64. Право государственной собственности.

_{Право государственной собственности:}

_{1) В объективном смысле (совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ РФ, субъектам РФ, правомочия по использованию принадлежащего им имущества и обеспечивающих защиту прав собственников в случае их нарушения).}

_{2) В субъективном смысле (правомочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, осуществляемые собственниками по своему усмотрению с учетом общенародных интересов).}

_{Субъекты права собственности (РФ, субъекты РФ) (КРФ предусматривает возможность нахождения в совместном ведении РФ и субъектов РФ вопросов владения, пользования, распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами – отнесение государственного имущества к федеральной собственности или к собственности субъектов РФ). От имени РФ, субъектов РФ при осуществлении права действуют:}

_{1) органы, которые наделены общей компетенции:}

_{а) президент РФ через издание указов}

_{б) правительство РФ}

_{в) Федеральное собрание РФ}

_{г) законодательные и исполнительные органы субъектов РФ}

_{2) органы, которые наделены специальной компетенции:}

_{а) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом – его функции:}

_{• продажа приватизированного имущества}

_{• осуществляет права акционера от имени РФ}

_{• осуществляет учет государственного имущества}

_{• участвует в процедурах банкротства при банкротстве государственных предприятий}

_{ФАУГИ находится в ведении Министерства по экономическому развитию РФ}

_{б) Федеральное казначейство: входит оно в состав Министерства финансов:}

_{• обеспечивает управление и обслуживание казны}

_{• осуществляет обслуживание внутреннего и внешнего долга}

_{• может выступать истцом и ответчиком в суде по денежным требования РФ или к РФ}

_{в) Счетная палата – постоянно действующий орган государственного финансового контроля}

_{Управление государственной собственностью осуществляется через систему государственных органов (наделенных общей или специальной правоспособностью).}

_{Содержание права собственности (правомочия по владению (обладают материальными ценностями; при передаче части имущества государственным предприятиям и учреждениям сохраняют за собой право владения этим имуществом), пользованию (возможность целенаправленно извлекать из имущественных ценностей выгоду в интересах народа РФ), распоряжению (возможность определять юридическую судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения с учетом публичных интересов)).}

_{Объекты права собственности (любое имущество (в том числе не входящее в круг объектов права частной собственности – составляющее исключительную собственность государства (особый правовой режим)) (недра, лесной фонд, водные ресурсы, ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны, иные природные объекты, объекты историко-культурного наследия, художественные ценности общенационального значения, имущество государственной казны, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства, ядерной энергетики и другие объекты)).}

_{Земля и природные ресурсы (государственная собственность – вся та земля и все те природные ресурсы, которые не переданы в частную или муниципальную собственность).}

_{Иммунитет государственного имущества, находящегося за рубежом (без согласия компетентных органов соответствующего государства взыскание не может быть обращено на это имущество).}

_{Имущество, находящееся в собственности РФ и субъектов РФ, подразделяется на 2 части:}

_{1) Закрепленное за государственными юридическими лицами (на ограниченных вещных правах – праве хозяйственного ведения и оперативного управления) (база для их участия в гражданском обороте и основа их имущественной самостоятельности) (не может использоваться для покрытия государственных долгов).}

_{2) Государственная казна РФ, казна субъекта РФ (не включает имущество, закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями) (состоит из средств соответствующего бюджета и иного государственного имущества) (может быть объектом взыскания кредиторов государства).}

_{Основания возникновения права государственной собственности (общегражданские и специальные).}

_{Специальные способы приобретения права государственной собственности:}

_{1) Национализация (принудительное изъятие имущества из частной собственности в собственность государства на основании специальных законов) (проводится с выплатой бывшим собственникам определенной компенсации).}

_{2) Реквизиция (принудительное изъятие имущества у собственника в государственных, общественных интересах с возмещением ему стоимости реквизированного имущества, осуществляемое при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер).}

_{3) Конфискация (принудительное безвозмездное изъятие имущества в собственность государства в качестве санкции за правонарушение).}

_{4) Иные случаи принудительного изъятия государством имущества из частного владения:}

_{а) выкуп (продажа с публичных торгов) (недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится);}

_{б) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;}

_{в) приобретение в государственную собственность имущества, которое не может принадлежать данному лицу.}

_{5) Налоги и иные обязательные платежи (для возникновения права собственности необходимо действие обязанных лиц во исполнение предписаний налогового законодательства об изъятии средств отдельных собственников для общегосударственных нужд).}

_{6) Переход по наследству выморочного имущества (выморочное имущество, у которого не оказалось наследников, переходит к государству как наследнику.}

_{Специальный способ прекращения права государственной собственности (приватизация) (переход имущества из публичной в частную собственность в порядке и на условиях, предусмотренных специальным законодательством о приватизации).}

_{Способы приватизации:}

_{1) преобразование унитарного предприятия в ОАО;}

_{2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;}

_{3) продажа акций ОАО на специализированном аукционе;}

_{4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;}

_{5) продажа за пределами территории РФ находящихся в государственной собственности акций ОАО;}

_{6) продажа акций ОАО через организатора торговли на рынке ценных бумаг;}

_{7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;}

_{8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;}

_{9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы ОАО;}

_{10) продажа акций ОАО по результатам доверительного управления.}