GP_krokhotny_faylik 3 (1)

•размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения (если в соответствии с законом установлен максимальный размер платы за жилое помещение, плата, установленная в договоре, не должна превышать этот размер).

•одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается.

•плата за жилое помещение должна вноситься нанимателем в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения (если договором сроки не предусмотрены, плата должна вноситься нанимателем ежемесячно)

плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем

содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда

определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.

РАЗМЕР ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

11.ДОГОВОРЫ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. – см. таблицу

12.ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ. – см. таблицу

ТЕМА 31. ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Понятие и природа договора безвозмездного пользования (ссуды).

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (п. 1 ст. 689 ГК).

Данный договор двусторонне обязывающий, безвозмездный. Безвозмездность договора исключает любое встречное предоставление со стороны лица, получающего вещь в пользование. Допустима, однако, передача вещи в безвозмездное пользование не только в интересах ссудополучателя, но и в экономических интересах ссудодателя.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК ссудодатель обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование ссудополучателю. Подобная формулировка означает, что договор может носить как консенсуальный, так и реальный характер. Иными словами законодатель предоставляет сторонам возможность выбрать для себя любую из двух моделей.

По юридической направленности договор безвозмездного пользования относится к договорам по передаче имущества. В отличие от наиболее близкого, смежного договора, а именно договора аренды, договор ссуды не получил широкого распространения в гражданском обороте. Безвозмездные отношения как таковые являются, несомненно, антитезой предпринимательских отношений. Безусловно, договор ссуды не типичен для отношений с участием коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. Однако полностью данный договор нельзя исключать из сферы коммерческого оборота. Договор ссуды применяется в личных, бытовых отношениях между гражданами, его заключение может быть обусловлено благодарностью, родственными связями и иными личными мотивами. Но при этом отношения по безвозмездному пользованию стали все более приобретать общественный, публичный интерес, например в сфере культуры.

Договор безвозмездного пользования нельзя отнести к фидуциарным сделкам. Однако представляется, что определенные элементы личного, доверительного характера между сторонами все-таки присутствуют в отношениях безвозмездного пользования. В качестве примера можно привести ст. 701 ГК, которая в качестве общего правила устанавливает, что в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации юридического лица - ссудополучателя договор прекращается, если только сторонами не предусмотрено иное.

Форма договора безвозмездного пользования (ссуды).

Глава 36 ГК не содержит специальных правил о форме договора безвозмездного пользования (ссуды). Таким образом, форма данного договора подчиняется общим правилам о форме сделок (гл. 9 ГК) и ст. 434 ГК. Договор, заключенный между гражданами, в случае, когда стоимость предмета ссуды не превышает 10 тыс. руб., может быть заключен устно (ст. 161 ГК). Договор с участием юридического лица в любом случае должен заключаться в письменной форме. Несоблюдение простой письменной формы договора лишает стороны в случае спора права ссылаться на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 ГК).

Стороны договора безвозмездного пользования (ссуды).

Ссудодатель — собственник или лицо, управомоченное законом или собственником передавать вещь в безвозмездное пользование (ст. 690 ГК). К числу управомоченных законом лиц может быть отнесен арендатор предприятия, который вправе без согласия арендодателя предоставлять во временное пользование материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия (ст. 660 ГК). В то же время в отношении определенных участников оборота законодатель устанавливает прямые ограничения на участие в договоре в качестве ссудодателя. Так, согласно общим положениям об аренде, арендатор вправе передавать арендованное имущество в безвозмездное пользование другим лицам лишь с согласия арендодателя (ст. 615 ГК). Ограничения установлены и для опекунов и попечителей в отношении распоряжения рассматриваемым способом имуществом подопечного (п. 2 ст. 37 ГК). Подобные ограничения могут быть предусмотрены не только законом, но и установлены иным способом, к примеру договором.

Ссудополучатель — лицо, получающее имущество в безвозмездное пользование. Заключение договора зачастую обусловлено личными качествами ссудополучателя. Нередко договор представляет собой способ социальной защиты отдельной категории граждан (детей, оставшихся без попечения родителей либо оказавшихся в трудной жизненной ситуации; граждан, пострадавших от физического и психического насилия и др.) или проявление благожелательного отношения к ним.

По общему правилу, ссудополучатель — любой субъект гражданского права. В то же время в некоторых случаях законодатель устанавливает прямые ограничения субъектного состава подобных сделок. Такие ограничения могут быть направлены на защиту, как публичных интересов, так и интересов конкретных лиц, к примеру, интересов хозяйственных обществ или товариществ либо их участников. В частности, в ст. 690 ГК установлен запрет для коммерческой организации передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или органов контроля.

Изменение сторон в договоре безвозмездного пользования. Поскольку в период действия договора ссудодатель сохраняет правомочие распоряжения вещью, то он вправе произвести ее отчуждение (продать, подарить, обменять, передать в аренду и пр.). При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, но обремененные правами ссудополучателя (ст. 700 ГК). И новый титульный владелец не вправе до истечения срока ранее заключенного договора безвозмездного пользования истребовать переданную в безвозмездное пользование вещь либо изменить условия договора, ссылаясь на изменение состава участников. Подобным же образом решен вопрос при перемене в лице ссудодателя вследствие смерти гражданина-ссудодателя или реорганизации либо ликвидации ЮЛ-ссудодателя (п. 2 ст. 700 ГК). Правопреемник ссудодателя обязан исполнять договор на тех же условиях, на которых он был заключен. Изложенные правила сформулированы как императивные.

Для ссудополучателя, учитывая особое значение его личности для ссудодателя, установлено другое правило. Только при реорганизации ЮЛ-ссудополучателя предполагается переход его прав и обязанностей к ЮЛ — правопреемнику, если правопреемство не исключено договором (п. 2 ст. 700 ГК). Значением личности ссудополучателя обусловлено и общее правило о недопустимости правопреемства и о прекращении договора, если иное не было в нем предусмотрено, в случае смерти гражданина-ссудополучателя либо ликвидации ЮЛ — ссудополучателя (ст. 701 ГК). Для наследника ссудополучателя отсутствие правопреемства означает возврат вещи ссудодателю.

Существенные и иные условия договора безвозмездного пользования (ссуды).

Условие о предмете — существенное условие договора. Предметом договора безвозмездного пользования могут быть только вещи (п. 1 ст. 689 ГК). Отсылка к ст. 607 ГК («Объекты аренды»), содержащаяся в п. 2 ст. 689 ГК, означает, что в безвозмездное пользование могут быть переданы индивидуально-определенные, непотребляемые, движимые и недвижимые вещи. При рассмотрении вещи как непотребляемой следует учитывать как способность вещи не терять своих натуральных свойств в процессе ее использования, так и характер использования вещи, предусмотренный договором. Так, продукты питания, зерновые культуры в обыденном понимании, несомненно, являются потребляемыми вещами. Однако это не может служить препятствием, к примеру, для передачи их в качестве экспонатов во временное пользование организатору сельскохозяйственной выставки.

Условие о сроке договора безвозмездного пользования определяется п. 1 и абзацем первым п. 2 ст. 610 ГК, п. 2 ст. 621 ГК главы об аренде (п. 2 ст. 689 ГК). В соответствии с ними договор безвозмездного пользования может быть заключен на любой установленный сторонами срок, а также и на неопределенный срок. В первом случае применяется правило п. 2 ст. 621 ГК, согласно которому, если ссудополучатель продолжает пользоваться вещью после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях, но на неопределенный срок.

Вместе с тем преимущественное право ссудополучателя, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, на возобновление договора не возникает, в отличие от права арендатора (п. 1 ст. 621 ГК).

Обязанности сторон договора и последствия их ненадлежащего исполнения.

Характер обязанностей ссудодателя зависит также от того, является ли договор реальным или консенсуальным. По консенсуальному договору, прежде всего, он обязуется предоставить вещь ссудополучателю. В реальном договоре речь не идет о выделении особой обязанности предоставить вещь, поскольку фактическая передача вещи в безвозмездное пользование — один из юридических фактов, необходимых для заключения реального договора.

Но и в консенсуальном договоре, несмотря на наличие соглашения, нельзя принудить лицо передать вещь в безвозмездное пользование, если оно изменило первоначальное намерение. Последствием неисполнения ссудодателем обязанности по предоставлению вещи является право ссудополучателя потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения убытков, но не в полном объеме, а лишь тех, которые выразились в произведенных им или будущих расходах, утрате или повреждении имущества, т. е. реального ущерба — ст. 692 ГК.

Согласно ст. 691 ГК вещь, предоставляемая ссудодателем (подобно предоставляемой арендодателем — ст. 611 ГК) должна быть в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и ее назначению. Состояние передаваемой в пользование вещи определяется прежде всего договором. И лишь тогда, когда такие требования в договоре не сформулированы, состояние вещи определяется ее назначением.

Вещь передается в пользование со всеми ее принадлежностями и относящимися к ней документами, если иное не предусмотрено договором (ст. 691 ГК). Имеются в виду документы, которые официально подтверждают те или иные свойства вещи, с учетом которых она должна использоваться (технический паспорт, инструкция по эксплуатации, сертификат качества и пр.). Документы, в которых фиксируются права на передаваемую вещь (к примеру, договор о покупке вещи), по общему правилу передаче не подлежат. Если такие принадлежности и документы переданы не были, а без них вещь не может быть использована по назначению либо ее использование в значительной степени утрачивает ценность для ссудополучателя, он вправе потребовать предоставления ему принадлежностей и документов либо расторжения договора и возмещения понесенного им ущерба (п. 2 ст. 691 ГК).

В отношениях между ссудодателем и ссудополучателем важно учитывать права третьих лиц на передаваемую в безвозмездное пользование вещь (право залога, сервитут и т.п.). Эти права сохраняются за третьими лицами и при передаче вещи по договору ссуды. Так, при передаче в ссуду заложенной вещи сказанное будет означать, что залогодатель вправе обратить взыскание на предмет залога независимо от того обстоятельства, что вещь передана в безвозмездное пользование. В подобных случаях на ссудодателя возлагается лишь обязанность предупредить ссудополучателя о всех правах третьих лиц на вещь, переданную в безвозмездное пользование. Неисполнение этой обязанности дает право ссудополучателю требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба (ст. 694 ГК).

Обязанности ссудополучателя не зависят от характера договора — реального или консенсуального. Основная обязанность ссудополучателя — возвратить ссудодателю предоставленную вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Из требования возврата вещи вытекает обязанность обеспечения ее сохранности, что, в свою очередь, требует использования имущества в соответствии с его назначением и условиями договора (ч. 2 ст. 689 ГК, пп. 1, 3 ст. 615 ГК).

Обязанность по содержанию вещи, предоставленной в безвозмездное пользование, определяется в Кодексе иначе, чем обязанность по содержанию вещи, сданной в аренду (ст. 616 ГК). Законодатель (учитывая безвозмездный характер договора) возложил на ссудополучателя обязанность поддерживать полученную в безвозмездное пользование вещь в исправном состоянии, включая, во-первых, обязанность производить за свой счет и текущий, и капитальный

ремонт, и, во-вторых, нести все расходы на содержание вещи (ст. 695 ГК). Характер и объем расходов ссудополучателя на содержание вещи зависит от ее вида. В частности, ссудополучатель нежилого помещения может нести расходы по управлению помещением, по его эксплуатации (расходы на уборку, оплату коммунальных услуг и т. п.). Правило это диспозитивное и может быть изменено соглашением сторон.

Права и обязанности сторон в случае произведенного ссудополучателем улучшения вещи определяются пунктами 1 и 2 ст. 623 ГК правил об аренде (п. 2 ст. 689 ГК). И, подобно судьбе улучшений арендованного имущества, произведенные ссудополучателем за его счет отделимые улучшения, если иное не предусмотрено договором, составляют его собственность. Неотделимые улучшения, произведенные ссудополучателем без согласия ссудодателя, — собственность ссудодателя и ссудополучатель не имеет права на возмещение их стоимости, если иное не предусмотрено законом. Если же неотделимые улучшения произведены с согласия ссудодателя, то их стоимость возмещается ссудополучателю, если иное не предусмотрено договором ссуды.

Право ссудополучателя на передачу вещи третьему лицу. Специальные нормы,

непосредственно регулирующие отношения по распоряжению вещью, в гл. 36 ГК отсутствуют. Но упоминания о праве ссудополучателя на передачу вещи другому лицу все же есть. Так, пункт 1 ст. 698 ГК предусматривает в качестве одного из оснований расторжения договора по требованию ссудодателя — передачу ссудополучателем вещи третьему лицу без согласия ссудодателя (см. также ст. 696, 697 ГК). Отсюда от противного следует, что «с согласия» передать вещь третьему лицу можно. При этом речь должна идти о передаче вещи ссудополучателем третьему лицу в такое же безвозмездное пользование, но не о передаче в аренду. Этот вывод следует из самой безвозмездности получения вещи в пользование и обязанности ссудополучателя использовать вещь в соответствии с договором или назначением вещи.

Право ссудополучателя на передачу вещи по договору безвозмездного пользования третьему лицу в некоторых случаях предполагается. Например, при межбиблиотечном обмене книгами библиотека-ссудополучатель берет книги у библиотеки-ссудодателя с исключительной целью дальнейшей передачи полученных книг своим читателям. Читатели в данном случае являются третьими лицами, с которыми заключается новый договор безвозмездного пользования.

Риск случайной гибели или случайной порчи вещи.

Наряду с применением к договору ссуды общих положений Кодекса о возложении риска случайной гибели или случайного повреждения имущества на собственника, т.е. ссудодателя,

законодатель счел необходимым установить изъятия из этого общего правила. Согласно ст. 696 ГК риск последствий возникновения случая падает на ссудополучателя (несобственника), если, вопервых, вещь погибла или была повреждена в связи с тем, что ссудополучатель использовал ее не в соответствии с договором или назначением вещи либо передал вещь третьему лицу, не получив на то согласия ссудодателя. Изложенное показывает, что при названных обстоятельствах ссудодатель освобожден от несения бремени случайных последствий в связи с тем, что они возникли параллельно с нарушением договора ссудополучателем. Во-вторых, законодатель при распределении рисков исходит из того, что ссудополучатель должен проявлять большую заботу о вещи, полученной в безвозмездное пользование, чем о собственной, т.е. относиться к чужой вещи лучше, нежели к своей. И если обстоятельства сложились таким образом, что ссудополучатель мог предотвратить гибель (порчу) полученной в безвозмездное пользование вещи, пожертвовав своей вещью, но предпочел сохранить свою вещь, то ему придется нести риск случайной гибели (повреждения) вещи. В остальных случаях действует общее правило ст. 211 ГК о несении собственником (ссудодателем) риска случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Изменение и расторжение договора. Ответственность сторон по договору. Ответственность за вред, причинённый третьему лицу в результате

пользования вещью.

За нарушение ряда основных обязанностей ответственность ссудодателя перед ссудополучателем в виде возмещения убытков ограничивается только реальным ущербом, тем самым взыскание упущенной выгоды исключается. В частности, ограниченная по объему ответственность ссудодателя установлена за передачу вещи без ее принадлежностей и без документов к ней (п. 2 ст. 691 ГК), за непредоставление вещи в безвозмездное пользование (ст. 692 ГК); за предоставление вещи со скрытыми (неявными) недостатками, которые ссудодатель умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при ее передаче (п. 1 ст. 693 ГК), за нарушение обязанности по предупреждению ссудополучателя о правах третьих лиц на вещь (ст. 694 ГК) и в других случаях.

Ответственность ссудополучателя перед ссудодателем определяется общими правилами гл. 25 Кодекса об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. К примеру, ссудодатель вправе требовать возмещения как реального ущерба, так и упущенной выгоды в случае неосуществления ссудополучателем капитального (текущего) ремонта вещи.

Особый случай предусмотрен статьей 697 ГК, регулирующей ответственность участников договора ссуды перед третьим лицом — потерпевшим. По общему правилу за вред, причиненный третьему лицу в результате использования вещи, отвечает ссудодатель. Он может быть освобожден от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие умысла или грубой неосторожности ссудополучателя или лица, у которого вещь оказалась с согласия ссудодателя. Следовательно, простая неосторожность указанных лиц не подлежит учету, поскольку не освобождает ссудодателя от ответственности. И, напротив, ответственным перед третьим лицом является ссудополучатель или лицо, у которого вещь оказалась с согласия ссудодателя, если последний докажет умысел или грубую неосторожность кого-либо из них в причинении вреда.

Исключение из этого правила предусмотрено п. 1 ст. 1079 ГК об ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность. Обязанность возмещения вреда при этом возлагается на лицо, которое в момент причинения вреда владеет источником повышенной опасности на законном основании. В категорию таких лиц попадает и ссудополучатель, получивший в безвозмездное пользование и эксплуатирующий предмет, деятельность которого создает повышенную опасность: к примеру, ссудополучатель, получивший право управления автомобилем.

Договор ссуды прекращается в случае смерти гражданина-ссудополучателя или ликвидации ЮЛссудополучателя, если иное не предусмотрено договором (ст. 701 ГК).

Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования происходит по общим правилам о расторжении гражданско-правового договора и осуществляется по соглашению сторон. Как исключение из общего правила, в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором, допускается одностороннее расторжение договора. Основанием для расторжения договора по требованию одной стороны по решению суда прежде всего является существенное нарушение договора другой стороной (ст. 450 ГК).

Частные случаи существенных правонарушений названы в ст. 698 ГК. Так, по требованию ссудодателя расторжение договора возможно в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь другому лицу. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, в частности: при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора; если вещь в силу

обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования; если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь; при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы. Расторжение договора по указанным основаниям происходит в общем порядке, т. е. по решению суда (п. 2 ст. 450 ГК).

Названное правило, однако, не исключает, в соответствии с правилами ст. 310 ГК и п. 3 ст. 450 ГК, возможности расторжения договора безвозмездного пользования без обращения в суд путем одностороннего отказа, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Так, согласно п. 1 ст. 699 ГК каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Причины такого отказа значения не имеют.

Примечательно также, что ссудополучатель наделен более широкими правами по расторжению договора путем одностороннего отказа (п. 2 ст. 699 ГК). Если иное не следует из договора, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться даже от договора, заключенного на определенный срок. Причины такого отказа также значения не имеют.

ТЕМА 32. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ПОДРЯДА

Понятие и природа договора подряда.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (ст. 702 ГК).

Договор подряда является двусторонним, взаимным, консенсуальным и возмездным.

Основная сфера применения договора подряда — деятельность по созданию, реконструкции объектов промышленного, гражданского, транспортного и т. п. назначения, по осуществлению проектных и изыскательских работ, предваряющих начало строительства либо реконструкции названных объектов. Не в меньшей степени распространены и договоры, заключаемые для удовлетворения бытовых или других потребностей граждан (изготовление ювелирных изделий, пошив одежды, строительство либо реконструкция жилых домов, дачных строений и пр.).

Форма договора подряда.

Действующее законодательство не содержит специальных правил о форме договора подряда.

Как правило, договор подряда заключается в простой письменной форме.

Если работа выполняется в присутствии заказчика, то сделка может быть оформлена в устной форме, с выдачей документа, подтверждающего её совершение (например, кассового чека).

Стороны договора подряда. Система генерального подряда.

Сторонами договора подряда являются заказчик и подрядчик. ГК не устанавливает каких-либо ограничений для отдельных субъектов гражданского права на участие в подрядных отношениях как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, ориентируясь на общие правила об участии граждан и ЮЛ в гражданском обороте.

Вместе с тем для отдельных видов договора подряда Кодексом установлены ограничения,

относящиеся к субъектному составу (NB! Так, заказчик в договоре бытового подряда —

гражданин, заказывающий определенную работу, предназначенную удовлетворять его бытовые или другие личные потребности (п. 1 ст. 730 ГК); по государственному или муниципальному контракту — лицо, в соответствии с бюджетным законодательством наделенное финансовыми ресурсами из средств бюджета (ст. 764 ГК). Подрядчик по договору бытового подряда, строительного подряда, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, государственному или мун. контракту — предприниматель (п. 1 ст. 730, ст. 740, 758, 763 ГК).

На осуществление отдельных (очень редких) специальных видов работ подрядчик обязан иметь лицензию. В то же время для подрядчиков — исполнителей определенного вида подрядных работ на объектах капитального строительства устанавливаются особые требования. Вызвано это тем, что уполномоченный ФОИВ устанавливает перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Строительные работы, работы по инженерным изысканиям, по разработке проектной документации, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполняются только лицами, имеющими свидетельства о допуске к таким видам работ, выданные саморегулируемой организацией. Подобные свидетельства вправе выдавать саморегулируемые организации (СРО), основанные на членстве лиц, осуществляющих подобные работы.

Структура договорных связей по договору подряда. Принято различать простую и сложную структуры договорных связей. Простая структура возникает, когда подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить определенные работы самостоятельно, посредством заключения прямых договоров. Сложная структура предполагает участие в исполнении обязательства нескольких исполнителей.

Характерный для подряда тип сложной структуры договорных связей — система генерального подряда. В этом случае заказчик, как правило, заключает договор с одним исполнителем — генеральным подрядчиком, который для выполнения отдельных работ (обычно специальных) привлекает других исполнителей (субподрядчиков), заключая с ними договоры субподряда (п. 1 ст. 706 ГК). Субподрядный договор по правовой природе является также договором подряда, в котором, однако, генеральный подрядчик исполняет роль заказчика, а субподрядчик — подрядчика. Подрядчик вправе привлекать субподрядчиков во всех случаях, кроме тех, когда закон или договор требуют от него личного исполнения обязательства (п. 1 ст. 706 ГК) (NB! К примеру, генеральный подрядчик по договору строительного подряда на строительство жилого комплекса берет на себя производство основных строительных работ. К выполнению же отдельных комплексов специальных работ (отделочных, работ по монтажу лифтов, по благоустройству территории и т.п.) может привлечь нескольких субподрядчиков).

При этом имеет место возложение исполнения генподрядчиком части своего обязательства на третье лицо — субподрядчика (п. 1 ст. 313, ст. 403 ГК). Договорные отношения между заказчиком и субподрядчиком, как правило, отсутствуют. Генподрядчик же становится посредником между заказчиком и субподрядчиком. Из понимания такой структуры договорных связей следует положение об ответственности генподрядчика и перед заказчиком за действия субподрядчика, и перед субподрядчиком за действия заказчика, если иное не предусмотрено законом или договором

(п. 3 ст. 706 ГК).

Существенные и иные условия договора Предмет договора. Цена в договоре подряда. Приблизительная и твердая смета. Сроки выполнения

работ.

К числу его существенных условий относятся условия о предмете договора и сроке

выполнения работ, если иной круг существенных условий не предусмотрен правовыми актами об отдельных разновидностях договора подряда. Цена существенным условием не является.

Предметом договора подряда является как сама работа, т.е. выполнение работы подрядчиком, так и ее овеществленный результат, передаваемый заказчику (ст. 702, 703 ГК). Детально предмет договора характеризует задание заказчика. Дать задание подрядчику должен заказчик. Условие о предмете признается согласованным, если сторонами определены содержание

подлежащей выполнению работы (ее вид, характер) и объем (определяемый обычно в тоннах, метрах, нормо-часах, трудозатратах и пр.), а также ее результат.

Работа с передачей ее результата заказчику — понятие многозначное. Примерный их перечень назван в ст. 703 ГК. Это деятельность по изготовлению вещи (к примеру, изготовлению ювелирных изделий, пошиву одежды, строительству дома и пр.); переработке (обработке) вещи (обивке мебели, покраске кожи, меха и пр.), а также выполнению других работ (монтажных, наладочных, проектных, изыскательских и пр.).

Вопрос о субъекте права собственности на результат работы является предметом долголетних дискуссий. Если результат работы — недвижимое имущество в виде здания или сооружения, созданное по договору строительного подряда, то вопрос о субъекте права собственности разрешается на основании ст. 219 ГК, ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (NB! Право собственности на здание и сооружение возникает у стороны, имеющей в собственности или на ином праве земельный участок и предоставившей его другой стороне для строительства, т.е. у заказчика).

В договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы либо способ ее определения (п. 1 ст. 709 ГК). Цена работы при выполнении сложных и (или) дорогостоящих работ может быть определена путем составления сметы. При этом цена работы, как и смета, может быть твердой (неизменной) и приблизительной, допускающей возможность пересмотра. Приблизительные сметы целесообразны, когда при заключении договора исключается возможность предвидеть более или менее точный объем работ или необходимых для этого расходов и учесть их в цене договора (в силу новизны работ, природных условий места их выполнения и пр.). При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается

твердой (п. 4 ст. 709 ГК).

Срок выполнения работ, как одно из существенных условий договора подряда, — это период выполнения работ, т.е. начальный и конечный сроки выполнения работ (ст. 708 ГК), позволяющие точно установить дату, с наступлением которой работы будут завершены. В силу этого в договоре подряда не может быть установлен ориентировочный срок выполнения работ, не позволяющий точно установить дату завершения работ. Вместе с тем нередко (вопреки ст. 190 ГК) моменты начала и окончания срока выполнения работ в договоре определены не точными датами, а указанием на действия сторон, не являющиеся такими, которые должны неизбежно наступить. Стороны вправе предусмотреть сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).

Обязанности сторон договора и последствия их ненадлежащего исполнения. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком.

В правилах главы 37 ГК, посвященных правам и обязанностям сторон, рассматриваются, как правило, вопросы, относящиеся либо к организации и осуществлению работ подрядчиком, либо к передаче их результата заказчику.

Подрядчик обязан, в частности, выполнить работу в соответствии с заданием заказчика, в обусловленный срок, качественно (ст. 702, 708, 721 ГК); при сдаче работы передать заказчику информацию об условиях использования (эксплуатации) результата (ст. 726 ГК); сохранять конфиденциальность полученной от заказчика информации (ст. 727 ГК) и др. Подрядчик вправе, в частности, требовать своевременной приемки результата работ и его оплаты (ст. 720, 711 ГК), увеличения цены работы в предусмотренных законом или договором случаях (ст. 709 ГК), вправе не приступать к исполнению работ при неисполнении заказчиком встречных обязанностей (ст. 719 ГК) и др.

Заказчик обязан, в частности, своевременно принять и оплатить работу (ст. 720, 711 ГК), при обнаружении недостатков в работе при ее приемке оговорить эти недостатки в документе,

удостоверяющем приемку (п. 2 ст. 720 ГК). В случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, заказчик обязан оказывать подрядчику содействие в выполнении работ (ст. 718 ГК), сохранять конфиденциальность полученной от подрядчика информации (ст. 727 ГК) и т. д. Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполненной подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (ст. 715 ГК). Если иное не предусмотрено договором, заказчик вправе в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора (ст. 717 ГК) и др.

Сдача и приемка результата работы. В практике встречаются различные виды приемки:

промежуточная, частичная, приемка отдельных этапов работ, полная; а также приемка заказчиком и государственная приемка. Главное назначение всех видов приемки — проверить объем и качество работ.

Полная приемка — это приемка всего выполненного объема работы (ее результата). Проводится полная приемка заказчиком либо комиссией, образуемой соглашением сторон, либо государственной комиссией. В последнем случае имеет место государственная приемка, проводимая в случаях и в порядке, предусмотренных правовыми актами (п. 2 ст. 753 ГК). В государственную комиссию входят представители уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления (в том числе органов государственного строительного надзора). В комиссию могут входить и независимые эксперты, представители субподрядчиков и другие лица, приглашенные подрядчиком или заказчиком (к примеру, инженер или инженерная организация).

При сдаче результата работ подрядчиком и при приемке его заказчиком требуется соблюдение особой процедуры — составления и подписания акта о приеме-передаче результата работ, подписываемого обеими сторонами, а в случаях, установленных правовыми актами, также представителями государственных органов или органов местного самоуправления. Согласно ст. 720 ГК заказчик обязан принять результат работ. Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723, п. 6 ст. 753 ГК). Наличие в результате работ несущественных и устранимых недостатков не препятствует его приемке, но требует их фиксации в акте и последующего устранения.

Изменение и расторжение договора подряда.

Довольно большое число норм о подряде допускают односторонний отказ от исполнения именно без обращения в суд. Прежде всего, такая возможность предусматривается как реакция на строго определенные договорные нарушения. Так, подрядчик без обращения в суд вправе отказаться от договора, когда нарушение заказчиком своих обязанностей препятствует исполнению договора подрядчиком (п. 2 ст. 719, п. 3 ст. 745 ГК). Односторонний отказ заказчика, как реакция на договорные нарушения, возможен в случае некачественного выполнения работ (п. 3 ст. 723 ГК) либо выполнения их с недостатками, позволяющими полагать, что работа не будет выполнена надлежащим образом (п. 3 ст. 715 ГК) и др.

Иногда достаточным основанием для отказа заказчика от договора признается лишь предположение о возможной неспособности стороны исполнить принятые на себя обязательства

(п. 2 ст. 715 ГК).

Важно заметить также, что из самой сущности подряда вытекает (если иное не предусмотрено договором) возможность для заказчика в любое время без объяснения причин расторгнуть договор путем отказа от исполнения. Заказчик при этом принимает на себя определенные последствия по оплате подрядчику вознаграждения за выполненную часть работы и по возмещению убытков, вызванных расторжением договора (ст. 717 ГК).