книги из ГПНТБ / Удовенко В.Г. Минеральные ресурсы в структуре промышленных комплексов

Среди экспортируемых из СССР полезных ископа­ емых за последние годы особенно резко возрос вывоз сырой нефти, каменного угля, калийных солей, железных руд и фосфатного сырья. В послевоенные годы заметно увеличивался удельный вес экспорта в общесоюзной до­ быче полезных ископаемых, причем особенно высока до­ ля экспорта в добыче тех ресурсов, потребность в кото­ рых на мировом рынке существенно возрастает. За 1950— 1970 гг. мировое потребление нефти возросло в 4,2 раза, природного газа (включая попутный)— в 5,7, калийных

основном в европейские социалистические страны, кото­ рые ими в достаточной мере не обеспечены. Следователь­ но, потребность в этих ресурсах, по всей вероятности, будет возрастать, поэтому влияние абсолютных размеров экспортных поставок сырьевых и топливно-энергетиче­ ских ресурсов на объем их добычи увеличится, и прежде всего в европейской части СССР и на Урале. А так как доля экспортных поставок полезных ископаемых из СССР

составляет значительную величину, это не может не ска­ заться не только на общих размерах потребности в дан­ ных ресурсах, но п на районных материальных их балан­ сах как западных, так и восточных экономических рай­ онов.

Фактическое потребление минерально-сырьевых и топ­ ливно-энергетических ресурсов отличается от потребно­ сти в них народного хозяйства страны на величину эк­ спорта, а также зависит от изменения размера запасов на конец данного года или периода, за которые этипо­ казатели рассматриваютсяи. Необходимость создания таких запасов определяется главным образом производ­ ственными соображениями: в начале года отрасли хозяй­ ства ориентируются на сырьевые н топливно-энергети­ ческие ресурсы, добытые в прошлом году. Доля этих запасов в общей добыче ресурсов колеблется от несколь­ ких единиц до нескольких десятков процентов. Так, в це­

83

вструктуре потребляемых народным хозяйством ресур­ сов недр импортная слагающая сколько-нибудь сущест­ венной роли не играет. Так, доля импорта в настоящее время достигает 1% приходной части баланса топливноэнергетических ресурсов. Это в основном каменный уголь, поступающий из Польши в количестве примерно 7 млн. т

вгод; из других полезных ископаемых СССР импорти­ рует железные, свинцовые и цинковые руды, бокситы, от­

дельные нерудные ископаемые (барит, слюду, плавиковый шпат, серу, тальк), сырую нефть. В СССР ввозятся так­ же нефтепродукты, глинозем, цветные металлы (медь, свинец, цинк, олово, кадмий), прокат и сплавы из них. В этот перечень включены и реэкспортные товары, т. е. которые были ввезены, а затем без переработки вывезе­ ны из СССР в другие страны. На развитие промышлен­ ного производства СССР реэкспортные поставки вообще никакого влияния не оказывают.

добычи данного ресурса в планируемом периоде и оста­ ток на начало этого периода из прошлой добычи, а также прочие поступления, ожидаемые в планируемом периоде (импорт, отходы других видов производств и т. д.). Пас­ сивная часть баланса предусматривает размеры ресур­ сов, предназначенных для использования в отраслях народного хозяйства в перспективном периоде, экспорта

изапасов данного вида ресурсов, для использования его

вследующем периоде. Такого рода балансы наиболее

*5 «Народное хозяйство СССР в 1970 году», стр. 63.

84

полно составляются по топливно-энергетическим ресур­ сам. К сожалению, по другим их видам таких детальных балансов нет. Отрывочные же сведения не позволяют всесторонне проанализировать сдвиги, происходящие в структуре горнодобывающей промышленности, опреде­ лить, особенно в районном разрезе, как эта структура обеспечивает удовлетворение внутрирайонных потребно­ стей в минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсах.

ЦСУ СССР разработало отчетные межотраслевые балансы производства и распределения продукции в на­ родном хозяйстве СССР за 1959 и 1966 годы. Эти балан­ сы составлены по двум схемам — в ценностном и нату­ ральном выражении. Такой подход позволяет проанали­ зировать сложившиеся в целом по стране межотраслевые связи за указанные годы по довольно широкому кругу продуктов (например, за I960 г. приводятся сведения по ПО отраслям материального производства в ценност­ ном выражении и по 237 продуктам — в натуральном выражении).

Наличие только двух межотраслевых балансов произ­ водства и распределения продукции, причем в целом по

СССР, не позволяет проанализировать межотраслевые связи в разрезе экономических районов и экономических зон страны. Между тем именно наибольшую трудность представляет определение оптимальной связи между горнодобывающей промышленностью и остальными от­ раслями народного хозяйства в данном экономическом районе или в экономической зоне.'

Вцелом по стране, как уже отмечалось, потребность

вресурсах недр выражается суммой трех показателей: потребностью непосредственно отраслей народного хо­ зяйства страны в данном ресурсе, экспортом его из

СССР и остатком (запасом) ресурсов на конец года или рассматриваемого перспективного периода.

Несмотря на различия, вызванные специфическими особенностями самих полезных ископаемых, ресурсы недр используются в основном в отраслях промышлен­ ного производства. Об этом свидетельствуют данные межотраслевого баланса производства и потребления продуктов в народном хозяйстве СССР за 1966 г. Хотя они и устарели, однако ими можно воспользоваться для определения общих особенностей структуры потребления

85

минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресур­ сов. Структура потребления основных видов минераль­ ных ресурсов в СССР в 1966 г. представлена в табл. 15 (в стоимостном выражении, в %).

* Знак—означает сокращение запасов н резервов данного вида ресурсов.

Из этой таблицы видно, что личное потребление не играет сколько-нибудь заметной роли в общем потреб­ лении полезных ископаемых. Оно ограничивается лишь топливными ресурсами, прежде всего природным газом, довольно широко используемым в коммуиалы-ю-бытов'ом хозяйстве.

Следовательно, основые пути повышения эффектив­ ности использования ресурсов недр надо искать в отрас­ лях материального производства, в основном в отраслях промышленности. Исходя из этого, на первый план вы­ двигаются проблемы взаимосвязи размещения горнодо­ бывающей промышленности с размещением остальных отраслей материального производства, повышения интен­ сивности использования выявленных запасов тех или иных полезных ископаемых в различных частях страны

86

иповышения экономической эффективности подготовки минеральной базы СССР в делом. Не менее актуальны

ипроблемы сокращения удельных расходов полезных ископаемых на получение соответствующих видов про­ мышленной продукции, а также комплексного использо­ вания добываемых ресурсов недр.

ВПостановлении Верховного Совета СССР «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рацио­ нальному использованию природных ресурсов» отмеча­ ется, что еще «не в полной мере соблюдается законода­ тельство о комплексном использовании недр земли, до­ пускаются большие потери полезных ископаемых при их добыче и переработке. Нередко из руд извлекаются только основные металлы, а значительная часть ценных попутных компонентов сбрасывается в отвалы, чем на­ носится серьезный ущерб государству» і0. В связи с этим Верховный Совет СССР постановил поручить Совету Министров СССР разработать мероприятия по дальней­ шему усилению охраны природы и улучшению исполь­ зования природных ресурсов, в том числе за счет ком­ плексного их использования.

Теперь рассмотрим, как использовалась продукция горнодобывающей промышленности в 1966 г.

Количество отраслей; использующих продукцию гор­ нодобывающей промышленности, зависит от свойств по­ лезных ископаемых. Железные и марганцевые руды служат исходным сырьем в черной металлургии, руды цветных металлов — в цветной. Более 4/5 продукции горно-химической промышлености идет в отрасли хими­ ческой промышленности, но наряду с этим ее потребляют, хотя и в небольшом количестве, другие отрасли мате­ риального производства.

Уголь используется во многих отраслях, хотя и у него есть три основных потребителя — электроэнергетика, черная металлургия, а также сама угольная промышлен­ ность, на нужды которой идет свыше Vs добываемого в стране угля.

Немногим меиее 4/5 всего потребляемого в СССР при­ родного газа используется в промышленности, в том чис-16

16 «Правда», 21 сентября 1972 г.

87

ле более 'Д — в черной металлургии, 10—18%— в про­ мышленности строительных материалов, машинострое­ нии, нефтяной, газовой и химической промышленности. Примерно ‘Д природного газа потребляется электро­ станциями и свыше Ѵю — коммунально-бытовым хозяй­ ством. Торф используется главным образом для произ­ водства электро- и теплоэнергпи. Крупным его потребите­ лем является сельское хозяйство и непосредственно тор­ фяная промышленность.

В сланцах нуждается прежде всего электроэнерге­ тика и промышленность минеральных строительных ма­ териалов; в небольшом количестве они используются и в других отраслях промышленности.

Более подробные данные об использовании продукции горнодобывающей промышленности в 1966 г. приведены в табл. 16 (в натуральном выражении, в %).

Исходя из народнохозяйственного значения отдель­ ных полезных ископаемых эффективность использования продукции горнодобывающей промышленности зависит от потребления ее в первую очередь в черной и цветной металлургии, в топливно-энергетической промышлен­ ности, в химических отраслях и в промышленности ми­ неральных строительных материалов, т. е. в основных отраслях тяжелой индустрии.

Наиболее эффективное удовлетворение потребностей народного хозяйства страны и ее экономических районов в ресурсах недр может быть достигнуто при оптимальном развитии и рациональном размещении отраслей горнодо­ бывающей промышленности и отраслей, использующих их продукцию, а также при организации между ними четких взаимосвязей. Другими словами, надо стремиться, чтобы суммарные удельные затраты на добычу полез­ ных ископаемых и их доставку потребителю, а также удельные расходы сырья и топлива на производство про­ дукции в отраслях, использующих ресурсы недр, были минимальными.

Это зависит в первуюочередь от достигнутого уровня научно-технического прогресса в отраслях, пот­ ребляющих продукцию горнодобывающей промышлен­ ности. Значение снижения удельных расходов сырья и топлива на производство промышленной продукции мож­ но видеть на примере электроэнергетики.

88

В 1971 г. на выработку электро- й теилоэнергии было израсходовано 475 млн. тут 17, или более 7з общесоюзной его добычи. Этого количества топлива было достаточно для производства 800 млрд, квт-ч электроэнергии. Если бы удельный расход условного топлива на один отпущен­ ный киловатт-час электроэнергии остался на уровне 1940 г., т. е. составлял бы 645 г, то для выработки элек­ троэнергии в 1971 г. потребовалось бы дополнительно при­ мерно 229 млн. тут.

Таким образом, снижение удельных затрат сырья и топлива на производство промышленной продукции — главная проблема повышения эффективности использо­ вания ресурсов недр и наиболее эффективного удовлет­ ворения потребностей народного хозяйства в продукции горнодобывающей промышленности.

Снижение удельных затрат на добычу полезных иско­ паемых зависит от эффективности развития самой горно­ добывающей промышленности.

Обеспеченность разведанными запасами тех или иных полезных ископаемых, обусловливаемая результатив­ ностью геологоразведочных работ, влияет на выбор пред­ назначенных для освоения месторождений с наиболее благоприятными количественными и качественными ха­ рактеристиками. Человеку неподвластны эти ха­ рактеристики, но он может улучшать и изменять условия эксплуатации месторождения, уменьшать влияние при­ родного фактора, а это зависит от достигнутого в горно­ добывающей промышленности уровня научно-техниче­ ского прогресса и рациональной организации производ­ ства.

Внедрениё и эффективное использование новой техни­ ки, рациональное использование трудовых ресурсов, уста­ новление оптимального соотношения в затратах живого и овеществленного труда — все это в конечном итоге ве­ дет к повышению эффективности работы предприятий горнодобывающей промышленности.

Тем не менее в отличие от других отраслей промыш­ ленного производства в горнодобывающей промышленно­ сти влияние природного фактора очень велико.

На современном этапе возрастающая потребность на­

17 «Народное хозяйство СССР. 1922— 1972 гг.». Юбилейный стати­ стический ежегодник. М., изд-во «Статистика», 1972, стр. 61.

90

родного хозяйства в минеральных ресурсах не может быть удовлетворена только за счет эффекта от снижения удельных затрат сырья и топлива в производстве про­ мышленной продукции, более рационального использо­ вания запасов полезных ископаемых старых месторож­ дений. Приходится ежегодно вводить в эксплуатацию большое количество новых месторождений, изменять гео­ графию горнодобывающей промышленности. Так, в элек­ троэнергетике удельный расход условного топливаза 1950—1971 гг. снизился в 1,6 раза. За то же время про­ изводство электроэнергии в стране возросло в 8,8 р аза1819- И хотя снижение удельных расходов топлива обеспечило значительную его экономию, однако, благодаря высоким темпам роста производства электроэнергии и, следова­ тельно, потребления топлива, получаемая экономия ока­ залась недостаточной для решения проблемы удовлетво­ рения потребностей электроэнергетики в топливных ре­ сурсах за счет интенсификации угледобычи в старых районах. Ниже показан удельный вес новых районов в общесоюзном приросте добычи важнейших топливноэнергетических ресурсов (в %) 1Э.

За последние годы основной прирост добычи важней­ ших топливно-энергетических ресурсов был получен бла­ годаря вводу в эксплуатацию новых месторождений, преи­ мущественно в восточной части страны. В текущем пя­ тилетии в результате освоения нефтяных месторождений только Тюмени и Мангышлака планируется получить 3/4 всего прироста добычи нефти в стране20. Прирост при­ родного газа будет обеспечен в основном за счет ввода

а также в Узбекской и Туркменской ССР, которые ста­ нут основными базами газоснабжения страны. В угледо­ бывающей промышленности около половины всего при­

91

роста угля будет получено на месторождениях открытой добычи в районах восточнее Урала.

Следует ожидать, что характер развития горнодобы­ вающей промышленности сохранится и в обозримой пер­ спективе. Во всяком случае, наблюдающаяся во всем мире тенденция более ускоренного развития горнодобы­ вающей промышленности по сравнению с ростом матери­ ального производства потребует освоения новых место­ рождений полезных ископаемых. Вместе с тем важное значение имеет и проблема интенсификации использо­ вания выявленных запасов минеральных ресурсов.

4. Индекс интенсивности использования минеральных ресурсов и индекс возможного уровня районной (зональной) специализации

Размещение выявленных запасов минеральных ресур­ сов по территории страны, как уже отмечалось, характе­ ризует потенциальные возможности развития экономиче­ ского района или зоны. Сам набор ресурсов недр влияет на структуру горнодобывающей промышленности, а ве­ личина запасов — на значение отдельных ее отраслей в этой структуре, на удельный вес районов в возможной общесоюзной добыче того или иного полезного ископае­ мого. Наряду с этим при анализе вопроса об обеспечен­ ности экономических районов минеральными ресурсами нельзя ограничиваться рассмотрением только величины их запасов. Важно знать, как обеспечено производство запасами ресурсов, какова интенсивность их использова­ ния, т. е. как взаимодействует размещение горнодобыва­ ющей промышленности с размещением минеральной ба­ зы. Ведь главным является удовлетворение потребностей общества в первичных ресурсах при минимальных за­ тратах средств, а не сами по себе их запасы.

Если бы размещение отраслей горнодобывающей про­ мышленности соответствовало размещению выявленных ресурсов, во всех районах можно было бы ожидать оди­ наковой интенсивности их использования. В действитель­ ности же этого нет. Во взаимодействии общественного про­ изводства с природными ресурсами более активным на­ чалом является общественное производство: оно опреде­ ляет потребность в соответствующих минеральных ресур-

92