книги из ГПНТБ / Страхова Л.П. Организация и планирование производства по переработке пластических масс учеб. пособие
.pdfбыть организован из производственных единиц, после довательно обрабатывающих сырье, и единиц, объединя емых для комплексного использования сырья. Производ ство пластмассовых изделий может входить в состав обо их видов комбинатов. В первом случае оно комбинирует ся с производством синтетических смол и пластических масс или с производствами, потребляющими пластмас совые изделия. В другом случае оно может входить, на пример, в состав деревообрабатывающих комбинатов, где на базе древесных отходов может быть организовано производство древесностружечных плит и других изде лий, используемых строительной индустрией.
Производственное объединение представляет собой хозяйственно обособленный комплекс предприятий, ор ганизаций (научно-исследовательских, проектно-конст рукторских, снабженческо-сбытовых) и аппарата управ ления, объединенных общностью цели и производства.
В Директивах XXIV съезда КПСС придается особое значение созданию производственных объединений как основной формы концентрации производства на совре менном этапе развития экономики. Это объясняется тем, что только крупные объединения могут обеспечить высо кие темпы технического прогресса, сосредоточить кадры квалифицированных специалистов, более полно исполь зовать внутрипроизводственные резервы.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду КПСС тов. Л. И. Брежнев указал: «Курс на создание объеди нений и комбинатов надо вести решительней — в перс пективе они должны стать основными хозрасчетными звеньями общественного производства» '.
Создание хозрасчетных производственных объедине ний позволяет сочетать отраслевой и территориальный принципы в управлении производством, организовать производство на основе рациональной специализации отдельных предприятий и их подразделений, более эф фективно решать вопросы технической политики, техни ко-экономического планирования, материально-техниче ского снабжения и сбыта.
Хозрасчетные производственные объединения созда ют возможности для концентрации средств, предназна ченных на научно-исследовательские работы, освоение новой продукции, позволяют эффективно использовать
1 Материалы XXIV съезда КПСС. Политиздат, 1972, стр. С8-
10
фонд развития производства на основе единой техниче ской политики, ускоряющей внедрение новой техники и технологии.
В современных условиях в промышленности СССР
существуют три организационные формы хозрасчетных объединений:
1) объединение, выступающее в форме объединенно го предприятия, когда объединяются родственные пред приятия по профилю выпускаемой продукции и по тех нологии производства. В этом случае предприятие, во шедшее в объединение, теряет хозяйственную самостоя тельность и, следовательно, право юридического лица.
Филиалы объединенного предприятия реорганизуют ся в производство с созданием, как правило, единых централизованных заготовительных и вспомогательных производств, если этому не препятствует территориаль ная отдаленность предприятий, вошедших в объедине ние;
2) отраслевое или межотраслевое производственное объединение хозяйственно и юридически самостоятель ных хозрасчетных предприятий. Такое объединение су ществует в виде союзных, республиканских и территори альных объединений. Эти объединения, как правило, на деляются правами главных производственных управле ний министерств. В этом случае действует трехзвенная система управления: министерство — всесоюзное объе динение — производственное предприятие.
Головное предприятие в этом случае выступает по отношению к филиалам как орган административно-хо зяйственного и технического руководства. Единое руко водство предприятиями-филиалами при этой форме объ единения позволяет улучшать их работу за счет специ ализации каждого предприятия на производстве изделий более узкого ассортимента; повышения уровня тех нического и хозяйственного руководства всей отраслью, поскольку это осуществляется аппаратом наиболее пере дового головного предприятия, что позволяет улучшить работу по внедрению новой техники, прогрессивной тех нологии, распространению передового опыта; централи зации на головном предприятии выполнения ряда функ ций, ранее осуществляющихся на каждом отдельном предприятии;
3) объединение, в составе которого часть филиалов сохраняют право юридического лица и действуют как
11
самостоятельные хозрасчетные предприятия, а часть — теряют самостоятельность и не являются юридическими лицами.
Практика показывает, что важнейшей задачей при создании производственных объединений в промышлен ности по переработке пластических масс является выбор ^принципов объединений предприятий. Такими принципами могут быть: однородность изготовляемой продукции и технологическая общность предприятий, на учно-техническое единство, территориальная близость предприятий, рациональная специализация и коопериро ванные связи и комбинирование производства.
В настоящее время в промышленности по производ ству и переработке пластических масс имеют место все три типа объединений. Объединение первого типа соз дано на базе предприятий по переработке пластических масс Украинской ССР — объединение «Укрпластик». В 1970 г. на базе производственных управлений Мини стерства химической промышленности создано Всесоюз ное объединение Союзхимпласт, а еще ранее Всесоюз ное объединение стекловолокна и стеклопластиков.
При этом первое объединяет юридически самостоя тельные хозрасчетные предприятия по производству и переработке пластических масс и синтетических смол, находящихся в ведении Министерства химической про мышленности, а второе — предприятия стекловолокна и стеклопластиков той же отрасли.
В последние годы были созданы научно-производст венные объединения: в Ленинграде — «Пластполимер», в Москве — «Пластик».
Научно-производственные объединения отвечают за общий технический уровень производства и переработки пластических масс закрепленного профиля в целом по отрасли, координируют работы, производимые предприя тиями отрасли, осуществляют функции по нормализации, стандартизации и унификации изделий и технологиче ских процессов, по прогнозированию, патентоведению, информации, технико-экономическим обоснованиям и т. д.
В соответствии с этим определяются непосредствен ные задачи научно-производственного объединения:
проведение научно-исследовательских, проектных, конструкторских и опытных работ по созданию новых и совершенствованию действующих процессов производ ства;
12
создание новых полимеризационных пластмасс и из делий из них, разработка и внедрение новых технологи ческих процессов;
выполнение полного комплекса проектно-изыскатель ских работ по строительству новых и реконструкции дей ствующих заводов и отдельных производств, а также опытных установок;
производство и реализация химической продукции, материалов и изделий, полученных с опытно-промыш- ленньгх установок;
выполнение всех разработок профиля объединения на высоком техническом уровне с максимальным исполь зованием передового отечественного и зарубежного опы та в сроки, установленные постановлениями Правитель ства СССР, приказами Министерства химической про мышленности СССР, тематическим планом, а также до говорами.
Для выполнения этих задач объединение должно рас полагать научно-исследовательским, проектным, опытноэкспериментальным, промышленным подразделениями. Так, в состав Ленинградского научно-производственного объединения «Пластполимер» вошли научно-исследо вательский и проектный институт полимерных пластиков, Охтинский химкомбинат. Кроме того, на базе действую щих предприятий и организаций созданы филиалы на учно-производственного объединения: Новосибирский, Грозненский.
2. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ПЛАСТИЧЕСКИХ М А С С
Переработка пластических масс в изделия, принципи ально относясь к сфере химической промышленности в- наиболее общих ее границах, имеет в то же время на столько специфические особенности (как технологиче ские, так и производственно-экономические), что эта об ласть приложения народнохозяйственных ресурсов не только может, но и должна рассматриваться как само стоятельное промышленное производство.
Предприятия пластмассовых изделий выпускают раз нообразную продукцию. Часть изделий представляет собой законченный продукт, поступающий в торговую сеть: изделия народного потребления, пленка и др. Дру
13
гую часть продукции составляют детали, изготовляемые по заказам предприятий машиностроения и других от раслей народного хозяйства. Эти детали являются не отъемлемыми элементами станков, автомашин, разнооб разного оборудования, приборов и т. д. Значительный объем продукции предприятий пластмассовых изделий составляют материалы для строительной индустрии: тру бы, профильные изделия и т. д., а также упаковочные материалы, тара, используемая в отраслях легкой про мышленности, в торговле.
Таким образом, производство по переработке пласт масс в изделия характеризуется прежде всего тем, что создает продукцию первого порядка, т. е. конечный про дукт, который выступает в виде готовых изделий, а так же комплектующие детали для предприятий других от раслей народного хозяйства.
Естественно, что это обстоятельство предопределяет существенные особенности в области планирования и ор ганизации производства.
Производство на предприятиях пластмассовых изде лий основано на процессах переработки пластических масс, которые представляют собой процессы формова-. ния изделий методами прессования, литья под давлени ем, экструзии и т. д. В настоящее время известно более двадцати методов переработки пластмасс в изделия.
На первый взгляд особенности процессов переработ ки пластмасс в изделия сближают это производство с машиностроением, однако отождествлять производство по переработке пластмасс в изделия с машиностроением было бы ошибочным.
Дело в том, что в процессе переработки целого ряда пластических масс происходят глубокие химические прев ращения. Переработка целого ряда пластических мате риалов требует специальной подготовки сырья, а также разнообразной структуры производственного цикла, что должно учитываться при определении внутрицеховой структуры, специализации рабочих, планировании про изводства.
Оборудование, используемое в переработке пласт масс, характеризуется высокой производительностью
вследствие небольшой длительности производственных циклов. При этом большая его часть, за исключением экструдеров, роторных линий и другого комплексно ав томатизированного оборудования, работает по периоди
14
ческому циклу. Все это определяет организационные формы обслуживания оборудования и расстановку рабо чей силы. Кроме того, на производительность оборудо вания воздействует характер перерабатываемых пласти ческих масс, конструктивные и технологические особен ности изделий. Например, переработка волокнистых материалов производится без предварительного их подо грева, что увеличивает время выдержки изделий в прессе.
Другой особенностью переработки пластмасс являет ся то, что это производство характеризуется очень ши рокой номенклатурой продукции. При этом каждое изде лие (деталь) представляет собой самостоятельную кон струкцию. Коэффициент закрепления, определяющий ко личество наименований изделий, деталей, приходящихся на один пресс, машину, на специализированных пред приятиях достигает 10 и более. Это определяет методы оперативно-производственного планирования, ставит за дачу выбора оптимального оборудования для изготовле ния изделий.
Переработка пластмасс даже в пределах одного цеха организуется по различным типам производства: массо вому, серийному и единичному. Это, естественно, опре деляет различный подход к организации и осуществле нию работ по подготовке производства, оперативному планированию, а также к механизации и автоматизации процессов изготовления изделий.
Далее, переработка пластмасс в изделия характери зуется невысоким коэффициентом комплектования. Боль шая часть деталей выпускается как самостоятельная продукция, не нуждающаяся в сборке, а следовательно, в комплектовании. Этим рассматриваемое производство отличается от машиностроительного, которое также ха рактеризуется большой номенклатурой деталей, но вы пуск каждого наименования определяется пропорциями, равными расходу деталей на одну машину, станок, при бор. Следовательно, выпуск деталей определен строги ми пропорциями. Ритм производства определяется конеч ным процессом — сборкой готового изделия. Отсюда и производственные мощности отдельных цехов должны быть пропорциональны.
Основные цехи по переработке пластмасс — автоном ны. Здесь отсутствует необходимость увязывать и соиз мерять мощности отдельных технологических переделов
или производств, так как каждое из них выпускает ко нечную продукцию. Исключение составляют цех прессо вых изделий и цех сборки и обработки деталей. Это об стоятельство определяет порядок комплектования соста ва предприятия пластмассовых изделий. Заводы по пе реработке пластмасс могут включать в свой состав один, два, три и более видов основных производств, при этом размер каждого из этих производств не зависит от дру
гих.
Общей основой предприятий пластмассовых изделий являются объекты общезаводского и подсобно-вспомо гательного назначения. Эти объекты во многом опреде ляют технический уровень предприятия и затраты на его организацию.
Увеличение размеров производства изделий сопро вождается более быстрым расширением их номенклату ры. По мере роста номенклатуры усложняется процесс оперативного планирования и регулирования производ ства, возрастает объем работ по подготовке производ ства. Поэтому ассортимент продукции пластмасс высту пает как основной ограничитель на пути концентрации производства.
В то же время производство пластмассовых изделий связано со сложной и разносторонней конструкторской, инструментальной, технологической и документальной подготовкой. Это определяет необходимость организации на предприятиях конструкторских отделов, инструмен тальных цехов, лабораторий по исследованию и подбо ру материалов для изготовления изделий, а также для исследования свойств самих изделий применительно к предъявляемым требованиям.
К особенностям производства по переработке пласт масс в изделия следует отнести сравнительно невысокие показатели энерго- и водопотребления. Это делает целе сообразным кооперацию по обеспечению предприятий всеми видами энергии с другими предприятиями в пре делах соответствующих экономических районов.
В отличие от машиностроительных предприятий в сферу кооперации предприятий не включаются связи по поставкам комплектующих деталей. В порядке коопера ции предприятия получают от заказчиков изделий прессформы, приспособления и арматуру.
Большое количество видов перерабатываемых пла стических масс, широкое разнообразие их свойств, а так
же обширная номенклатура изготовляемых деталей и из делий, каждое из которых должно отвечать определен ным требованиям, ставит серьезные задачи перед орга низацией технического контроля на предприятии.
Служба технического контроля на предприятии пласт массовых изделий должна располагать хорошо оснащен ными лабораториями по анализу качества поступающе го на предприятия сырья, испытанию изделий, а также лабораториями, осуществляющими работы по подбору наиболее эффективных материалов для изготовления вновь осваиваемых изделий и разработки соответству ющей технологии производства.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ПЛАСТМ АСС
XXIV съезд КПСС уделил большое внимание вопросу совершенствования системы управления экономикой как узловому вопросу политики партии. В 1973 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О не которых мероприятиях по дальнейшему совершенство ванию управления промышленностью». Согласно этому постановлению в 1973—1975 гг. должен быть осуществ лен переход в промышленности на двух- и трехзвенную системы управления. Предусматривается проведение мероприятий по концентрации и кооперированию произ водства и созданию крупных объединений и комбинатов.
В основе организационной системы управления со циалистическими промышленными предприятиями, как и народным хозяйством в целом, лежат ленинские прин ципы управления, вытекающие из особенностей и преи муществ социалистических производственных отношений.
В. И. Ленин придавал огромное значение управле нию производством в общегосударственном масштабе, указывал, что общественная собственность на средства, производства требует организационного и планомерного ведения хозяйства в масштабе всей страны, что «только то строительство может заслужить название социалисти ческого, которое будет производиться по крупному об щему плану, стремясь равномерно использовать эконо мические и хозяйственные ценности» ’.
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 28, стргіЭ. |
<я*я |
|
,# «Г |
Благодаря централизации управления определяются основные направления развития и структура промыш ленности, устанавливаются государственные плановые задания применительно как к отрасли, так и к каждому промышленному предприятию, организуется контроль и учет за выполнением плана и рациональным использо ванием материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
На основе принципа демократического централизма повышается роль местных органов управления, расши ряются права руководителей и коллективов предприя тий, совершенствуются методы социалистического хозяй ствования, вовлекаются в управление широкие массы трудящихся, повышается их ответственность за резуль таты производственно-хозяйственной деятельности.
Таким образом, принцип демократического центра лизма способствует сочетанию интересов общества в це лом с интересами каждого предприятия и трудящегося. Нарушение этого принципа порождает противоречия между интересами государства и интересами предприя тия или отдельного члена общества.
Для успешной деятельности предприятий необходи мо развитие и совершенствование хозрасчетных принци пов в организации всей работы промышленных пред приятий, позволяющих наилучшим образом сочетать совершенствование централизованного планирования с возрастающей ролью и оперативно-хозяйственной само стоятельностью предприятий, гармонично сочетать об щественные интересы с коллективными и личными инте ресами каждого работника в развитии производства.
Вместе с тем у промышленного предприятия в про цессе социалистического расширенного воспроизводства объективно возникают специфические интересы, которые должны гармонично сочетаться с общенародными и лич ными интересами каждого члена общества. В этих усло виях особое значение приобретает правильная организа ция экономического стимулирования предприятий и его работников, которая должна способствовать эффектив ному использованию внутренних резервов.
Для успешного претворения в жизнь социалистиче ских принципов руководства промышленным предприя тием необходимо не только правильное определение со отношения экономических и административных методов, но и правильный выбор показателей, через которые го сударство может наиболее эффективно воздействовать
па предприятие как на объект управления. При этом си стема экономических рычагов (прибыль, цена, кредит и др.), через которые государство воздействует на пред приятие, должна с наибольшей полнотой охватывать все основные стороны производственно-хозяйственной дея тельности предприятия, заинтересовать его в непрерыв ном повышении эффективности производства. Этим тре бованиям отвечает хозяйственная реформа, осуществля емая в СССР.
Важным условием эффективности управления являет ся правильная организация и планирование научно-тех нического прогресса; особенно перспективное планиро вание, осуществляемое в комплексной увязке со всеми разделами плана развития экономики. В настоящее вре мя уже невозможно ограничивать техническое совершен ствование производства рамками отдельного предприя тия. Выпуск отдельных видов изделий без учета необхо димого соотношения между структурой их производства и потребностями народного хозяйства в этих изделиях является одной из причин, порождающих количествен ные диспропорции в производстве переработки пласт масс в изделия, и в ряде случаев приводит к увеличению парка неустановленного оборудования. Эффективность управления предприятием во многом зависит от того, на сколько правильно оно реализует свои функции.
В новых условиях предприятия самостоятельно реша ют вопросы производственно-хозяйственной деятельно сти, и в частности: •* планируют объем производства, детальную номенкла туру и ассортимент продукции на основе заданий, утверждаемых предприятиям вышестоящими организа
циями; планируют и осуществляют за счет нецентрализован
ных капитальных вложений мероприятия по совершен ствованию производства, в частности, по замене устарев шего и малопроизводительного оборудования, внедре нию новых технологических процессов, методов и средств контроля, устранению «узких мест» производства и др.;
устанавливают и расширяют, где это целесообразно, хозяйственные связи с потребителями продукции и по ставщиками сырья, материалов, комплектующих изде лий, оборудования и других изделий на основе планов материально-технического снабжения;
планируют производительность труда, численность
19