книги из ГПНТБ / Удовенко В.Г. Минеральные ресурсы в структуре промышленных комплексов

крае в 1969 г. С тех пор абсолютные размеры добычи природного газа в Северо-Кавказском экономическом районе стали снижаться. Характерно, что с 1965 г., а по отдельным газопро'мыслам с 1966 г. начала заметно воз­ растать себестоимость добычи природного газа.

Как видно, до определенного времени природный фак­ тор (в данном случае — величина запасов) не оказывает существенного влияния на экономические показатели до­ бычи полезного ископаемого на данном месторождении. На этом этапе рост фондовооруженности труда опреде­ ляет рост производительности труда. Однако по мере ис­ тощения запасов выявленных ресурсов ощутимее стано­ вится действие природного фактора и в какое-то время создается такое положение, при котором дальнейшее по­ вышение фондовооруженности не обеспечивает желаемых результатов.

Северный Кавказ — это относительно старый район га­ зодобычи, а вот как изменялись показатели этой отрасли в более молодом районе — Среднеазиатском. За 1960— 1965 гг. фондовооруженность труда в газодобывающей промышленности этого района увеличилась примерно в 2,3 раза. В 1965 г. она на 15% превышала среднеотрасле­ вой показатель. За то же время производительность тру­ да в газодобывающей промышленности Средней Азии возросла в 8,6 раза. Такой рост привел к тому, что про­ изводительность труда здесь в 1965 г. почти в 1,6 раза превышала аналогичный показатель по СССР. В 1971 г. на долю района приходилось уже 24% общесоюзной до­ бычи природного газа против 1,6% в 1960 г.

На производительность труда в газодобывающей про­ мышленности Среднеазиатского экономического района решающее влияние оказывает достигнутый уровень его фондовооруженности. В 1970 г. он всего на 4% превы­ шал среднеотраслевой, а по производительности труда Среднеазиатский район был впереди всех газодобываю­ щих районов страны (здесь она была в 2,2 раза выше средней по СССР).

Самая низкая эффективность горнодобывающей про­ мышленности характерна для районов, где она разви­ вается в сложных природных условиях и при низком уровне фондовооруженности труда.

Анализируя производительность труда в горнодобы­ вающей промышленности, не следует забывать, что в

173

структуре основных фондов этой отрасли львиная доля принадлежит зданиям и сооружениям, т. е. пассивной их части. Так, на 1 января 1971 г. на долю зданий и сооружений приходилось в нефтедобывающей промыш­ ленности 74,3%, в газовой — 58,5, в угольной промыш­ ленности— 71,9% основных фондов отрасли31. В то же время удельный вес машин и оборудования, т. е. ак­ тивной части основных фондов в горнодобывающей про­ мышленности, был в 1,5—3 раза ниже, чем во всем про­ мышленном производстве.

Отраслевые особенности основных фондов в горно­ добывающей промышленности дополняются их регио­ нальными различиями, которые изменяются также и во времени. В угледобывающей промышленности структура промышленно-производственных основных фондов зави­ сит прежде всего от способа добычи угля. Высокая эко­ номическая эффективность открытой угледобычи по сравнению с шахтным способом достигается благодаря тому, что в структуре основных фондов при открытой добыче наибольшая их доля приходится на активную часть. В угольных карьерах Сибири рабочие машины и оборудование составляют примерно 7з' основных фон­ дов, что в 1,5—2 раза больше, чем на шахтах страны. На угольных шахтах Донбасса в структуре основных фондов удельный вес их активной части находится при­ мерно на уровне отраслевого показателя шахтной до­ бычи в стране, но он заметно ниже, чем на уголь­ ных шахтах Урала, Сибири, Казахстана и Дальнего Вос­ тока.

На 1 января 1970 г. в структуре основных фондов на долю зданий и сооружений приходилось на угольных шахтах Донецко-Приднепровского района 77,2%, а на угольных шахтах Северо-Кавказского экономического района — 70,2%. Более высокий уровень производи­ тельности труда в угледобывающей промышленности Се­ верного Кавказа, как видно, неслучаен.

Таким образом, на региональные различия в разви­ тии горнодобывающей промышленности решающее влия­ ние оказывают природные условия осваиваемого место­ рождения (количественная и качественная его характе­

34 «Народное хозяйство СССР в 1970 году», стр. 108.

174

ристики, способы добычи, горно-геологические и гидрогеологические условия в районе месторождений и др.) и достигнутый уровень фондовооруженности тру­ да. Последний фактор может усиливать или ослаблять влияние природных условий, что в конечном счете ска­ жется на показателе производительности труда. Теоре­ тически рост фондовооруженности труда должен обес­ печивать повышение его производительности. Практиче­ ски же это не всегда достигается. Более того, есть не­ мало примеров, когда наблюдается обратная зависи­ мость, что связано главным образом с тремя обстоятель­ ствами:

а) когда ставится задача облегчить условия труда людей, непосредственно занятых добычей полезных ис­ копаемых, но вводимые при этом основные фонды из-за снижения фондоотдачи не способствуют повышению про­ изводительности труда;

б) когда с ростом фондовооруженности труда за счет введения в действие зданий и сооружений ухудшается структура основных фондов, т. е. повышается удельный вес их пассивной части;

в) когда только начинает осваиваться новое место­ рождение и экономические показатели использования основных фондов оказываются ниже возможных.

Общие показатели развития горнодобывающей про­ мышленности экономического района в значительной сте­ пени зависят не только от природных условий и уровня фондовооруженности труда, но и от отраслевой структу­ ры самой горнодобывающей промышленности. Надо пом­ нить, что показатели фондовооруженности, фондоотда­ чи и производительности труда по горнодобывающей промышленности в целом — это средневзвешенные ана­ логичных отраслевых показателей. Поэтому если в струк­ туре горнодобывающей промышленности района преоб­ ладает какая-то одна отрасль, то ее показатели будут оказывать решающее влияние на показатели всей гор­ нодобывающей промышленности района.

Наиболее характерен в этом отношении пример гор­ нодобывающей промышленности Западной Сибири, где в 1970 г. немногим менее Ѵ5 валовой продукции, Ѵю ос­ новных фондов и 7і„ численности промышленно-произ­ водственного персонала приходилось на угледобываю­ щую промышленность. В Южном экономическом районе

175

I

около ‘/з валовой продукции, бо­ лее 7з численности персонала и свыше 3/5 основных фондов гор­ нодобывающей промышленности приходится на добычу руд черных металлов. Естественно, это оказы­ вает решающее влияние на всю горнодобывающую промышлен­ ность района.

В горнодобывающей промыш­ ленности тех экономических рай­ онов, где в ее структуре ведущее место занимают фондоемкие от­ расли, показатель фондоотдачи, как правило, ниже среднесоюз­ ного. Это характерно, например, для Закавказского, Казахстан­ ского, Центрально-Черноземного, Белорусского экономических рай­ онов.

Наиболее низкие показатели развития горнодобывающей про­ мышленности в Волго-Вятском районе. Ее структура представле­ на здесь торфодобывающей про­ мышленностью, добычей и пере­ работкой нерудных строительных материалов, а также горно-хими­ ческого сырья. Во всех этих отрас­ лях производительность труда ниже среднеотраслевой.

По масштабам развития гор­ нодобывающей промышленности Волго-Вятский район значительно уступает всем экономическим районам СССР, кроме Молдавии, где эта отрасль по существу почти отсутствует. На долю ВолгоВятского района приходится ме­ нее 1 % валовой продукции, ос­ новных фондов и численности промышленно - производственного персонала горнодобывающей про­

176

мышленности страны. Поэтому на Волго-Вятском районе не следовало бы специально останавливаться, если бы не одна любопытная закономерность, которая легко прослеживается по данным табл. 27, где показа­ ны сдвиги в развитии горнодобывающей промышлен­ ности района за 1960—1970 гг. (в % к СССР). Темпы роста производительности труда в горнодобывающей промышленности в целом и во всех ее отраслях в ВолгоВятском экономическом районе были ниже показателей по стране, так как за 1960—1970 гг. здесь произошло бо­ лее сильное, чем по стране в целом, снижение фондоот­ дачи при относительно более высоких темпах роста фон­ довооруженности труда. Однако поскольку снижение фондоотдачи заметно превышало рост фондовооружен­ ности труда, то показатели производительности труда также оказались низкими.

В данном случае характерно другое: между измене­ ниями в фондовооруженности труда и в фондоотдаче наблюдается довольно четко выраженная обратно про­ порциональная зависимость. Чем выше рост фондовоору­ женности труда, тем ниже фондоотдача, но именно рост фондовооруженности труда оказывает решающее влия­ ние на его производительность. Это еще раз подтвержда­ ет, что рост производительности труда зависит прежде всего от роста его фондовооруженности, а не фондоот­ дачи, несмотря на исключительную важность последнего показателя, характеризующего эффективность использо­ вания основных фондов.

Ниже приводятся графики, на которых показано, как в горнодобывающей промышленности и отдельных ее отраслях изменялась фондоотдача с изменением фондо­ вооруженности труда -(графики 2—5).

Данные о фондовооруженности труда и фондоотдаче по отраслям горнодобывающей промышленности страны представляют собой средневзвешенные этих показателей по экономическим районам СССР. На приведенных гра­ фиках довольно четко видна вполне определенная за­ висимость: в целом по горнодобывающей промышленно­ сти в данном году с повышением фондовооруженности труда снижается фондоотдача. Наиболее сильное ее сни­ жение отмечается там, где невысока фондовооружен­ ность труда. Такая тенденция характерна и для отрас­ лей горнодобывающей промышленности, в которых

177

K on / р у в .

График 2. Зависимость меж-

ДУ фондовооруженностью труда и фондоотдачей в гор­ нодобывающей промышлен­ ности СССР (1960—1970 гг.) I —верхние и нижние гра­ ницы колебания зависимо­ стей между фондовооружен­ ностью труда и фондоотда­ чей; II —зависимость между

фондовооруженностью труда и фондоотдачей

Фондовооруженность труда.

Коп /руд.

График 3. Зависимость меж­ ду фондовооруженностью труда и фондоотдачей в до­ быче рудного сырья для ме­

таллургии СССР (I960— 1970 гг.)

Фондовооруженность труда

К оп/руі.

График 4. Зависимость меж­ ду фондовооруженностью тру­ да и фондоотдачей в угледо­ бывающей промышленности

СССР (1960—1970 гг.)

Фондовооруженность труда

особенно велика доля затрат живого труда в общих удель­ ных затратах на добычу соответствующего полезного ископаемого. В нетрудоемких отраслях (нефте- и газодобывающая промышленность) зависимость обратная: с повышением фондовооруженности труда увеличивается фондоотдача.

яап /руб.

График 5. Зависимость между фондовооруженностью труда и фондоотдачей в газодобываю­ щей промышленности СССР

(1960—1970 гг.)

Фондовооруженность труда

Между отраслями горнодобывающей промышленно­ сти сложились вполне определенные различия в уровнях фондовооруженности труда. В настоящее время нет та­ ких экономических районов, где в торфодобывающей промышленности фондовооруженность труда превышала бы 15 тыс. руб., но есть районы, в которых этот показа­ тель достигает 3—4 тыс. руб.

В 1970 г. по экономическим районам фондовооружен­ ность труда в угледобывающей промышленности колеба­ лась в пределах 8—17 тыс. руб., в горно-химической —

ности— 44—165 тыс. руб. на одного занятого. В целом по горнодобывающей промышленности фондовооруженность труда колебалась в пределах от 3 тыс. до 58 тыс. руб. Таким образом, колебания в уровнях фондовооружен­ ности труда по отдельным отраслям достигали 2—6- кратной величины.

Разница в показателях фондоотдачи для большинства отраслей горнодобывающей промышленности не столь велика. Исключение составляет газо- и угледобывающая

179

промышленность. В первой из них в районном разрезе отдача на 1 руб. промышленно-производственных фон­ дов изменялась от нескольких копеек до 2,2 руб., а в угледобывающей промышленности — от 0,4 до 2,2 руб.

На показатель фондоотдачи решающее влияние ока­ зывают условия эксплуатации месторождения. Там, где добыча полезных ископаемых осуществляется шахтным способом, фондоотдача в 2—5 раза ниже, чем при откры­ той добыче. К тому же при открытой добыче в структуре промышленно-производственных основных фондов веду­ щее место занимает их активная часть и намного ниже доля зданий и сооружений. На 1 января 1970 г. в струк­ туре промышленно-производственных основных фондов удельный вес зданий и сооружений по шахтам «Донецкугля» достигал 77,2%, а по карьерам «Кузбасскарьеруголь» — 49,2%. Этот же показатель по другим комбина­ там, где осуществляется в основном открытая угледобы­ ча, составил «Востсибуголь» — 49,5%, «Красноярскуголь» — 47,3, «Дальвостокуголь» — 20,7%.

За 1960—1967 гг. в структуре основных производст­ венных фондов угольной промышленности существенных изменений не произошло. На шахтах Донбасса удель­ ный вес рабочих машин и оборудования в структуре основных фондов оставался ниже аналогичного средне­ союзного показателя.

На снижение фондоотдачи угледобывающей промыш­ ленности Донецко-Приднепровского района, как уже от­ мечалось, возрастающее влияние оказывало увеличение глубины угледобычи. Такое положение характерно не только для Донбасса и других бассейнов с шахтной до­ бычей угля, но и для месторождений железных руд и других полезных ископаемых, добываемых подземным способом.

Несмотря на огромные преимущества открытой до> бычи, здесь также в ряде случаев снижается фондоотда­ ча, прежде всего из-за ухудшения природных условий эксплуатации данного месторождения (удлинение фрон­ та работ приводит к увеличению в структуре основных фондов удельного веса транспортных средств, передаточ­ ных устройств, т. е. пассивной их части; повышение разубоживания руд, переход на добычу менее качественных руд в связи с выработкой запасов сырья более высокого качества и т. д.).

180

Влияние указанных факторов на снижение фондоот­ дачи в каждом конкретном случае различно. Количест­ венно его можно учесть при определении уровней коле­ бания отдачи на 1 руб. основных производственных фондов.

В нефте- и газодобывающей промышленности на по­ казатель фондоотдачи огромное влияние оказывает дебитность скважин, особенно высокая на первых этапах эксплуатации месторождения. По мере освоения место­ рождения дебитность скважин снижается, что в итоге приводит к уменьшению фондоотдачи даже при росте фондовооруженности труда. Эта взаимосвязь также под­ дается количественной оценке.

Каков экономический смысл изображенных на гра­ фиках кривых зависимости фондовооруженности труда и фондоотдачи? Они показывают экономически оправ­ данный в данном году или в среднем за определенный период уровень фондоотдачи в отдельной отрасли гор­ нодобывающей промышленности при заданном уровне фондовооруженности труда. В тех экономических райо­ нах, где уровень фондоотдачи выше, при прочих равных других условиях более благоприятны природно-экономи­ ческие условия развития данной отрасли горнодобываю­ щей промышленности. И наоборот, в тех районах, где этот уровень ниже, основные производственные фонды в силу ряда причин природно-экономического порядка используются менее эффективно. Здесь решающее влия­ ние оказывают прежде всего природные условия добычи данного ресурса.

Так как П —ФВФ0, то при Фв = const, повышение про­ изводительности труда может быть обеспечено только за счет лучшего использования промышленно-производст­ венных основных фондов.

Приведенные на графиках кривые показывают, что во времени как по горнодобывающей промышленности

СССР в целом, так и по ее отраслям рост фондовоору­ женности труда сопровождается более эффективным ис­ пользованием основных фондов (кривые зависимости смещаются вправо по оси абсцисс). Сам характер кри­ вых определяется специфическими особенностями разви­ тия рассматриваемой отрасли горнодобывающей про­ мышленности в стране.

1S1