- •Теория правовой системы общества
- •Предисловие
- •Раздел I. Введение в теорию правовой системы общества
- •1.2. Классификация юридических наук
- •1.3. Теория правовой системы общества как фундаментальная наука
- •1.4. Функции общетеоретической юридической науки
- •1.5. Логическая структура науки «Теория правовой системы общества»
- •1.6. Структура учебной дисциплины «Теория правовой системы общества»
- •Раздел 1. Введение в «Теорию правовой системы общества»
- •2.2. Основные подходы, используемые в теории правовой системы общества
- •Раздел II. Общая характеристика правовой системы общества
- •3.2. Структуры правовой системы общества
- •3.3. Типология правовых систем
- •3.4. Функции правовой системы общества
- •Раздел III. Право в правовой системе общества
- •4.2. Признаки права
- •Глава 5. Содержание права (общая характеристика) Глава 5. Содержание права (общая характеристика)
- •5.1. Монистический и плюралистический взгляды на содержание права
- •5.2. Нормативно-правовое предписание – первичный элемент юридического содержания права
- •Глава 6. Принципы права (содержание права – продолжение) Глава 6. Принципы права (содержание права – продолжение)
- •6.1. Понятие принципа права
- •6.2. Классификация принципов права
- •6.3. Общепризнанные (всеобщие) принципы права, закрепленные и действующие в правовой системе России
- •Глава 7. Нормы права (содержание права – продолжение) Глава 7. Нормы права (содержание права – продолжение)
- •7.1. Понятие и основные признаки норм права
- •7.2. Структуры норм права
- •7.3. Типы, виды и подвиды норм права
- •Глава 8. Нестандартные нормативно-правовые предписания Глава 8. Нестандартные нормативно-правовые предписания (содержание права – окончание)
- •8.1. Нестандартные нормативно-правовые предписания: общее и особенное
- •8.2. Краткая характеристика отдельных видов нестандартных нормативно-правовых предписаний
- •Глава 9. Источники и формы права Глава 9. Источники и формы права
- •9.1. Соотношение понятий «источник права» и «форма права»
- •9.2. Формы права: понятие и основные типы (виды и подвиды)
- •Глава 10. Система и структуры права Глава 10. Система и структуры права
- •10.1. Общая характеристика системы и структуры права
- •10.1.1. Соотношение понятий “правовая система общества”, “система права”, “структура права”, “система (структура) законодательства” и “форма права”
- •10.1.2. Право как относительно самостоятельная система (подсистема) правовой системы общества
- •10.1.3. Право как полиструктурная система
- •10.2. Основные структурные элементы системы права
- •10.2.1. Нормативно-правовые предписания и их группировка в правовые общности (некоторые аспекты)
- •10.2.2. Первичные нормативно-правовые общности в системе права. Институты права: понятие и виды
- •10.2.3. Отрасли права и иные крупные нормативно-правовые массивы системы права
- •10.2.4. Системообразующий механизм в праве
- •Глава 11. Функции права Глава 11. Функции права
- •11.1. Некоторые методологические аспекты исследования проблемы
- •11.2. Понятие функции права
- •11.3. Содержание и формы функций права
- •11.3.1. Содержание функций права
- •11.3.2. Формы функций права
- •11.4. Классификация функций права
- •Раздел IV. Юридическая практика в правовой системе общества
- •12.2. Структуры юридической практики
- •12.3. Типы (виды, подвиды) юридической практики
- •12.4. Функции и подфункции юридической практики
- •Глава 13. Правотворческая практика в правовой системе общества Глава 13. Правотворческая практика в правовой системе общества
- •13.1. Понятие правотворческой практики
- •13.2. Структуры правотворческой практики
- •13.2.1. Понятие и виды структур правотворческой практики
- •13.2.2. Содержание правотворческой практики
- •13.2.3. Формы правотворческой практики
- •13.3. Типы (виды, подвиды) правотворческой практики
- •13.4. Принципы правотворческой практики
- •13.5. Функции правотворческой практики
- •13.6. Нормативный правовой акт: определение, признаки, структура
- •13.6.1. Определение и основные признаки нормативного правового акта
- •13.6.2. Структуры нормативного правового акта
- •13.7. Сферы и пределы действия нормативных правовых актов
- •13.7.1. Предметная сфера действия нормативных правовых актов
- •13.7.2. Действие нормативных актов во времени
- •13.7.3. Территориальное действие нормативных актов (действие в пространстве)
- •13.7.4. Действие нормативных актов по адресатам
- •Глава 14. Практика реализации права в правовой системе общества... Глава 14. Практика реализации права в правовой системе общества. Правоприменительная практика
- •14.1. Понятие и структуры практики реализации права
- •14.1.1. Исходные предпосылки изучения практики реализации права
- •14.1.2. Понятие и основные признаки практики реализации права
- •14.1.3. Структуры практики реализации права
- •14.2. Типы (виды, подвиды) практики реализации права
- •14.3. Правоприменительная практика: понятие и основания
- •14.3.1. Понятие правоприменительной практики
- •14.3.2. Основания правоприменительной практики
- •14.4. Структуры правоприменительной практики
- •14.4.1. Содержание правоприменительной практики
- •14.4.2. Формы правоприменительной практики
- •14.5. Функции правоприменительной практики
- •14.5.1. Понятие и классификация функций правоприменительной практики
- •14.5.2. Общесоциальные и специально-юридические функции правоприменительной практики
- •14.6. Типы (виды, подвиды) правоприменительной практики
- •14.7. Принципы правоприменительной практики
- •14.8. Правоприменительная практика при пробелах в праве
- •14.8.1. Пробелы в праве: понятие и виды
- •14.8.2. Аналогия закона
- •14.8.3. Аналогия права
- •14.8.4. Субсидиарное применение правовых предписаний
- •14.9. Правоприменительный акт: понятие, структура, виды, пределы действия
- •14.9.1. Основные признаки и определение правоприменительного акта
- •14.9.2. Структура правоприменительного акта
- •14.9.3. Типы (виды и подвиды) правоприменительных актов
- •14.9.4. Сферы и пределы действия правоприменительных актов
- •А. Предметная сфера действия правоприменительных актов
- •14.10. Реализация правоприменительных актов
- •Глава 15. Интерпретационная практика в правовой системе общества Глава 15. Интерпретационная практика в правовой системе общества
- •15.1. Понятие интерпретационной практики
- •15.1.1. Исходные предпосылки изучения проблемы
- •15.1.2. Понятие и основные признаки интерпретационной практики
- •15.1.3. Основания и условия интерпретационной практики
- •15.2. Структуры интерпретационной практики
- •15.2.1. Понятие и виды структур интерпретационной практики
- •15.2.2. Содержание интерпретационной практики
- •15.2.3. Формы интерпретационной практики
- •15.2.4. Интерпретационная техника и тактика (некоторые аспекты)
- •15.3. Типы (виды, подвиды) интерпретационной практики
- •15.4. Принципы интерпретационной практики
- •15.5. Цели (задачи) и функции интерпретационной практики
- •15.6. Акты официальной интерпретационной практики
- •15.6.1. Понятие интерпретационного акта
- •15.6.2. Типы (виды, подвиды) интерпретационных актов
- •15.6.3. Сферы и пределы действия интерпретационных актов
- •А. Опубликование (обнародование) интерпретационных актов
- •Б. Действие интерпретационных актов по адресатам (кругу лиц)
- •В. Территориальное действие интерпретационных актов (действие в пространстве)
- •Г. Действие интерпретационных актов во времени
- •Д. Предметная сфера действия интерпретационных актов
- •15.6.4. Реализация интерпретационных актов
- •Глава 16. Правосистематизирующая практика ... Глава 16. Правосистематизирующая практика в правовой системе общества
- •16.1. Понятие правосистематизирующей практики
- •16.2. Основания правосистематизирующей практики
- •16.3. Структуры правосистематизирующей практики
- •16.3.1. Понятие и виды структур правосистематизирующей практики
- •16.3.2. Содержание правосистематизирующей практики
- •16.3.3. Формы правосистематизирующей практики
- •16.4. Типы (виды и подвиды) правосистематизирующей практики
- •16.4.1. Некоторые предварительные замечания по вопросу типологии правосистематизирующей практики
- •16.4.2. Учет правовых актов
- •16.4.3. Консолидация правовых актов
- •16.4.4. Инкорпорация правовых актов
- •16.4.5. Кодификация нормативно-правовых актов
- •16.4.6. Юридическая природа сводов законов
- •16.5. Принципы правосистематизирующей практики
- •16.6. Цели и функции правосистематизирующей практики
- •Глава 17. Правовые отношения и связи в юридической практике ... Глава 17. Правовые отношения и связи в юридической практике и правовой системе общества
- •17.1. Юридические связи и отношения в правовой системе общества: понятия и соотношение
- •17.2. Фактические основания правоотношений
- •17.2.1. Юридические факты: понятие и виды
- •17.2.2. Понятие и виды фактических (юридических) составов
- •17.2.3. Закрепление и доказывание фактов и фактических составов
- •17.3. Структуры правоотношений (общая характеристика)
- •17.4. Содержание правоотношения
- •17.4.1. О соотношении понятий «содержание правоотношения» и «форма правоотношения»
- •17.4.2. Краткая характеристика отдельных элементов юридического содержания правоотношений
- •Б. Субъективные права и обязанности участников правоотношений
- •Г. Юридические действия и операции как элементы содержания правоотношений
- •Ж. Юридический опыт как элемент содержания правоотношения
- •17.5. Формы правоотношений
- •17.6. Типы (виды и подвиды) правоотношений в юридической практике
- •Ссылки на литературу и другие источники к предисловию, разделамI–III
- •К разделуIv
- •Оглавление
- •Глава 11. Функции права 206
- •Раздел IV. 229
- •Глава 12. Общая характеристика юридической практики: подходы, понятие, структуры и функции 229
- •Глава 13. Правотворческая практика в правовой системе общества 250
- •Глава 14. Практика реализации права в правовой системе общества. Правоприменительная практика 294
- •Глава 15. Интерпретационная практика в правовой системе общества 358
- •Глава 16. Правосистематизирующая практика в правовой системе общества 428
- •Глава 17. Правовые отношения и связи в юридической практике и правовой системе общества 471
- •Теория правовой системы общества
- •150000 Ярославль, ул. Советская, 14
15.4. Принципы интерпретационной практики
В правоведении уже были попытки исследовать данный аспект проблемы. Так, А.С. Пиголкин в качестве критериев правильного раскрытия смысла толкуемого акта называл общие принципы соответствующей отрасли права и права в целом, принципы целесообразности, гуманизма (см. [98. С. 105]). С.С. Алексеев выделял два исходных положения ИД: принципы законности и партийности [135. С. 169-172]. Б. Спасов относил к принципам ИД “основные начала права ...” [99. С. 192 и след.].
Однако сколько-нибудь серьезного анализа принципов ИП, мы, к сожалению, не находим ни в отечественной, ни в зарубежной литературе. Не имея возможности подробно исследовать данную проблему, кратко рассмотрим лишь некоторые вопросы понятия, а также отдельные исходные положения, на которых базируется ИД.
Принципы ИП – это фундаментальные идеи (идеалы) и исходные нормативно-руководящие начала (общеобязательные требования, юридические императивы), которые определяют общую направленность ИД и реализация которых обеспечивает высокое ее качество и эффективность в ПСО.
Все указанные принципы подразделяются, во-первых, на принципы, сформулированные учеными-юристами, которые выступают в виде фундаментальных идей и идеалов либо требований практически-прикладного характера и отражают достижения правовой мысли и практического опыта. Они еще не нашли отражение в действующем законодательстве и составляют важнейшую часть научного и профессионального правосознания, не являются обязательными для субъектов ИП.
По сути дела, о них ведет речь А.Ф. Черданцев, когда пишет, что «под принципами толкованияследует понимать основные идеи, основные требования, которые предъявляются к толкованию как к процессу познания содержания норм права или различных юридических документов (договоров, решений и приговоров суда и т.п.). Этоне должны быть принципы права и тем более отдельных отраслей и институтов(выделено нами. –В.К.). … Принципы толкования как основные идеи, его характеризующие и направляющие, фактически составляютидеологию толкования». К подобного рода принципам А.Ф. Черданцев относит такие, как «беспристрастность интерпретатора, обоснованность интерпретационных выводов, всесторонность анализа норм права, объективность, единообразие толкования и стабильность права» [120. С. 104-105]. В этот ряд принципов мы бы включили также принципы (идеи, идеалы) безупречности, научности, целесообразности, профессионализма, оперативности, экономичности и др.
В случае закрепления идей-принципов в национальном или международном позитивном праве они выступают в качестве общеобязательных требований, юридических императивов, нормативно-руководящих начал, т.е. принципов права, которыми должны руководствоваться все субъекты, деятельность которых нацелена на установление подлинного смысла и значения правовых предписаний. В ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" закреплены такие, например, принципы его ИД, как независимость (ст. 5, 13, 29), коллегиальность (ст. 5, 30, 77, 78), гласность (ст. 5, 31, 54), состязательность (ст. 5, 35, 53), равноправие сторон (ст. 5, 35, 53) и другие (см. ст. 116, 32-34).
И те и другие принципы определяют общую направленность воздействияв той или иной предметной сфере ИП. Однако, в отличие от юридических идей (идеалов), составляющих части научного и профессионального правосознания,принципы прававсегда выступают в видеобщеобязательных требованийи являются важнейшимиэлементами содержания и системы права.
Каждый из принципов права имеет довольно сложное строение. Он состоит из разнообразныхюридических требований, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Так, принцип законности (строгого и неукоснительного соблюдения законов и иных правовых актов) в ИП образуют следующие предписания: а) с помощью ИД нельзя вносить изменения в сферу правового регулирования, т.е. создавать новые, изменять действующие или отменять ненужные нормативно-правовые предписания; б) все субъекты ИД обязаны строго и неукоснительно соблюдать (исполнять, применять и т.п.) законы и основанные на них подзаконные акты; в) субъекты ИП не должны выходить за рамки своей компетенции (“каждая юрисдикция имеет свои границы”) –quaelibetjurisdictiocancellossuoshabet; г) в праворазъяснительном процессе они должны требовать соблюдения законов от других участников ИП; д) официальное разъяснение является обязательными для адресатов; е) акты толкования нижестоящих органов должны соответствовать интерпретационным актам вышестоящих органов; и т.п.
От грамотного использования всех юридических принципов в значительной степени зависит качество и эффективностьИП. Причем определенные юридические идеи и идеалы, а также принципы права служат в данном случае не только соответствующим ориентиром для интерпретаторов, но икритерием оценкиих деятельности. Нарушение, например, принципа законности, гласности, коллегиальности, состязательности, равноправия сторон и др. в конституционном судопроизводстве будет служить основанием к отмене решения Конституционного суда.
Принципы позитивного права, которыми обязаны руководствоваться все субъекты и участники ИП, мы подразделяем на следующие группы: а) исходные начала, отражающие природу отдельных институтов права; б) межинститутские нормативно-руководящие начала; в) принципы подотраслей права; г) отраслевые исходные положения; д) межотраслевые нормативно-руководящие начала; е) общие для каждой национальной правовой системы (например, французской) принципы права; ж) принципы, отражающие особенности той или иной правовой семьи (буржуазной, романо-германской, мусульманской и т.д.).; з) принципы международного права (принципы отдельных институтов и отраслей права, межинститутские, межотраслевые, общие и общепризнанные принципы международного права); и) принципы отдельных сообществ (например, Европейского Союза).
Все указанные выше принципы так или иначе находят проявления в ИД. Однако существуют также фундаментальные начала (научные идеи и принципы права), которые прежде всего должны быть положены в основу ИП.
Центральным и универсальным является, без сомнения, принцип законности. Важным юридическим императивом здесь является верховенство закона над интерпретационными актами (a verbis legisnonestrecedendum– от слов закона не должно отступать). Последние не должны противоречить Конституции РФ, законам и толкуемым правовым актам.
Принцип гуманизма(от лат.humanus, человечный – фундаментальное начало, проникнутое любовью к людям, уважением к человеческому достоинству, заботой о благе людей) был провозглашен еще классиками юриспруденции Павлом и Модестином. “В уголовных делах предпочтительнее более доброжелательное толкование” (inpoenalibuscausisbenigniusinterpretandumest), – указывал Павел.
“Никакой принцип права и никакая справедливость, – отмечал Модестин, – не позволяют, чтобы те нормы, которые вводятся законодателем ради покровительства интересам людей, мы истолковывали слишком строго, обращая их против этих самых лиц, придавая им характер суровости” (Nullajurisratioautaequitatisbenignitaspatitur,utquaesalubliterproutilitatehominumintrodocunter,eanosdurioreinterpretationecontraipsorumcommodumproducamusadseveritatem).
Опираясь на опыт предшествующих поколений, ряд принципов ИД сформулировал виднейший дореволюционный юрист Е.В. Васьковский. Он, в частности, писал, что неясную (двусмысленную) норму следует толковать в том смысле, при котором она представляется более справедливой (принцип справедливости); из двух одинаково возможных справедливых вариантов, считал он, необходимо отдавать предпочтение более целесообразному (принципцелесообразности); из двух одинаково справедливых и целесообразных вариантов предпочтение нужно отдавать тому, при котором норма права более милостива (здесь речь идет, как видим, о принципегуманизма) [95. С. 86].
Принцип справедливостиозначает также, что ИД субъектов должна быть пронизана идеями беспристрастности, истинности, правильности, честности и т.п. Римские юристы полагали, что не только в сомнительных делах следует давать более справедливое и безопасное толкование (inredubia,benignioreminterpretationemsequi,nonminisjustiusestquamtutius), но и “во всех юридических делах юстиция и справедливость имеют преимущество перед строгим пониманием права” (placuitinomnibusrebuspraecipiamessejustitiaeaequitatisquequamstrictiinrisrationen).
Принцип безупречностимы считаем одним из центральных для всей ИП: “Eaestaccipiendainterpretatio,quacvitiocaret”, т.е. “ то толкование следует принять, которое безупречно”, говорили древние. Суть данного принципа выражается в том, что, во-первых, “необычное и двусмысленное толкование не одобряется” (“curiosaescuptiosainterpretatioinlegereprobatur”); во-вторых, “каждое толкование документов должно быть таким, если это возможно, чтобы все противоречия были исключены” (“omnisinterpretatiosifieripotestitafiendaestininstrumentis,utomnescontrarietatesamovenutur”); в-третьих, “ двусмысленные выражения должны толковаться так, чтобы избежать неудобства и нелепости” (interpretatiotalisinambiguissemperfiendaesuteviteturinconvenieusetabsurdum); в-четвертых, толкование должно быть однозначным, т.е. в нем не должно содержаться “ничего, что могло бы дать основания для сомнения” [107. С. 21].
Важным является принцип оперативностиИП (circuitusestevitandus– ненужной затяжки дел следует избегать). Своевременно изданный интерпретационный акт, безусловно, обеспечивает единообразное и правильное понимание и реализацию разъясняемого правового предписания. В этом, однако, нужно соблюдать разумную меру, поскольку “поспешные советы редко бывают удачными” (praeproperaconsiliararosuntprospera).