось, видимо, сплочение вокруг правительства широких народных масс и расширения таким образом его социальной базы. Однако события времен Мальвинского кризиса, опыт выступлений трудящихся в тот период позволяли утверждать, что широкие трудящиеся массы, поддерживая позитивные внешнеполитические шаги правительства, не отказались бы от выступлений в защиту своих социально-эко- номических и политических прав и завоеваний. Внутриполитическая ситуация осложнялась ещё и тем, что на политической арене наблюдались отчетливые признаки активизации сил местной реакции, которые, устраивая различные провокации, пытались дестабилизировать обстановку и повернуть вспять процесс демократизации.

Совершенно очевидно, что в этих условиях острее, чем когдалибо возникала необходимость единства всех демократических, антиимпериалистических сил как в целях защиты конституционного строя, так и в целях дальнейшего углубления и расширения процесса демократизации. Именно это являлось одним

113

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

из главных направлений борьбы аргентинских коммунистов в условиях восстановления в стране норм буржуазной демократии.

Продолжая следовать своей стратегической линии, выработанной на предыдущих партийных форумах и ориентированной на создание широкого демократического фронта, основываясь на глубоком анализе внутриполитической обстановки, баланса социально-политических сил на политической арене, Компартия на майском 1984 г. Пленуме ЦК заявила, что «..одной из основных целей партии на данном этапе является создание такого фронта, поскольку это является ключевым фактором для настоящего и будущего Аргентины» [78, p. 6]. Анализируя обстоятельства, способствовавшие созданию широкого демократического фронта в данной конкретно-исторической ситуации, КПА отмечала, что в среде широких народных масс, особенно среди молодого поколения распространялись антиимпериалистические настроения, укреплялись унитарные настроения среди наиболее реально мыслящих политических лидеров.

Определяя состав такого фронта, КПА подчеркивала, что

внего должны были войти, помимо КПА, партия Непримиримости, социалистические партии, прогрессивные круги перонизма, радикализма, демохристианства; в особенности перонисты, молодежь, рабочие, представители других партий и т.д. Этот фронт должен был заложить основу для прихода к власти демократического правительства национального и социального освобождения [78, p. 7].

Сдругой стороны, осознавая необходимость укрепления демократических завоеваний, Компартия справедливо считала необходимым вести борьбу также и за создание демократического пакта или соглашения с целью защиты конституционного строя, отмечая, что это соглашение отличалось бы от единого фронта прежде всего в силу своих целей, которые не распространялись дальше защиты конституции. Такие цели определяли и состав этого пакта или соглашения, «...который должен был включить

всебя более широкий спектр социально-политических сил, нежели широкий фронт, так как цели последнего носят более глубокий и радикальный характер» [78, p. 7].

114

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

Таким образом, аргентинские коммунисты развернули борьбу по двум взаимосвязанным направлениям — за создание демократического пакта или соглашения, и за создание широкого демократического фронта, что свидетельствовало о глубоком понимании КПА внутриполитической ситуации в стране и о настойчивых поисках ею путей углубления и расширения процесса демократизации.

Важным этапом в разработке проблем единства демократических, антиимпериалистических сил явился декабрьский 1984 г. Пленум ЦК КПА, на котором унитарная тактика коммунистов получила дальнейшее подтверждение и углубление. Основываясь на анализе обстановки в Аргентине по истечении 1 года правления ГРС, изменений в рядах вооруженных сил, коммунисты подтвердили, что одним из основных залогов успешного углубления и расширения демократических завоеваний, успешной работы самого фронта является участие в нем хотя бы части вооруженных сил, которая нейтрализовала бы любые возможные выступления реакции. КПА отметила, что было бы ошибкой изолировать вооруженные силы от процесса демократических преобразований и от деятельности фронта особенно теперь, когда под влиянием Мальвинского кризиса и многих других факторов в вооруженных силах стали распространяться националистические настроения антиколониальной ориентации, направленные против пентагоновской доктрины «национальной безопасности», и что среди военных стали появляться сторонники укрепления и защиты конституционных завоеваний, выступавшие против нового государственного переворота [79, p. 18].

Важным вкладом в разработку проблем единства демократических, аантиимпериалистических сил явилась разработка КПА как экономической программы, рассчитанной на среднесрочную перспективу, так и неотложных экономических мероприятий [138, p. 25–31]. Данная программа, по мысли её авторов, должна была оказать политическое влияние и на формирование самого фронта, поскольку в него вошли бы только те социально-политические силы, которые либо были согласны с ней, либо придерживались сходных взглядов на анализировавшиеся в программе проблемы.

115

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

Понятно, что широкий демократический фронт в силу своих программных задач, преследуемых целей (о чем свидетельствует, в частности, и экономическая программа) носил бы со- циально-политический характер, т.е. в его состав вошли бы как представители тех или иных социальных классов и слоев, так и политические партии (как, например, КПА и др.), а также представители прогрессивных кругов других национальных политических партий. Основной движущей силой этого фронта должен был стать, как неоднократно подчеркивали коммунисты, рабочий класс, который составил бы его массовую базу. Однако сложность ситуации заключалась еще и в том, что рабочий класс был объединен в профсоюзах, которые в большинстве случаев находились под контролем соглашательской профбюрократии, запятнавшей себя сотрудничеством с военным режимом.

Выше уже отмечалось, что профсоюзы традиционно являются в Аргентине одним из важных внутриполитических «факторов власти», и от позиции профруководства, пользующегося заметным политическим влиянием в стране, зависит в известной степени решение целого ряда внутриполитических проблем. Не приходилось сомневаться в том, что профбюрократия в альянсе с местной реакцией стали бы тормозить и препятствовать созданию фронта, т.к. это фактически означало бы отстранение их от власти как в профсоюзах, так и в стране в целом.

Именно поэтому очень важным являлось активное участие КПА в кампании по нормализации деятельности профсоюзов на демократической основе, которая вылилась в проведение выборов на всех уровнях в профсоюзах и в напряженную борьбу на них между профбюрократией и унитарным движением, выступающим за их демократическое обновление. Иными словами, борьбу в профсоюзах между профбюрократией и унитарным движением КПА считала частью своей общей борьбы за сплочение всех демократических, антиимпериалистических сил в национальном масштабе.

Коммунисты, исходя из принципиальной оценки сложившейся ситуации и необходимости унитарных действий всех демократических, прогрессивных и антиимпериалистических

116

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

сил полагали, что унитарная тактика этих сил на выборах в профсоюзах способна была преградить путь ставленникам реакции в рабочем движении, способствовать отстранению от власти коррумпированной профбюрократии, запятнавшей себя сотрудничеством с военным режимом, и обеспечить действительную нормализацию деятельности профсоюзов на демократической основе.

Для достижения этих целей Компартия вела большую воспитательную работу в унитарном движении, придерживалась на выборах тактики блоков и союзов с наиболее боевыми течениями в профдвижении. Конкретным выражением тактики КПА являлось выдвижение на выборах общих списков от унитарного движения с участием кандидатов-коммунистов, включение кандидатов КПА на выборные должности в предвыборные списки других партий, поддержка коммунистами предвыборных списков других унитарных сил на основе достигнутых программных соглашений [96, p. 12; 162].

Одним из приоритетов предвыборной политики КПА являлось достижение соглашений между коммунистами и перонистами, однако сложность ситуации заключалось в том, что перонизм не выступал на выборах как единая, монолитная сила, он был представлен множеством различных секторов, зачастую конкурирующих между собой на выборах в один и тот же профсоюз. Это выливалось в выдвижение различными перонистскими кругами своих собственных, представляющих только их интересы кандидатов. В этой сложной обстановке для компартии «задача момента заключается в том, чтобы преградить путь внутри рабочего движения наиболее коррумпированным и скомпрометировавшим себя сотрудничеством с военной диктатурой и крупным капиталом кругам перонизма», — отмечал в интервью еженедельнику «Ке паса” член ЦК КПА Луис Эльер, ответственный за работу партии в профсоюзах [162].

Следует отметить, что унитарные оппозиционные списки с участием кандидатов-коммунистов к концу 1984 г. одержали победу в некоторых профсоюзах страны, как, например, в одном из крупнейших национальных профсоюзов — Профсоюзе

117

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

механиков и рабочих смежных специальностей автомобильной промышленности и транспорта (СМАТА), в Профсоюзе рабочих государственного сектора экономики (АТЕ), в Профсоюзе работников информационных агентств (СУП), в Профсоюзе работников кинематографической промышленности Аргентины (СИКА), Профсоюзе рабочих и служащих винодельческой промышленности Майпу, провинция Мендоса, Профсоюзе работников здравоохранения (АТСА) и др. [161; 163].

Участие Компартии в кампании по выборам в профсоюзах представлялось необычайно важным еще и потому, что это, по существу, являлось, практически, воплощением в жизнь теоретических разработок КПА, их проверкой на жизнеспособность, в процессе этой борьбы проходила отработка тактики по созданию широкого фронта. «Естественно, что мы не смешиваем задачу создания фронта социально-политических сил с задачей достижения предвыборных альянсов, — отмечал в этой связи на декабрьском 1984 г. Пленуме ЦК КПА А. Фава, — однако эти альянсы могут и должны приближать нас к созданию фронта национального и социального освобождения» [79, p. 20].

Борьба Коммунистической партии Аргентины за единство всех демократических антиимпериалистических сил, за создание широкого демократического фронта являлась жизненно важной для страны, ибо ее история и внутриполитическая ситуация в тот период свидетельствовали о том, что только таким путем возможно обеспечить стабильность конституционного строя, провести глубокие демократические преобразования и привести к власти правительство, которое осуществило бы необходимые структурные преобразования в интересах широких трудящихся масс. Борьба КПА за создание такого фронта была особенно важна еще и потому, что в процессе этой борьбы аргентинские коммунисты одновременно воспитывали и убеждали, способствовали формированию самосознания демократических, антиимпериалистических сил, что неизбежно положительно влияло бы на укрепление прочности фронта этих сил.

* * *

118

Глава 3. Борьба коммунистической партии Аргентины за демократически преобразования в стране

Вдеятельности КПА за демократизацию страны после военного переворота в 1976–1983 гг. прослеживается два периода. Первый из них охватывает 1976–1981 гг. и характеризуется борьбой, на основе дифференцированного подхода коммунистов к вооруженным силам, за военно-гражданское согласие с перспективой формирования военно-гражданского правительства; налаживанием организационно-пропагандистской работы в тяжелых условиях военного режима. В результате Компартия не позволила оторвать себя от масс, развернула максимально возможную орга- низационно-пропагандистскую работу, что предоставило ей возможность усилить в известной степени свое влияние на борьбу со- циально-политических сил на политической арене.

Бесспорной заслугой КПА в этот период явилась теоретическая разработка проблем военно-гражданского согласия, что было новым вкладом аргентинских коммунистов в вопросы, связанные с путями и методами демократизации страны. Реализации линии Компартии на достижение военно-гражданско- го согласия в 1976–1981 гг. в немалой степени препятствовали усилия местной реакции и ультраправых в вооруженных силах, которые противодействовали любому шагу, направленному на сближение позиций представителей других течений вооруженных силах и демократической оппозиции.

Второй период борьбы КПА, охватывающий 1982–1983 гг., характеризовался усилением ее влияния на политической арене в условиях постепенной сдачи режимом своих позиций и его окончательного краха. Вырос авторитет Компартии в широких трудящихся массах. На этот период пришлась новая ступень

вразвитии КПА, когда произошел особенно бурный ее рост; этот процесс развивался устойчиво и поступательно, причем в силу сбалансированной и взвешенной тактики КПА бурный процесс ее роста нес в себе предпосылки своего дальнейшего поступательного развития. Можно с уверенностью утверждать, что Компартия Аргентины постепенно выдвигалась в тот период в число наиболее влиятельных национальных политических партий.

В1982–1983 гг., в период общедемократического подъема

вАргентине, КПА проводила линию на достижение широкой

119

История политического противостояния в Аргентине (1976–1983): опыт борьбы с диктаторским режимом

коалиции демократических сил с целью нанесения сокрушительного поражения военному режиму на выборах и приведения к власти правительства, которое осуществило бы радикальные демократические преобразования. Реализации этой линии препятствовала в значительной степени недостаточная зрелость субъективного фактора — относительная слабость и раздробленность сторонников восстановления конституционных прав и свобод, которые не смогли преодолеть традиционные разногласия и объединиться в широкую коалицию.

Именно поэтому коммунисты еще больше сконцентрировали свои усилия на деятельности в среде демократических сил, подъеме на качественно новый уровень их самосознания своей ежедневной и кропотливой работой. Это способствовало развитию унитарных тенденций в среде демократических сил и постепенному преодолению ими политических иллюзий.

Не менее важным внутриполитическим приоритетом борьбы КПА являлась задача расширения организационно-пропаган- дистской работы в трудящихся массах, что отвечало цели КПА превратиться в массовую партию рабочего класса и всех трудящихся.

В свете задач воспитания демократических сил и расширения организационно-пропагандистской работы в трудящихся массах особое значение приобретала борьба Компартии за единство всех демократических антиимпериалистических сил за создание широкого демократического фронта. История страны и внутриполитическая ситуация в анализируемый период свидетельствовали о том, что только таким путем возможно было обеспечить стабильность конституционного строя, провести глубокие демократические преобразования и привести к власти правительство, которое осуществило бы необходимые структурные преобразования в интересах широких трудящихся масс.

120