
913
.pdf
УДК 339.138:631.1
РОЛЬ И СПЕЦИФИКА МАРКЕТИНГА В АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ СЕКТОРЕ РЕГИОНА
А.Д. Докукин
ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия
E-mail: zemproekt@pgatu.ru
Аннотация: В статье исследованы роль и особенности маркетинга в агропромышленном комплексе региона. Рассмотрены основные задачи агромаркетинга, выделены его особенности, связанные со спецификой организации сельскохозяйственного производства, реализацией производимой продукции, формированием ресурсного потенциала и имущества отрасли. Установлены причины слабого распространения агромаркетинга в отечественном сельском хозяйстве, намечены пути улучшения проблемной ситуации.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, малый бизнес, агромаркетнг, имущественный комплекс, ресурсный потенциал.
Постановка проблемы. Для развития отечественной экономики в условиях санкций и политики импортозамещения необходимо развивать агропромышленный комплекс, важнейшей особенностью которого является тесная взаимосвязь между направлениями, объединяющими производство, переработку и реализацию продукции [1]. Основным звеном в данной системе выступает сельское хозяйство, развитие которого имеет стратегическое национальное и региональное значение [2]. Следует помнить, что аграрное производство в регионах обеспечивает задачи продовольственной и государственной независимости [3]. Планомерное развитие аграрной экономики должно стать одной из главных национальных задач, требующей изучения как на отраслевом уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов. Маркетинговая составляющая в деятельности региональных агропромышленных комплексов требует значительного усиления.
Материалы и методы. Необходимость в маркетинге возникает на всех этапах деятельности предприятий агропромышленного комплекса. Маркетинг представляет собой организационно-управленческую деятельность, которая направлена на удовлетворение нужд потребителей аграрной продукции.
Основную идею маркетинга можно сформулировать, как необходимость производить те товары и услуги, которые смогут удовлетворять потребности потенциальных покупателей по приемлемой для них цене. К функции маркетинга следует отнести тесное взаимодействие между предпринимателем, продавцом и потребителем товаров и услуг с целью получения и увеличения прибыли каждым участником рынка.
В настоящее время становится особо актуальным развитие маркетинговой концепции, которая призвана повысить конкурентоспособность предприятий малого агробизнеса в регионах путем повышения интереса потребителей к конкретной продукции.
Агромаркетинг – это комплекс мероприятий по исследованию и прогнозированию среды, создающей условия для развития производства и реализации продукции аграрных предприятий, с целью максимального удовлетворения спроса на рынке [4].
451
Кпредмету агромаркетинга можно отнести не только продвижение продукции сельскохозяйственных предприятий до покупателей, но также изучение вопросов, тесно связанных с производственными и сбытовыми циклами.
Трудности в организации аграрного маркетинга состоят во множестве применяемых для его целей способов и форм из-за того, что предприятиями агропромышленного комплекса в регионах страны производится огромное количество видов продукции для различных целей, в том числе непродовольственных [5].
Косновным задачам аграрного маркетинга можно отнести:
-исследование конъюнктуры агропромышленных рынков;
-определение интереса потребителей аграрной продукции;
-обеспечение конкурентоспособности продукции (индивидуализация упаковки, наименования и т.д.);
-рациональное использования ресурсов предприятия;
-планомерное расширение доли рынка в соответствии с развитием предприятия;
-влияние на потенциальных потребителей для последующего увеличения объемов производства [6].
Результаты исследований. Маркетинг в отечественном агропромышленном комплексе не получил повсеместного распространения. Можно выделить несколько причин этого отставания:
-нехватка квалифицированных кадров в сфере аграрного маркетинга;
-отсутствие у руководителей агропредприятий понимания необходимости внедрения маркетинга в свою деятельность.
Малое количество специалистов-маркетологов высокого класса в данной сфере обусловлено специфическими особенностями сельского хозяйства, которые необходимо учитывать при маркетинговых исследованиях [7]. Эти особенности отраслевого хозяйства давно сформулированы в специальной литературе и сводятся к следующему:
1. Сезонность. Неравномерное использование трудовых и технических ресурсов
впроизводственном цикле, в связи с чем происходит неравномерное поступление средств во времени.
2. Длительность производственного цикла. Живые организмы растут сравнительно медленно. Резкое ускорение данного процесса, вопреки природным возможностям, практически невозможно. В связи с этим существенный рост или снижение объема производства не может произойти.
3. Плодородие. Земельные участки по плодородным качествам могут иметь существенные различия не только по регионам, но также по отдельным предприятиям одного субъекта страны. Поэтому одинаковые затраченные средства могут выдать различный результат по объему продукции и, как следствие, привести к разным финансовым результатам.
4. Зависимость от природно-климатических условий. Эта особенность проявляется на региональном уровне. Объемы производственной деятельности напрямую зависят от биологических и климатических условий размещения средств производства. Поэтому колебания урожайности, объемов продукции, прибыли предприятия являются нормальным явлением [7]. Особенно важно в современных условиях обеспечить развитие земельно-ресурсных характеристик отрасли, что требует особых, радикальных мер по сохранности аграрного земельного имущества [8].
452
Все названные особенности необходимо учитывать при проведении маркетинговых мероприятий. Для агромаркетинга в регионах требуются команды специалистов из различных областей аграрной сферы, а также непосредственно маркетологи. Также следует отметить, что аграрный маркетинг как отдельное самостоятельное направление еще продолжает формирование.
Некоторые руководители не используют маркетинговые исследования в своей деятельности: одни из-за убежденности, что данные работы не имеют отдачи; другие из-за существенных финансовых затрат. Однако предприниматель, не проводящий исследования рынка в области своей предполагаемой деятельности, не может точно определить объем продукции, необходимой для рынка. Также могут возникнуть трудности с определением цены, приемлемой для потребителя.
Основная сущностная характеристика маркетинга – его комплексность, означающая, что самостоятельные маркетинговые мероприятия (исследование рынка, выявление потребностей, изучение возможностей конкурентов, оценка своих производственных объемов, рекламирование собственных продуктов и услуг), важные по отдельности, именно в последовательной взаимосвязи и совокупности могут дать ожидаемый эффект, а именно увеличение дохода и прибыли предприятия [9].
Использование инструментов маркетинга для агропредприятий дает возможность трансформировать потребности покупателей в доход предприятия, рост прибыли и ликвидности при удовлетворении покупательских потребностей. Это справедливо для всего цикла производственных операций и реализации продукции, обеспечения имущественных интересов участников данного вида экономических отношений в условиях развития рыночных инструментов, особенно на региональном и местном уровнях [10].
Грамотная команда маркетологов путем исследований пожеланий конечного потребителя продукции сможет определить внешний вид упаковки, которая сможет привлечь большее количество покупателей к продукции, придумать оригинальное, звучное наименование продукта, а также слоган и пути для продвижения продукта.
Руководители агропредприятий, которые не уделяют должного внимания маркетинговой составляющей в деятельности предприятий, тормозят развитие своих компаний, а также продвижение результата своей деятельности на потребительском рынке региона. Сегодня маркетинг должен занять свое место в составе факторов, способствующих формированию предпосылок роста и развития регионального агропроизводственного сектора [11].
Выводы и предложения. Можно сделать следующие выводы: маркетинговые исследования и практические действия по маркетингу играют важную роль в развитии современных экономических систем, включая отраслевые комплексы. Не является исключением агропромышленный комплекс, развитие которого без эффективного маркетинга сегодня невозможно. Особенности последнего определяются спецификой формирования ресурсов и имущественных комплексов аграрного назначения в регионах страны, спецификой организации отраслевой хозяйственной деятельности. Учет этих особенностей направлен на улучшение маркетинговой составляющей в механизме аграрной экономики, агропроизводственном секторе региона.
Список литературы
1. Ефимова, Л. А. Правовые основы и перспективы развития агрохолдингов в России/ Л.А. Ефимова // Известия Тимирязевской сельскохозяйственной академии. — 2015. ‒ № 2. ‒ С. 92–102.
453
2.Брыжко, В.Г. Концепция совершенствования механизма государственного регулирования сельского хозяйства региона / В.Г. Брыжко, М.М. Бейлин //Аграрный вестник Урала. –
2012. - № 3 (95). – С. 58-60.
3.Брыжко, В.Г. Теоретические и методические основы управления продовольственным обеспечением города / В.Г. Брыжко, Д.В. Семеновских, В.П. Шкребко: монография. – М.: Профессор, 2017. – 174с.
4.Ещенко, Е. И. Агромаркетинг и его особенности / Е.И. Ещенко // Материалы II Международной научно-практической конференции «Приоритетные направления развития образования и науки». – Чебоксары: Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс», 2017. – С. 255–256.
5.Власова, Н. В. Конкурентоспособность сельского хозяйства как путь его эффективного развития в российской экономике / Н.В. Власова // Проблемы и перспективы развития аграрного рынка: сборник научных статей. – Краснодар, 2013. – С. 91−101.
6.Белобородова, А.Л. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности: учебное пособие/ А.Л. Белобородова, Н.С. Шарафутдинова. – Казань: Печать-Сервис, 2018. - 239c.
7.Агабабаев, М.С. Особенности маркетинга в сельском хозяйстве / М.С. Агабабаев, Т.Ж. Солосиченко // Материалы Международной научно-практической конференции Маркетинг и брендинг вызовы XXI века . - Екатеринбург, 2017. – С. 3-8.
8.Брыжко, В.Г. Механизм экономической защиты земель сельскохозяйственного назначения/ В.Г. Брыжко. - Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН,2005. – 301с.
9.Менеджмент: учебное пособие/ под ред. М.Л. Разу. – М.: КНОРУС, 2011. – 480с.
10.Bryzhko, V.G. Development of the land market in rural municipal area// Revista ESPACIOS. ‒ 2019. ‒ Vol. 40, № 18. ‒ P. 9.
11.Стукач, В.Ф. Институты и инфраструктурное развитие аграрного рынка: методология, практика реформирования/ В.Ф. Стукач //Московский экономический журнал. – 2020. – № 4.
УДК 332.622.74
АНАЛИЗ РЫНОЧНОЙ И КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ ПО ВИДАМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (НА МАТЕРИАЛАХ НЫТВЕНСКОГО И ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
А.Л. Желясков, М.Е. Анисимова
ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия
E-mail: alzh@mail.ru, anisim0va.masha@mail.ru
Аннотация. Сопоставимость рыночной цены объектов недвижимости и их кадастровой стоимости является важным положением, прописанным в Федеральном законе «О государственной кадастровой оценке». Проведенный анализ рынка сельскохозяйственных угодий различных видов целевого использования позволил установить несоответствие рыночной и кадастровой стоимостей. Это дает основание установить причины несовпадения, найти зависимость рыночной стоимости с социально-экономическим условиями территорий, дать предложения о корректировке методики кадастровой оценки.
Ключевые слова: кадастровая оценка, кадастровая стоимость, рынок земель, муниципальное образование, методика кадастровой оценки, оптимальная площадь участка.
454
Постановка проблемы. Сравнение результатов кадастровой оценки с рыночными показателями стоимости сельскохозяйственных угодий дают основания утверждать, что в ряде муниципальных образований Пермского края наблюдается несоответствие этих показателей. Так, в ряде муниципальных образований кадастровая стоимость намного выше рыночной, в других, наоборот, рыночные цены на земельные участки кратно превышают кадастровую стоимость. Нет оснований сомневаться в правильности проведения оценки, поэтому возникла необходимость выяснить, в чем причина несоответствия расчетной и рыночной величин. При анализе рынка все объекты анализа разделены по видам разрешенного использования. Одной из причин несоответствия является неправильное отнесение некоторых оцениваемых земельных участков к тому или иному виду. Виды использования должны соответствовать классификатору видов разрешенного использования, вступившему в действие в июле 2022 года [1]. Таким образом, выполненная в прошлом классификация по видам использования не соответствует современным нормативным документам. Это, пожалуй, основная, но не единственная причина несоответствия. При продаже земельного участка собственник, как правило, это физическое лицо, скрывает истинные намерения продажи земли. Земельная доля, полученная в ходе приватизации начала 90-х годов прошлого века и выделенная в форме участка, выставляется па продажу с иным видом предполагаемого использования, чем тот, который указан в правоустанавливающем документе. Так, например, земельный участок с видом разрешенного использования «Ведение сельского хозяйства» выставляется на продажу для дальнейшего использования под коллективное садоводство. Естественно, что рыночная стоимость такого участка на сайтах о продаже будет кратно отличаться от стоимости участка, предназначенного для производства сельскохозяйственной продукции. Большое влияние на цену оказывает и размер земельного участка. Эти и другие причины и порождают несоответствие кадастровой стоимости и рыночной цены земельных участков.
Методы проведения эксперимента. Анализ рыночной и кадастровой стоимостей земельных участков сельскохозяйственных угодий в разрезе видов скорректированного разрешенного использования позволит установить причины различий в стоимости, выявить характер этих причин, дать рекомендации по их устранению и наметить пути совершенствования как системы характеристик оцениваемых земельных участков, так и дать предложения по актуализации методики оценки. Объектами исследований выбраны данные рынка сельскохозяйственных угодий в Нытвенском и Добрянском городских округах. При общей неразвитости рынка угодий в Пермском крае на этих территориях активность рынка заметно выше. Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» [2] указывается необходимость максимального приближения кадастровой стоимости к рыночной цене.
Исходными данными для проведения исследования явились данные из свободных источников, характеризующих рынок земель сельскохозяйственного назначения, материалы государственной кадастровой оценки земель Пермского края, Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Пермского края», данные публичной кадастровой карты.
Описание результатов. Представляет интерес результат анализа рынка (табл. 1). Земельные участки, выставленные на продажу, не представляют интереса
455

для производителей сельскохозяйственной товарной продукции – земельные участки слишком маленькие для того, чтобы вести на них товарное производство. Участки такой площади могут быть использованы либо для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), либо для создания садоводческих некоммерческих товариществ. Причем в Добрянском городском округе наблюдается достаточно большой и устойчивый спрос на земельные участки для веления садоводства. Этим объясняется и то, что стоимость одног гектара угодий предполагаемого вида использования «для ведения коллективного садоводства» в Добрянском городском округе почти в три раза выше, чем в Нытвенском.
Таблица 1
Характеристика рынка земель сельскохозяйственного назначения в анализируемых муниципальных образованиях (2022 г.)
Название муници- |
|
|
|
|
пального образова- |
Средний размер |
Средняя рыночная |
Цена за 1 га, |
|
ния (муниципально- |
земельного участка, |
цена земельного |
||
тыс.руб./га |
||||
го или городского |
га |
участка, тыс.руб. |
||
|
||||
округа) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нытвенский |
3,12 |
188,85 |
60,53 |
|
|
|
|
|
|
Добрянский |
4,47 |
778,50 |
174,16 |
|
|
|
|
|
Сравнение рыночной цены земельных участков и кадастровой стоимости в
границах муниципальных образований доказывает тезис, изложенный ранее. Так, в Нытвенском городском округе кадастровая стоимость больше рыночной на 8 %, что вполне укладывается в допустимую погрешность. Поскольку федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» допускает отклонение кадастровой стоимости от рыночной не более чем на 30 %, что является основанием проведения внеочередной кадастровой оценки. Следует признать, что кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий Нытвенского муниципального округа проведена с достаточно высокой точностью. Что касается результатов оценки угодий Добрянского района, следует признать большие расхождения (на 88,5 %) с рыночной стоимостью.
Необходимо внести существенные поправки в «Методические указания о государственной кадастровой оценке», которые учитывали бы особенности рынка угодий пригородных муниципальных образований, либо относить оцениваемые земельные участки в другим категориям.
Для того чтобы подтвердить либо опровергнуть выдвинутый ранее тезис о том, что сельскохозяйственные угодья Добрянского округа рассматриваются как потенциальные садоводческие товарищества, определим различия рыночной цены и кадастровой стоимости по виду разрешенного использования в Нытвенском и Добрянском городских округах (табл. 3, 4).
В Нытвенском и Добрянском городских округах преобладают следующие виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения:
-для сельскохозяйственного производства;
-для создания крестьянско-фермерских хозяйств;
-для ведения личного подсобного хозяйства;
-для ведения садоводства;
-для огородничества.
456
Таблица 2
Сравнение рыночной цены и кадастровой стоимости в анализируемых муниципальных образованиях
|
Средняя рыночная це- |
Средняя кадаст- |
Отношение |
|
Название муниципаль- |
ровая стоимость |
рыночной це- |
||
на за один земельный |
||||
ного образования (му- |
за один земель- |
ны к кадастро- |
||
участок, тыс.руб. |
||||
ниципального округа) |
ный участок, |
вой стоимо- |
||
|
||||
|
|
тыс.руб. |
сти, % |
|
|
|
|
|
|
Нытвенский |
188,85 |
204,96 |
92,14 |
|
|
|
|
|
|
Добрянский |
778,50 |
420,33 |
185,21 |
|
|
|
|
|
Виды разрешенного использования, анализируемые в статье, в настоящее время зарегистрированы и имеют некоторое расхождение с вновь принятым классификатором видов разрешенного использования. Сравнение результатов в таблицах 3 и 4 позволяет сделать вывод, что самая высокая рыночная стоимость соответствует участкам с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства». Для Нытвенского округа – 592,5 тыс. руб., для Добрянского округа – 1230 тыс. руб за один участок. Наименьшая стоимость в Нытвенском округе соответствует участкам с видом разрешенного использования «Для создания крестьянско-фермерских хозяйств» – 100 тыс. руб. В Добрянском округе наименьшую стоимость имеют участки с видом разрешенного использования «Для жилого строения без права регистрации проживания в нём» – 160 тыс. руб. (см. рисунок).
Выводы и предложения. Результаты анализа позволяют сделать вывод, что кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий в ряде муниципальных образований совпадает с рыночной. Примером могут служить угодья Нытвенского м у- ниципального образования. Сельскохозяйственные предприятия этой территории активно ведут сельскохозяйственное производство. Поэтому цена угодий соответствует цене именно данного вида разрешенного использования. В пригородном Добрянском городском муниципальном округе сельскохозяйственное производство не является массовой отраслью. Аграрной деятельностью занимаются отдельные фермерские хозяйства. Крупные сельскохозяйственные предприятия (колхозы) по разным причинам были ликвидированы в конце прошлого века. Сегодня угодья, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, выставляются на продажу как потенциально предназначенные для организации коллективного садоводства. Помимо того, что это является прямым нарушением земельного законод а- тельства, такое несоответствие зарегистрированного целевого использования угодий и их предполагаемого использования и приводит к несоответствию цены на рынке и кадастровой стоимости. Подводя итоги, можно сказать, что отношение рыночной цены к кадастровой стоимости в Нытвенском округе и Добрянском городских округах составляет 92,14 и 185,21 % соответственно. Самая высокая рыночная стоимость соответствует участкам с видом разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства». Для Нытвенского округа – 592,5 тыс. руб., для Добрянского округа – 1230 тыс. руб. Наименьшая стоимость в Нытвенском округе соответствует участкам с видом разрешенного использования «Для создания крестьянско-фермерских хозяйств»
– 100 тыс. руб. В Добрянском округе наименьшую стоимость имеют участки с видом разрешенного использования «Для жилого строения без права регистрации проживания в нём» – 160 тыс. руб.
457
Таблица 3
Сравнение рыночной цены и кадастровой стоимости по виду разрешенного использования в Нытвенском городском округе
|
Средняя рыночная |
Средняя кадаст- |
Отношение |
|
|
цена по видам ис- |
ровая стоимость |
||
|
рыночной це- |
|||
Вид разрешенного |
пользования за один |
по видам исполь- |
||
ны к кадаст- |
||||
использования |
земельный участок, |
зования за один |
||
ровой стоимо- |
||||
|
тыс.руб. |
земельный уча- |
||
|
сти, % |
|||
|
|
сток, тыс.руб. |
||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Для ведения садоводства |
118,10 |
234,34 |
50,39 |
|
|
|
|
|
|
Для создания крестьянско- |
100,00 |
206,05 |
48,53 |
|
фермерских хозяйств |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Для огородничества |
159,00 |
56,10 |
283,42 |
|
|
|
|
|
|
Для личного подсобного |
350,00 |
28,29 |
1237,12 |
|
хозяйства |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Для сельскохозяйственно- |
592,50 |
154,31 |
383,96 |
|
го производства |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 4 |
Сравнение рыночной цены и кадастровой стоимости по виду разрешенного использования в Добрянском городском округе
|
Средняя рыночная |
Средняя кадаст- |
Отношение |
|
|
цена по видам ис- |
ровая стоимость |
||
|
рыночной це- |
|||
|
пользования за один |
по видам исполь- |
||
Вид использования |
ны к кадаст- |
|||
земельный участок, |
зования за один |
|||
|
ровой стоимо- |
|||
|
тыс.руб. |
земельный уча- |
||
|
сти, % |
|||
|
|
сток, тыс.руб. |
||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Для ведения садоводства |
943,63 |
550,37 |
171,45 |
|
|
|
|
|
|
Для создания крестьянско- |
300,00 |
33,40 |
898,18 |
|
фермерских хозяйств |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Для ведения личного под- |
576,00 |
357,67 |
161,04 |
|
собного хозяйства |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
|
Для сельскохозяйственно- |
1230,00 |
218,10 |
563,97 |
|
го производства |
||||
|
|
|
||
|
|
|
|
Проведенный анализ позволил установить несоответствие сложившихся на рынке цен и кадастровой стоимости, полученной в результате проведения государственной кадастровой оценки. Методика кадастровой оценки нуждается в совершенствовании, ее следует дополнять другими факторами, например социальными условиями, для того чтобы понять причины превышения рыночной цены над кадастровой стоимостью. В то же время органам земельного надзора необходимо усилить контроль над соответствием фактического использования угодий заявленному.
458

УДК 332.3:631.1
К ВОПРОСУ О НЕОБХОДИМОСТИ СОБЛЮДЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
А.Л. Желясков
ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ, г. Пермь, Россия
E-mail: alzh@mail.ru
Аннотация. Анализируются недостатки, возникшие в ходе земельного реформирования, последствия нестабильности изменения сельскохозяйственного землепользования. Доказана необходимость соблюдения теоретических положений и принципов организации территории, заложенных в прошлом. Даны предложения по управлению и достижению устойчивости землепользования сельскохозяйственного предприятия.
Ключевые слова: земельная реформа, устойчивость землепользования, неиспользуемые угодья, земельная доля, «собственник в силу обстоятельств», государственное управление.
Постановка проблемы. Современное использование земель сельскохозяйственного назначения и их состояние вызывают озабоченность у самых широких слоев общества. При общем подъеме сельского хозяйства в стране ряд регионов нечерноземной зоны испытывает проблемы развития аграрной отрасли. Зарастание лесом, сорной растительностью, большие площади неиспользуемых угодий являются сегодня основными признаками неудовлетворительного землепользования. Это происходит на фоне деградация почв, эрозии. Так, например, в Пермском крае сокращение числа сельскохозяйственных предприятий, посевных площадей, деградация угодий стали типичным явлением. Наряду с этим деградируют производственная и социальная инфраструктура. По официальным данным Росреестра [1], которые подтверждаются данными министерства сельского хозяйства края, из 2,5 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий используется лишь 750 тыс. га, или 30 % [1]. Нельзя сказать, что эти процессы и явления остаются без внимания со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Для подъема сельского хозяйства на уровне субъектов и на уровне муниципалитетов разрабатываются программы развития сельского хозяйства, другие программы и стратегические программы, направленные на развитие сельских территорий [2, 3, 4, 5]. При общей положительной оценке программ отметим, что в них много внимания уделяется экономике отрасли, но отсутствуют предложения по совершенствованию современного землепользования.
Методы проведения эксперимента. О необходимости ведения государством отчетливой и понятной собственникам земли земельной политики, необходимости перспективного видения земельных отношений пишут многие отечественные ученые. Отметим из них труды А.А. Варламова, В.Н. Хлыстуна, С.Н. Волкова, В.В. Алакоза и др.
[6, 7, 8, 9].
Большая часть проблем, возникающих при попытке сформировать устойчивое сельскохозяйственное землепользование, возникает вследствие несовершенства правовых и экономических отношений на местах. Так, например, попытка ряда руководителей сельскохозяйственных предприятий Пермского края провести организацию терри-
460