книги из ГПНТБ / Страхова Л.П. Организация и планирование производства по переработке пластических масс учеб. пособие
.pdfляется влияние недовыполнения плана по какой-либо позиции на выполнение показателей производственной программы.
После этого производится расчет выполнения плана по ассортименту основной продукции и по ассортимен ту всей продукции, выпускаемой на предприятии. Со гласно действующей методике выполнение плана по ас сортименту определяется как выраженное в процентах отношение, числитель которого представляет сумму фак тического выпуска продукции в натуральном выражении в пределах плана, а знаменатель — плановый выпуск продукции в тех же единицах измерения.
Фактический выпуск продукции в пределах плана устанавливается следующим образом: объем выпуска продукции, по которой план выполнен и перевыполнен, принимается по размеру планового выпуска; продукция, план по которой не выполнен, в расчет принимается по фактическому выпуску.
Например, имеем плановые задания по выпуску про дукции: А — 1000 т; Б — 1200 т; В — 800 ту фактиче ски выпущено: А—800 г; Б — 1200 т; В — 100 т. Выпол нение плана по ассортименту в этом случае составит:
800 + |
1200 + |
800 |
jQQ_2800 |
100= 93%. |
1000 + |
1200 + |
800 ' |
~"3000 |
|
Выполнение плана по ассортименту основной про дукции рассчитывается по заводу в целом, а по всей продукции — по цехам основного производства. Пример расчета выполнения плана в целом по показателям про изводственной программы и по ассортименту приводится в табл. 28.
|
|
|
|
Та б л и ц а 28 |
|
|
|
Единица |
Величина показателя |
% выпол |
|
Наименование показателей |
|
|
|
||
|
измерения |
план |
фактически |
нения |
|
|
|
|
|
||
Валовая продукция (в це |
тыс. руб. |
15 990 |
16100 |
100,7 |
|
нах 1967 г .)......................... |
. |
||||
Товарная продукция . |
» |
16 200 |
16 200 |
100,3 |
|
Объем реализуемой про- |
» |
16 150 |
16200 |
100,3 |
|
дукции ............................... |
с |
||||
Прирост по сравнению |
% |
|
|
|
|
предыдущим годом . . |
. |
5 |
|
5,3 |
7 З а к а з 2532 |
193 |
ГЛАВА IX
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ
1. ОБЩ АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ
Материально-техническое снабжение призвано обеспе чить предприятия как предметами труда (сырьем, основ ными и вспомогательными материалами, топливом, по купными полуфабрикатами, комплектующими изделия ми и деталями), так и средствами труда (оборудова нием, агрегатами, двигателями и т. д.).
Действующая в настоящее время система органов снабжения и сбыта в СССР основана, в соответствии с решениями сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС и последующими постановлениями партии и правитель ства, на сочетании отраслевого и территориального принципов организации материально-технического снаб жения.
Общее руководство материально-техническим снаб жением народного хозяйства СССР возложено на Госу дарственный комитет Совета Министров СССР по ма териально-техническому снабжению.
Госснаб осуществляет:
реализацию планов материально-технического снаб жения и обеспечение межотраслевых кооперированных поставок;
распределение по потребителям продукции, не распре деленной Госпланом СССР;
контроль за своевременным выполнением министер ствами, ведомствами и предприятиями-поставщиками планов поставки продукции;
разработку и осуществление мероприятий по совер шенствованию системы и органов материально-техниче ского снабжения.
Основными структурными подразделениями Госсна ба СССР являются управления снабжения и сбыта от дельных видов продукции: тяжелого машиностроения; машиностроения; электротехнической и приборострои-
194
телыюй промышленности; топлива; металлов и металло изделий; химической и резинотехнической продукции и т. д. В настоящее время при Госснабе СССР имеется более двадцати главных управлений по снабжению и сбыту продукции, в том числе Союзглавхим, Союзнефтехиммаш, Союзглавнефть, Союзглавприбор и т. д.
Основными задачами главных управлений являются: выявление потребности народного хозяйства в соответ ствующих видах продукции, разработка балансов и пла нов распределения по закрепленной за главком .продук ции; размещение заказов, прикрепление фондодержате лей и их потребителей к поставщикам продукции, выдача нарядов, установление сроков очередности по ставки продукции; совершенствование организации и планирования снабжения народного хозяйства соответ ствующими видами продукции.
Основными структурными подразделениями каждого главка являются товарные отделы по организации по ставок отдельных видов продукции. Например, в Союзглавхиме образованы отделы поставок: солей и щело чей, кислот и аммиака, пластмасс, лакокрасочной про дукции и т. д.
В составе Госснаба создано также несколько подраз делений, призванных обеспечить комплексное снабжение отдельных отраслей народного хозяйства. К ним отно сятся управления сельского хозяйства, строительства
идр.
Ктерриториальным органам Госснаба относятся главные управления материально-технического снабже ния союзных республик. Главснабы республик находят
ся в двойном подчинении: Советам Министров союзных республик и Госснабу СССР. В Украинской ССР и Казахской ССР в подчинении Главенабов находятся по семь управлений материально-технического снабже ния этих республик.
Управления материально-технического снабжения РСФСР находятся в .подчинении Госснаба СССР. На территории Российской Федерации функционирует 30 территориальных управлений .материально-техническо го снабжения. Каждое из этих управлений осуществляет материально-техническое снабжение нескольких обла стей.
Свою работу союзно-республиканские главки и тер риториальные управления РСФСР проводят через на-
7* |
195 |
холящиеся в районе их действия специализированные и универсальные конторы, базы, склады. Основными за дачами главных и территориальных органов снабже ния являются: реализация фондов на материальные ре сурсы, контроль за выполнением планов межотрасле вых кооперированных поставок и за отгрузкой продук ции из данного района в другие районы страны, совер шенствование форм материально-технического снабже ния и повышение его экономичности.
Для решения вопросов материально-технического снабжения в министерствах отраслей промышленности созданы главные управления материально-технического снабжения (главснабы министерств), а в подотрасле вых органах управления — отделы снабжения.
Основными функциями органов снабжения мини стерств являются:
определение потребностей в материальных ресурсах подчиненных министерствам предприятий, изучение этих потребностей и представление сводных заявок на ма териалы и оборудование в Госплан СССР, Госснаб
СССР;
распределение ресурсов между объединениями и предприятиями;
контроль за реализацией фондов и принятие опера тивных мер для обеспечения своевременности и комп лектности материально-технического снабжения подве домственных организаций;
изыскание дополнительных и внутренних ресурсов снабжения на подведомственных предприятиях;
разработка совместно с техническими службами на учно обоснованных норм расхода материалов, норм про изводственных запасов;
контроль за правильным расходованием выделяемых предприятиям ресурсов;
совершенствование организационного построения ор ганов снабжения в министерстве и на предприятиях, а также методов планирования, учета и отчетности.
Вместе с тем действующей системой материальнотехнического снабжения определены условия распреде ления средств производства, порядок выделения фондов отдельным потребителям, а также составление планов снабжения и организации их выполнения.
По характеру распределения выделяются следующие группы продукции:
196
фондируемая продукция; материальные балансы на нее и планы распределения разрабатываются Госпланом
СССР и утверждаются Советом Министров СССР. Эту продукцию часто называют номенклатурой государст венного плана материально-технического снабжения. К фондируемой относится наиболее важная продукция:
продукция, материальные балансы и планы распре деления которой разрабатываются и утверждаются Гос планом СССР. Номенклатура этой продукции более многочисленна. Эта продукция оказывает существенное влияние на решение народнохозяйственных задач;
продукция, распределяемая Госснабом и подчинен ными ему организациями;
продукция, распределяемая министерствами и ведом ствами;
децентрализованно планируемая продукция распреде ляется плановыми органами Советов депутатов трудя щихся, местными организациями в порядке прямых до говоров с потребителями;
продукция, обеспечение которой осуществляется впо рядке оптовой торговли.
Планирование материально-технического снабжения осуществляется в пять этапов.
На первом этапе выявляется потребность народного хозяйства в материалах на основании заявок предприя тий-потребителей материальных ресурсов.
Предприятия разрабатывают заявки и направляют их в .подотраслевые органы управления, которые разра батывают сводные заявки и направляют их в управление материально-технического снабжения министерства. Каждая вышестоящая организация проверяет правиль ность расчетов в заявках, производит обобщенные рас четы и в свою очередь представляет их по подчиненности:
Дальнейший порядок прохождения заявок зависит от порядка распределения продукции.
На втором этапе планирования материально-техниче ского снабжения разрабатываются материальные балан сы, планы распределения. Показатели этих планов до водятся непосредственно до предприятий. Госплан СССР
и Госснаб СССР в планах распределения указывают, какому министерству, ведомству, в каких количествах и в каком ассортименте выделяются материальные ре сурсы.
Далее эти организации распределяют выделенные им
197
фонды по подчиненным предприятиям. В соответст вии с этим предприятия получают фондовые извещения,
• служащие основанием для корректировки проекта пла на снабжения предприятия и разработки окончательно го плана.
На третьем этапе осуществляется специфицирование фондов, т. е. определяются вид, марка, сорт, профиль и размеры потребной продукции. Спецификации, со ставленные на предприятиях, направляются либо в от делы снабжения Министерства, либо в территориальное управление Главснабсбыта. Затем сводные специфика ции передаются в соответствующие сбытовые органы.
Далее, на четвертом этапе, сбытовые органы на ос нове специфицированных заявок предприятий выдают заводам-поставщикам наряд-заказы в соответствии с установленными ' им производственными программами. Одновременно определяются связи между предприятия- ми-поетавщикамн и .предприятиями-потребителями. При этом руководствуются принципом максимального при ближения поставщика к потребителю. Па этом этапе процесса снабжения решается также вопрос и о форме снабжения: транзитной или складской. Последняя яв ляется целесообразной при незначительных размерах требующихся материалов. В данном случае запасы кон центрируются на одном складе для снабжения несколь ких близко расположенных предприятий.
На пятом этапе процесса снабжения заключаются хозяйственные договоры на поставку продукции между поставщиками и потребителями. Основанием для этого служат наряд-заказы. Далее осуществляется организа ция выполнения планов снабжения.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ
Органы материально-технического снабжения предприя тий осуществляют конечную цель деятельности всех ор ганов снабжения — бесперебойное снабжение производ ства материальными ресурсами.
Службы материально-технического снабжения пред приятия разрабатывают заявки на материалы, система тически наблюдают за ходом выполнения договоров с
198
Поставщиками it обеспечивают создание нормальных размеров производственных запасов.
Отделы снабжения решают .вопрос о форме снабже ния по каждому виду материалов, о способах транспор тировки материалов, о максимальном использований местных материалов. Следовательно, от правильной ор ганизации работы в отделах снабжения зависит уровень издержек снабжения, размер расходов по заготовке, хранению и отпуску материалов. От их работы зависит ритмичная работа предприятий и выполнение планов реализации, а также в определенной мере уровень рен табельности.
Отделы снабжения предприятий осуществляют пла нирование материально-технического снабжения — со ставление годовых, квартальных и месячных планов снабжения по всей номенклатуре материалов с необ ходимым обоснованием потребности в них.
Далее отделы снабжения выполняют работы по заго товке материалов: заключение договоров с поставщика ми и систематический контроль за их выполнением, опе ративная работа по изысканию дополнительных источ ников снабжения.
Отделы снабжения осуществляют количественную и качественную приемку материалов, организацию склад ского хозяйства и хранение материалов.
Очень важной функцией отделов является организа ция снабжения цехов, систематическое наблюдение за нормальным состоянием производственных запасов, ор ганизация учета и отчетности.
В своей плановой и оперативной работе отделы снабжения тесно связаны с другими структурными под разделениями предприятия: от технического отдела по лучают нормы расхода материалов, с конструкторским отделом решают вопросы, связанные с внедрением но вых, более прогрессивных материалов, от отдела глав ного механика — обоснование потребности предприятия в материалах для работы оборудования и для его ре монта. Особенно тесная связь у органов снабжения с цехами и участками.
При формировании отдела снабжения на предприя тии необходимо стремиться к наиболее рациональному распределению обязанностей между отдельными струк турными подразделениями и исполнителями, не допу скать параллелизма в их работе.
199
Структура отделов снабжения зависит от типа и масштабов производства. Они могут быть построены по функциональному или материальному признаку.
В структуре отдела материально-технического снаб жения при функциональном его построении выделяют ся три сектора: планово-учетный, оперативный и склад ской. Плановый сектор производит расчеты потребно сти, составляет планы снабжения и заявки, устанавли вает лимиты цехам, ведет учет и отчетность. Основной обязанностью оперативного сектора являются своевре менная и комплектная заготовка материалов. Складской сектор ведает приемкой, хранением и отпуском материа лов цехам.
На крупных предприятиях целесообразна организа ция отделов снабжения по материальному признаку. В этом случае каждый сектор отдела выполняет все ос новные функции снабжения — планирование, заготовку и питание цехов в пределах закрепленной за ней но менклатуры потребляемых материалов. Обязанности внутри группы распределяются между отдельными ра ботниками.
В составе отдела снабжения могут быть созданы группа комплектующих изделий, группа инструмента, группа оборудования. В обязанности этого подразделе ния отдела входит обеспечение предприятий производ ственным оборудованием, инструментом и комплектую
щими изделиями.
В ряде случаев на предприятиях переработки пла стических масс создаются специальные инструменталь ные отделы, в обязанности которых включаются уста новление потребности в инструменте и организация обес печения производства инструментом за счет собственно го производства и кооперации. Инструментальные отде лы в этих случаях организуют также приемку, хранение и отпуск всех видов инструмента на рабочие места и участки. Отделы снабжения в таких случаях получают инструмент от поставщиков; наблюдают за своевремен ной реализацией фондов и организуют транспортировку инструмента от поставщиков до предприятия.
Обязанности по обеспечению предприятий оборудо ванием делятся между . отделом главного механика и отделом снабжения. Потребность в оборудовании уста навливается отделом главного механика. Работники от дела снабжения составляют сводные заявки на обору
200
дование и контролируют своевременное и комплектное поступление его на предприятия.
Организация материально-технического снабжения предприятия во многом определяет ритмичность его ра боты. В этой связи следует отметить, что в последнее время правительством принят ряд постановлений, на правленных на повышение ответственности поставщиков и потребителей за соблюдение договорных'обязательств. В соответствии с этими постановлениями значительно повышен размер штрафов за нарушение обязательств. Платежи по возмещению убытков, штрафов, пени отно сятся на результаты хозяйственной деятельности пред приятий и организаций, по вине которых нарушены до говорные обязательства. Усилена материальная ответст венность железнодорожных, водных, автомобильных и других транспортных организаций за несвоевременный вывоз и доставку продукции, а также за сохранность ее при перевозке.
Качество поставляемых предметов материально-тех нического снабжения определяется государственными стандартами или техническими условиями, а в случае их отсутствия — по согласованным с заводом образ цам.
С 1 июля 1969 г. введено в действие новое По ложение о поставках продукции производственно-техни ческого назначения. Положение регулирует отношения по поставкам продукции в целях обеспечения беспере бойного снабжения этой продукцией предприятий и ор ганизаций. В Положении приведены плановые основа ния, порядок и сроки заключения договоров на поставки продукции, порядок поставки и приемки продукции,ха рактер цен и порядок расчетов, а также имущественная ответственность за несвоевременные поставки, недопо ставки продукции, за поставку немаркированной и нека чественной продукции.
Поступающие на предприятие материалы не всегда могут быть сразу использованы в производстве. Преж де всего материалы должны пройти количественную при емку. Затем осуществляются специальные виды каче ственной приемки: химический анализ поступаемых ма териалов, физико-механические испытания пластических масс. Качественная и количественная приемка материа лов является важнейшим этапом подготовки материа лов к производственному потреблению.
201
Некоторые материалы нуждаются в проведении опе раций по стандартизации качественных параметров" пу тем тщательного смешения нескольких партий материа лов, сушки, увлажнения и т. д.
Важную роль в системе материально-технического снабжения имеет организация снабжения цехов. Процесс снабжения цехов и участков материалами включает в себя следующие этапы работы: установление лимита расхода материалов каждому цеху и участку, оформле ние документов на отпуск материалов со окладов от дела снабжения, подготовку материалов к производст венному потреблению; отпуск и организацию транспор тировки материалов; контроль за расходованием мате риалов.
Лимит на материал устанавливается на основании потребности цехов и участков, которая определяется ис ходя из соответствующих норм расхода и программы изготовления изделий в плановом периоде. При опреде лении лимита учитывается также потребность цеха в материале на пополнение запаса в том случае, если по следний меньше нормативного. Если запасы материала превосходят установленную норму, то лимит уменьшает ся на соответственную величину.
После установления лимита производится оформле ние документов на отпуск материалов со складов отде ла снабжения. При этом устанавливается такой порядок оформления документов, который способствует правиль ному использованию материальных средств и предотвра щению возможных злоупотреблений.
Выдача материалов со склада оформляется докумен тами: р а з о выми т р е б о в а ния м и, л им и т н ы м и картами, г рупповыми л и м и т н ы м и в е д о м о стями. Наиболее часто используются два первых спо соба оформления выдачи.
В разовом требовании указываются данные о мате риале и цель, для которой он выписывается. Право за требования материала предоставляется начальнику цеха или его заместителю. Разрешение на отпуск материалов по требованию дает начальник отдела снабжения или руководитель сектора. Требование выписывается в двух экземплярах: один экземпляр с визой отдела снабжения остается на складе и служит основанием для списания
врасход данного материала, другой — хранится в цехе
ииспользуется для бухгалтерского учета и контроля
202