- •1. Понятие и роль бюджета (как основного финансового плана, источника финансирования и правового акта).
- •3 Группы консолидированных бюджетов:
- •2. Бюджетное право и источники бюджетного права (бюджетное законодательство Российской Федерации).
- •3. Бюджетные правоотношения. Субъекты бюджетного права.
- •4. Бюджетная система Российской Федерации. Принципы бюджетной системы Российской Федерации.
- •5. Бюджетная система Российской Федерации: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
- •6. Бюджетная система Российской Федерации: бюджет субъекта Российской Федерации и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.
- •7. Бюджетная система Российской Федерации: местный бюджет.
- •8. Бюджетная классификация Российской Федерации: классификация доходов бюджетов.
- •1. Налоговые и неналоговые доходы
- •2. Безвозмездные поступления
- •9. Бюджетная классификация Российской Федерации: классификация расходов бюджетов.
- •1) Общегосударственные вопросы:
- •2) Национальная оборона:
- •3) Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
- •4) Национальная экономика:
- •2) Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
- •11. Бюджетная классификация Российской Федерации: классификация операций сектора государственного управления.
- •12. Понятие и содержание бюджетных полномочий: бюджетные полномочия Российской Федерации.
- •1. Нормотворческие и организационные полномочия
- •2. Полномочия по формированию и исполнению федерального бюджета
- •3. Полномочия в сфере доходов
- •4. Полномочия в сфере расходов и межбюджетных отношений
- •5. Контрольные полномочия
- •6. Полномочия в сфере бюджетного учета и отчетности
- •13. Понятие и содержание бюджетных полномочий: бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации.
- •1. Нормотворческие и организационные полномочия
- •2. Полномочия в сфере доходов
- •3. Полномочия в сфере расходов и исполнения бюджета
- •4. Полномочия в сфере межбюджетных отношений
- •5. Долговые и контрольные полномочия
- •14. Понятие и содержание бюджетных полномочий: бюджетные полномочия муниципальных образований.
- •1. Муниципальные районы и городские округа с внутригородским делением
- •2. Поселения (городские и сельские)
- •3. Внутригородские муниципальные образования городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь)
- •4. Внутригородские районы
- •15. Общие положения о доходах бюджетов.
- •16. Доходы федерального бюджета.
- •1. Налоговые доходы
- •2. Неналоговые доходы
- •17. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •18. Доходы местных бюджетов.
- •19. Общие положения о расходах бюджетов.
- •20. Расходные обязательства Российской Федерации.
- •21. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации.
- •22. Расходные обязательства муниципального образования.
- •1. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
- •23. Дефицит федерального бюджета и источники его финансирования.
- •24. Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации и источники его финансирования.
- •25. Дефицит местного бюджета и источники его финансирования.
- •26. Государственный и муниципальный долг (понятие, структура, виды и срочность долговых обязательств, управление и обслуживание, ответственность по долговым обязательствам).
- •27. Государственный и муниципальный долг: понятие и структура государственного долга Российской Федерации.
- •28. Государственный и муниципальный долг: понятие и структура государственного долга субъекта Российской Федерации.
- •29. Государственный и муниципальный долг: понятие и структура муниципального долга.
- •31. Государственные и муниципальные гарантии: понятие, порядок и условия предоставления.
- •32. Предоставление государственных гарантий Российской Федерации.
- •33. Предоставление государственных гарантий субъектов Российской Федерации и муниципальных гарантий.
- •34. Обслуживание государственного и муниципального долга.
- •35. Государственная долговая книга Российской Федерации, государственная долговая книга субъекта Российской Федерации, муниципальная долговая книга.
- •36. Межбюджетные трансферты: понятие, краткая характеристика форм и условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
- •37. Межбюджетные трансферты: понятие, краткая характеристика форм и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации.
- •38. Межбюджетные трансферты: понятие, краткая характеристика форм и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов.
- •Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности:
- •Иные межбюджетные трансферты:
- •39. Бюджеты государственных внебюджетных фондов: понятие, состав, доходы и расходы.
- •40. Бюджеты государственных внебюджетных фондов: порядок составления, представления и утверждения, отчёты об исполнении.
- •41. Правовые основы бюджетного процесса: понятие, участники бюджетного процесса, краткая характеристика бюджетных полномочий.
- •42. Правовые основы бюджетного процесса: бюджетные полномочия Министерства финансов Российской Федерации.
- •43. Правовые основы бюджетного процесса: бюджетные полномочия Федерального казначейства.
- •44. Правовые основы бюджетного процесса: временная финансовая администрация (понятие, основание и порядок введения, краткая характеристика полномочий).
- •2. Основания для введения временной финансовой администрации
- •3. Порядок введения временной финансовой администрации
- •4. Порядок назначения главы временной финансовой администрации и её обеспечения (п. 6)
- •45. Правовые основы бюджетного процесса: основы составления проектов бюджетов.
- •1. Общие принципы составления проектов бюджетов (ст. 169, 171 бк рф)
- •2. Стадии и этапы составления проекта бюджета (ст. 184.1 бк рф)
- •3. Прогноз социально-экономического развития (ст. 173)
- •4. Планирование доходов бюджета (ст. 174, 174.1, 176)
- •5. Планирование расходов бюджета (ст. 174.2, 174.3, 175, 176.1, 179)
- •7. Особенности для бюджетов разных уровней
- •46. Правовые основы бюджетного процесса: основы рассмотрения и утверждения бюджетов.
- •47. Правовые основы бюджетного процесса: основы исполнения бюджетов.
- •1. Общие принципы исполнения бюджета (ст. 215.1 бк рф)
- •2. Участники исполнения бюджета (ст. 215.2 бк рф)
- •3. Основы исполнения бюджета по доходам (ст. 220 бк рф)
- •4. Основы исполнения бюджета по расходам (ст. 219, 219.1, 219.2 бк рф)
- •4.1. Принятие и учёт бюджетных обязательств
- •4.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств (ст. 219.1 бк рф)
- •4.3. Подтверждение исполнения денежных обязательств (ст. 219.2 бк рф)
- •5. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета (ст. 226 бк рф)
- •6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета (ст. 239 бк рф)
- •7. Завершение финансового года (ст. 242 бк рф)
- •8. Особые случаи исполнения бюджетов
- •9. Контроль в ходе исполнения бюджета
- •Глава 24 устанавливает, что контроль за исполнением бюджета осуществляют:
- •3. Внешняя проверка бюджетной отчётности
- •3.1. Внешняя проверка годовой отчётности главных администраторов бюджетных средств (ст. 264.6 бк рф)
- •3.2. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета (ст. 264.7 бк рф)
- •4. Представление бюджетной отчётности и годового отчёта об исполнении бюджета
- •4.1. Представление в финансовый орган (ст. 264.5 бк рф)
- •4.2. Представление годового отчёта в законодательный (представительный) орган (ст. 264.8 бк рф)
- •5. Рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета (ст. 264.9 бк рф)
- •5.1. Порядок рассмотрения
- •5.2. Принятие решения по отчёту
- •5.3. Последствия утверждения отчёта
- •6. Заключительные положения главы 25.1 бк рф
- •49. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- •2. Органы, осуществляющие исполнение (ст. 242.2, 242.3, 242.4 бк рф)
- •3. Порядок предъявления исполнительного документа (ст. 242.1, 242.3 бк рф)
- •6. Приостановление, отсрочка, рассрочка исполнения (ст. 242.3, 242.4 бк рф)
- •50. Основы государственного (муниципального) финансового контроля.
- •2. Виды государственного (муниципального) финансового контроля (ст. 265 бк рф)
- •3. Органы, осуществляющие финансовый контроль (ст. 265–266 бк рф)
- •3.1. Органы внешнего государственного (муниципального) финансового контроля
- •3.2. Органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
- •4. Объекты государственного (муниципального) финансового контроля (ст. 266.1 бк рф)
- •5. Методы и формы осуществления контроля (ст. 267–267.2 бк рф)
- •Глава 26 выделяет следующие методы:
- •6. Полномочия органов финансового контроля при проведении контрольных мероприятий (ст. 268–269.2 бк рф)
- •8. Реализация результатов контроля (ст. 270.3, 270.4 бк рф)
- •51. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения.
- •Глава 29 бк
- •1. Понятие бюджетного нарушения (ст. 306.1 бк рф)
- •2. Основания применения бюджетных мер принуждения (ст. 306.2 бк рф)
- •3. Виды бюджетных нарушений (ст. 306.4 – 306.9 бк рф)
- •Глава 29 выделяет следующие составы бюджетных нарушений:
- •4. Бюджетные меры принуждения (ст. 306.10 бк рф)
- •5. Органы, применяющие бюджетные меры принуждения, и порядок их применения (ст. 306.11 бк рф)
- •6. Исключения и особые условия
4.3. Подтверждение исполнения денежных обязательств (ст. 219.2 бк рф)
Получатель бюджетных средств представляет платёжные и иные документы, необходимые для списания средств с единого счёта бюджета.
Казначейство проверяет подлинность и правомерность платёжных поручений и осуществляет перевод средств на счета контрагентов.
5. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета (ст. 226 бк рф)
Осуществляется в порядке, аналогичном исполнению расходов:
принятие обязательств по источникам (например, получение бюджетных кредитов, размещение государственных ценных бумаг);
санкционирование и оплата денежных обязательств, связанных с погашением и обслуживанием долга;
зачисление средств от источников финансирования на единый счёт бюджета.
Управление источниками дефицита возлагается на финансовый орган и главных администраторов источников.
6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета (ст. 239 бк рф)
Кассовое обслуживание – это проведение всех операций со средствами бюджета через единый казначейский счёт. Оно осуществляется:
для федерального бюджета – Федеральным казначейством;
для бюджета субъекта РФ и местного бюджета – Федеральным казначейством (за исключением случаев, когда законом субъекта РФ установлено кассовое обслуживание финансовым органом субъекта РФ – так называемый «переданный» орган, но фактически большинство бюджетов обслуживается казначейством).
Принцип единства кассы означает, что все доходы и все выплаты проходят через один счёт, открытый в Банке России.
7. Завершение финансового года (ст. 242 бк рф)
Финансовый год завершается 31 декабря. Операции по исполнению бюджета, проведённые после 31 декабря, подлежат отражению в отчётности следующего года (как операции «межпериода»).
Особенности завершения:
лимиты бюджетных обязательств прекращают действовать 31 декабря;
не использованные по состоянию на 31 декабря бюджетные ассигнования (остатки) подлежат учёту в составе остатков средств на едином счёте и могут быть направлены на покрытие дефицита следующего года или использованы в порядке, установленном БК РФ (например, для муниципальных образований остатки могут быть возвращены в вышестоящий бюджет, если иное не предусмотрено законом);
последние операции по расходам (например, платежи по контрактам, подписанным в декабре) могут проводиться в январе следующего года, но отражаются в отчётности истекшего года.
8. Особые случаи исполнения бюджетов
Исполнение бюджета при временной кассовой разрыве – финансовый орган вправе привлекать краткосрочные бюджетные кредиты или использовать остатки средств на едином счёте.
Исполнение бюджета в условиях секвестра (ст. 217 БК РФ) – если в ходе исполнения бюджета обнаруживается снижение объёма поступлений, Правительство (высший исполнительный орган) вправе ввести режим сокращения расходов (секвестр) с внесением изменений в сводную бюджетную роспись.
Исполнение бюджета по расходам через лицевые счета – все операции получателей бюджетных средств отражаются на лицевых счетах, открытых в органах казначейства, без открытия счетов в коммерческих банках.