Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Доступность английского правосудия в условиях односторонних санкций в отношении России. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.08.2026
Размер:
522 Кб
Скачать

А.И. Щукин

И.А. Воскобойник

ДОСТУПНОСТЬ АНГЛИЙСКОГО ПРАВОСУДИЯ В УСЛОВИЯХ ОДНОСТОРОННИХ САНКЦИЙ В ОТНОШЕНИИ РОССИИ

МОНОГРАФИЯ

Москва

Юриспруденция

2024

УДК 341.9; 347.9 ББК 67.410.1;67.9

Щ95

Авторы:

Щукин А. И., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Воскобойник И. А., аспирант Института законодательства и сравнитель-

ного правоведения при Правительстве Российской Федерации, магистр права, Queen Mary University of London LLM

Рецензенты:

Лукьянова И. Н., заведующий кафедрой процессуального права Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации, кандидат юридических наук Сергеева О. В., старший научный сотрудник Института законодательства

и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук Шахназаров Б. А., профессор кафедры международного частного права

Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина, доктор юридических наук, адвокат Адвокатской палаты г. Москвы

Щукин А. И., Воскобойник И. А.

Щ95 Доступность английского правосудия в условиях односторонних санкций в отношении России: монография. — М.: ИД «Юриспруденция», 2024. — 160 с.

ISBN 978-5-9516-0945-8

В монографии исследуется режим английских санкций, который упускает из виду некоторые ценности, лежащие в основе демократий той же Западной Европы и, несмотря на сегодняшнюю ситуацию в мире, имеющие первостепенное значение. Среди этих ценностей — и, пожалуй, на первом месте в списке фундаментально важных ценностей многих юристов — те, которые мы объединяем под названием «верховенство права». Одиозный характер действий одних государств, с точки зрения других суверенов, не может служить основанием или предлогом упомянутым суверенам для пренебрежения своими международными обязательствами, в частности в области защиты основных прав человека. Законодательные ограничения в отношении подсанкционных лиц, вводимые правительством Великобритании, не совместимы с фундаментальным правом каждого на судебную защиту.

Наряду с доступом к суду, правом на юридическую помощь и адвоката в Великобритании и на ее заморских территориях анализируются правила ведения судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации с участием подсанкционных лиц.

Законодательство приведено по состоянию на 1 декабря 2023 г.

Для научных работников и практикующих юристов, студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для широкого круга читателей, интересующихся международным гражданским процессом, международным частным правом.

УДК 341.9; 347.9 ББК 67.410.1;67.9

 

©

Щукин А. И., Воскобойник И. А., 2023

ISBN 978-5-9516-0945-8

©

Оформление. ИД «Юриспрудениция», 2023

A. I. Shchukin

I.A. Voskoboynik

ACCESSIBILITY

OF ENGLISH JUSTICE

IN THE CONTEXT

OF UNILATERAL SANCTIONS

AGAINST RUSSIA

MONOGRAPH

Moscow

Jurisprudence

2024

Authors:

Shchukin A. I., Leading Researcher, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Candidate of Sciences (Ph.D.) in Law

Voskoboynik I. A., Postgraduate Student, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Master of Laws, Queen Mary University of London LLM

Reviewers:

Lukyanova I. N., Head of the Department of Procedural Law, Foreign Trade Academy of the Ministry for Economic Development of the Russian Federation, Candidate of Sciences (Ph.D.) in Law

Sergeeva O. V., Senior Researcher, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Candidate of Sciences (Ph.D.) in Law

Shakhnazarov B. A., Professor of the Department of International Private Law, Kutafin Moscow State Law University, Dr. Sci. (Law), lawyer at the Moscow Bar Association

Shchukin A. I., Voskoboynik I. A.

Accessibility of English Justice in the Context of Unilateral Sanctions against Russia: monograph. — М.: PH «Jurisprudence», 2024. — 160 р.

ISBN 978-5-9516-0945-8

This monograph explores an English sanctions regime that overlooks some of the values underlying Western European democracy and, despite the current world situation, are of paramount importance. Among those values — and perhaps at the top of many lawyers’ list of fundamentally important values — are those which we unite together under the name «rule of law». The odious nature of the actions of some States, from the point of view of other sovereigns, cannot serve as a ground or excuse for the mentioned sovereigns to disregard their international obligations, in particular in the field of the protection of fundamental human rights. The legislative restrictions on sub-sanctioned persons imposed by the UK government are incompatible with the fundamental right of everyone to judicial protection. In addition to access to court, the right to legal assistance and legal counsel in the UK and its Overseas Territories, the monograph also analyzes the rules of proceedings in arbitration courts of the Russian Federation involving sub-sanctioned persons.

The legislation is given as of 1 December 2023.

For scientists and practicing lawyers, students, postgraduates, teachers of law schools and faculties, as well as for a wide range of readers interested in international law.

This publication has been prepared with financial support from the Russian Science Foundation under research project No. 23-28-01769.

 

©

Shchukin A. I., Voskoboynik I. A., 2023

ISBN 978-5-9516-0945-8

©

Design. PH «Jurisprudence», 2023

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Глава I

ПРАВО НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В НЕДРУЖЕСТВЕННЫХ РОССИИ СТРАНАХ НА ФОНЕ ОДНОСТОРОННИХ ИНОСТРАННЫХ САНКЦИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

§ 1. Санкции v. право на защиту в суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 § 2. Санкционный режим и право на получение

юридической помощи в английских судах . . . . . . . . . . . . 30 § 3. Режим английских санкций в судах

Британских Виргинских островов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Глава II

ГАРАНТИИ СПРАВЕДЛИВОГО СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ ОДНОСТОРОННИХ ИНОСТРАННЫХ САНКЦИЙ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

§ 1. Право на справедливое судебное разбирательство

v. санкционный режим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 § 2. Принцип равенства и право на адвоката

в санкционных спорах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

§3. Принцип недискриминации и право профессиональной юридической тайны

v. односторонние санкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 § 4. Международная ответственность за отказ

в правосудии из-за введения режима санкций . . . . . . . . 97

§5. Законодательство о судопроизводстве

варбитражных судах Российской Федерации

v. санкционные ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

БИБЛИОГРАФИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

CONTENT

INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Chapter I

THE RIGHT TO JUDICIAL PROTECTION IN COUNTRIES UNFRIENDLY TO RUSSIA AGAINST THE BACKGROUND

OF UNILATERAL FOREIGN SANCTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

§ 1. Sanctions v. the right to a defense in court . . . . . . . . . . . . . . 19

§ 2. The sanctions regime and the right

to legal assistance in English courts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

§ 3. English sanctions regime in the courts

of the British Virgin Islands . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Chapter II

GUARANTEES OF A FAIR TRIAL IN THE CONTEXT

OF UNILATERAL FOREIGN SANCTIONS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

§ 1. Right to a fair trial v. sanctions regime . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

§ 2. Principle of equality and right to a legal counsel

in sanctions disputes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

§ 3. Principle of non-discrimination and the right

 

to professional legal secrecy v. unilateral sanctions . . . . . .

85

§ 4. International liability for denial of justice due

to the imposition of a sanctions regime . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

§ 5. Legislation on proceedings in arbitration courts

of the Russian Federation v. sanctions restrictions . . . . . . 102

CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

BIBLIOGRAPHY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

6

Введение

ВВЕДЕНИЕ

Ограничительные меры, также часто именуемые в юридической литературе санкциями, в последнее время стали одним из ведущих инструментов внешней политики в современном мире1. Введение иностранными государствами ограничительных мер (запретов и персональных санкций) в отношении российских граждан и организаций ограничивает их в правах, нанося как минимум ущерб репутации, и тем самым заведомо ставит их в неравное положение с иными лицами. Режим односторонних иностранных санкций (ограничительных мер) ставит на повестку важный вопрос о доступе к правосудию, его справедливому осуществлению. Юридическое представительство всегда занимало центральное место в стремлении к доступности правосудия. В ряде случаев этот вопрос поднимается в связи с оказанием юридических консультаций подсанкционному лицу, представлением его интересов в суде. Таким лицам может быть предоставлено истинно справедливое слушание только в том случае, если они имеют доступ к адвокату, квалифицированной юридической помощи. Обязанности юристов как служителей закона перевешивают другие соображения, такие

1См., например: Simonen K. Final Comment: Legal Review of New EU Sanctions Against Russia in Light of Recent Jurisprudence of the European Courts / A. Z. Marossi, M. R. Bassett (eds.). Economic Sanctions under International Law. Hague: T.M.C. Asser Press, 2015. P. 237–242; Terry P. Letter to the Journal Unilateral Economic Sanctions and Their Extraterritorial Impact: One Foreign Policy For All? // Chinese Journal of International Law. 2019. Vol. 18. Iss. 2. P. 425.

7

Введение

как выплата гонорара в соответствии со стандартными условиями клиентского соглашения и нанесение репутационного ущерба.

Санкции Великобритании в отношении российских физических и юридических лиц зачастую идут вразрез

сфундаментальным правом на судебную защиту и лишают их важнейших процессуальных гарантий, когда дело доходит до судебного разбирательства. Режим лицензирования оплаты подсанкционным лицом представительских услуг в английских судах на фоне санкций косвенным образом ограничивает свободное получение юридической помощи, и путь к правосудию становится чрезмерно длительным и весьма тернистым. Право подсанкционного лица на справедливое судебное разбирательство de facto ограничивается. Отказ в правосудии не исчерпывается случаями, когда двери суда были буквально закрыты. Система отправления правосудия может не соответствовать международным стандартам и по многим другим параметрам. Но обязанность обеспечивать достойное правосудие иностранцам следует из того же обычного международного права.

Вмонографии анализируется практика судов Великобритании и ее заморских территорий (Британских Виргинских островов) с участием российских сторон, находящихся под санкционным режимом, выясняется, с какими ограничениями в результате санкций сталкиваются наши соотечественники в ходе защиты своих прав и как эти ограничения преодолеваются. Эти разбирательства

сучастием подсанкционных лиц подчеркивают часто упускаемую из виду напряженность между политическими целями и доступом к правосудию.

Режим английских санкций упускает из виду некоторые ценности, лежащие в основе демократий той же За-

8

Введение

падной Европы и, несмотря на сегодняшнюю ситуацию

вмире, имеющие первостепенное значение. Среди этих ценностей — и, пожалуй, на первом месте в списке фундаментально важных ценностей многих юристов — те, которые мы объединяем под названием «верховенство права». Одиозный характер действий одних государств, с точки зрения других суверенов, не может служить основанием или предлогом упомянутым суверенам для пренебрежения своими международными обязательствами,

вчастности в области защиты основных прав человека. Законодательные ограничения в отношении подсанкционных лиц, вводимые правительством Великобритании, по мнению авторов, не совместимы с фундаментальными правами человека. Эти права определяют границы допустимых и легитимных действий государства, в частности по введению односторонних санкций.

Для того чтобы право на адвоката по санкционным спорам было эффективным, оно должно быть надежным в смысле адекватного финансирования, устойчивым в плане защиты от политического вмешательства и необременительным в смысле отсутствия ограничений и запретов. Эффективное право на услуги адвоката должно быть реализовано таким образом, чтобы подсанкционные лица имели возможность получить доступ к этому праву в ключевые, поворотные моменты. В отсутствие у них эффективного права на юридическую помощь, на свободный, без дискриминации выбор адвоката их право на справедливое судебное разбирательство нельзя считать гарантированным. В свою очередь, такая ситуация может свидетельствовать об отказе в доступе к органам правосудия в отдельно взятом государстве и о нарушении последним взятых на себя международных обязательств.

9

Введение

Доступ к правосудию имеет решающее значение для обеспечения верховенства права. В отсутствие доступа

ксуду подсанкционные лица не могут высказать свое мнение, реализовать свои права, противостоять дискриминации или привлечь к ответственности лиц, принимающих решения. Отказ в правосудии не ограничивается случаями, когда двери суда были буквально закрыты. Система правосудия может не соответствовать международным стандартам и по многим другим параметрам. Государства обязаны принимать все необходимые меры для оказания справедливых, транспарентных, эффективных, недискриминационных услуг, которые способствуют доступу

кправосудию для всех, включая изгоев.

Вполне закономерны и легитимны ожидания участников судебных разбирательств, что их дело будет рассматриваться в атмосфере беспристрастного спокойствия. В таких обстоятельствах проблема заключается не столько в конкретном дефекте судебного процесса, сколько

внеспособности обеспечить условия, в которых может быть достигнуто правосудие на принципах нейтралитета, беспристрастности и справедливости. Положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о спорах с участием подсанкционных лиц имеют весьма большое значение, поскольку отказ в правосудии

вданном случае используется в качестве юрисдикционного основания. В связи с этим важно соблюсти необходимый баланс процессуальных прав сторон в судебном доказывании для обеспечения состязательности, пропорциональности и законности. Едва ли наличие риска отказа

вправосудии за рубежом следует оценивать на основании лишь умозрительных предположений или подозрений

вотсутствие доказательств высокой степени вероятности такого отказа.

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]