книги из ГПНТБ / Удовенко В.Г. Минеральные ресурсы в структуре промышленных комплексов

мышленности заметно снизился, причем эта тенденция не ослабевает. За 1960—1965 гг. отдача на 1 руб. ос­ новных фондов здесь уменьшилась на 9%, а за последу­ ющие пять лет — на 21%.

Угледобывающая промышленность оказывает решаю­ щее влияние и на показатель производительности труда в горнодобывающей промышленности. Так, в 1970 г. в восточной зоне производительность труда в этой отрасли была на 51% выше среднеотраслевой, но поскольку на ее долю приходилось около 40% продукции горнодобы­ вающей промышленности зоны, то в последней в целом производительность труда была примерно в 1,2 раза выше среднесоюзной.

В 1960 г. на долю районов восточнее Урала приходи­ лось лишь 2,4% общесоюзной добычи природного газа, т. е. по существу его добыча только организовывалась. Фондовооруженность труда в газодобывающей промыш­ ленности зоны была почти на 18%, а фондоотдача — в 2 раза ниже аналогичных показателей по СССР. В по­ следующие годы форсировалось освоение прежде всего Бухаро-Хивинского газоносного района, усилилась до­ быча природного газа в Туркменской ССР и Тюменской обл. По сравнению с 1960 г. добыча этого ценнейшего ресурса в Узбекской ССР в 1970 г. увеличилась в 71 раз и составила 32,1 млрд, м3, или 16,2% общесоюзной до­ бычи. В Туркменской ССР добыча природного газа за указанные годы возросла более чем в 56 раз28 и превы­

труда в газодобывающей промышленности этой зоны , в 1970 г. была в 1,5 раза выше соответствующего отрасле­ вого показателя по стране.

До недавнего времени к востоку от Урала основным районом добычи нефти являлась Туркмения, значитель­ но меньше добывалось ее в Казахстане, Узбекистане и на Дальнем Востоке. Добыча нефти в Киргизии и Таджи­ кистане существенной роли не играла. В 1960 г. на долю восточной зоны приходилось 7,3% валовой продукции (7,2% фактической добычи), 13,6% промышленно-произ­

28 «Народное хозяйство СССР в 1970 году», стр. 185. •'9 Там же, стр. 152.

153

водственных основных фондов и 12,7% численности про­ мышленно-производственного персонала нефтедобываю­ щей промышленности СССР. Последующее пятилетие не внесло существенных изменений в развитие нефтедо­ бычи этой зоны. Относительные показатели оставались примерно на том же уровне или даже несколько снизи­ лись. Абсолютно добыча нефти увеличилась, но темпы роста оставались почти на уровне среднесоюзных.

За 1960—1965 гг. фондовооруженность труда в неф­ тедобывающей промышленности восточной зоны возросла на 32% (по СССР — на 27%), а производительность тру­ д а — на 41% (по СССР — на 42%)- Превышение тем­ пов роста производительности труда над темпами роста его фондовооруженности привело к тому, что рост фон­ доотдачи здесь составил 7% против 12% в среднем по нефтедобывающей промышленности страны. По сравне­ нию с аналогичными отраслевыми показателями СССР

в восточной зоне фондоворуженность труда в 1965 г была на 11% выше, а фондоотдача — в 1,9 раза ниже производительность труда — в 1,7 раза ниже. Через пять лет первый из этих показателей был на 31% выше, вто­ рой— на 14% ниже, а показатель производительности труда — на 16% выше среднесоюзного.

1966 г. стал поворотным в развитии нефтедобываю­ щей промышленности восточной зоны. За этот год до­ быча нефти здесь возросла более чем на 4 млн. т. На­ ряду с повышением добычи нефти в Туркмении более чем на 1 млн. т, в 1,5 раза увеличилась нефтедобыча в Казахстане и в 3 раза в Западной Сибири. Полуостров Мангышлак и Тюменская обл.— новые и перспективные районы добычи нефти. Располагая огромными запасами «черного золота», они уже в ближайшей перспективе должны стать крупнейшими поставщиками нефти в стране. В 1971 г. в основном за счет этих районов добыча нефти в восточной зоне достигла 81 млн. т, что составило 21,5% общесоюзной добычи30.

Горнодобывающая промышленность восточной зоны представлена также добычей руд черных металлов, гор­ но-химической промышленностью, добычей и переработ­ кой нерудных строительных материалов. Хотя в отрас­ левой структуре горнодобывающей промышленности рай­

30 «Народное хозяйство СССР. 1922—1972 гг.», стр. 142.

154

онов восточнее Урала эти отрасли существенной роли не играют (на их долю приходится немногим более Ѵю ва­ ловой продукции, промышленно-производственных основ­ ных фондов и численности промышленно-производствен­ ного персонала), однако в общесоюзном производстве удельный вес каждой из них довольно высок. Ниже при­ ведены данные о добыче железных руд и выплавке чугу­ на по экономическим зонам СССР (в млн. т) 31.

Как видно из этих данных, недостаток в железных ру­ дах черная металлургия восточной зоны испытывает еще с довоенного времени. Кузнецкий комбинат с момента его ввода в эксплуатацию ориентировался на магнито­ горскую руду. Даже после освоения железорудных ме­ сторождений Горной Шории главным поставщиком сырья для черной металлургии Западной Сибири остался Урал.

Известно, что соотношение затрат руд черных метал­ лов на 1 т чугуна составляет в среднем 1,9:1. В 1940 г. в целом по восточным районам, включая Урал, оно было равно 2: 1, в том числе по Уралу — 2,9: 1, т. е. добыча в этих районах.железных руд, в основном за счет Урала, полностью обеспечивала выпл'авку здесь чугуна. Усилен­ ная эксплуатация железорудных ресурсов в годы Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы при­ вела к тому, что темпы роста добычи железных руд ста­ ли уступать темпам роста выплавки чугуна и уже в 1950 г. их соотношение составило 1,95: 1, в том числе по районам восточнее Урала — 1,2 :1, а по Уралу — 2,1 : 1.

31 «Народное хозяйство СССР в 1970 году», стр. 153.

.155

С 50-х годов уральская черная металлургия стала испытывать все усиливающийся дефицит железной руды. Соотношение между добычей железных руд и выплав­ кой на Урале черных металлов в 1960 г. было равно 1,79 : 1, в 1965 г,— 1,46 : 1 и в 1970 г,— 1,14 : 1.

Открытие одного из крупнейших в мире Кустанайского железорудного бассейна привело к резкому увеличе­ нию удельного веса восточной зоны в общесоюзной до­ быче железных руд. В целом по этой зоне соотношение между добычей железных руд и выплавкой черных ме­ таллов в 1960 г. составляло — 3,25:1, в 1965 г.— 3,48:1, в 1970 г.— 3,41 : 1. В 1971 г. на долю восточной зоны при­ ходилось 15,7% общесоюзной добычи железной руды про­ тив 11,1% в 1960 г. и 11,9% общесоюзной выплавки чу­ гуна против 7,7% в 1960 г.32*

Таким образом, может показаться, что черная метал­ лургия восточной зоны вполне обеспечена железными ру­ дами. На самом деле это не так, что подтверждают сле­ дующие данные о добыче железных руд по отношению к выплавке чугуна по отдельным районам восточной зоны

В последние годы обеспеченность железными рудами черной металлургии Западной Сибири ухудшилась. Та­ кое положение характерно не только для этого района. В целом по восточной зоне и Уральскому экономическо­

Экономические показатели добычи железных руд в вос­ точной зоне существенно не отличаются от среднесоюз­ ных33. В 1970 г. здесь примерно на 10% был выше уро­

ных руд, но также марганцевых и некоторых других. В восточ­ ной зоне добыча марганцевых руд в незначительных количествах ведется в Казахской ССР. Небольшой удельный вес в этой зоне

156

вень фондовооруженности и на 14%— производительно­ сти труда.

Горно-химическая промышленность, несмотря на важ­ ность ее продукции, не занимает значительного места в структуре ни горнодобывающей, ни химической про­ мышленности. В 1970 г. на ее долю приходилось 2,8% валовой продукции, 4,9% промышленно-производствен­ ных основных фондов и менее 4% численности промыш­ ленно-производственного персонала, занятого в горнодо­ бывающей промышленности страны.

В последние годы горно-химическая промышленность развивалась высокими темпами. Так, в 1970 г. по сравне­ нию с 1960 г. валовая продукция во всей промышленно­ сти СССР возросла в 2,3 раза, в химической — в 3,9, в горно-химической — в 3,4 раза. В результате повысился удельный вес этой отрасли во всей горнодобывающей про­ мышленности СССР (с 1,5 до 2,8%).

Уровень развития горно-химической промышленности значительно различается по зонам. В 1970 г. 77% вало­ вой ее продукции давала западная зона, 13%— Ураль­ ский экономический район, 10% — восточная зона. В гор­ нодобывающей промышленности удельный вес данной от­ расли по валовой продукции составлял в указанных зо­ нах и Уральском районе соответственно 3,8; 4,8 и 0,8%.

Для горно-химической промышленности страны ха­ рактерна довольно высокая фондовооруженность труда. В 1960 г. она была на 7%, а в 1970 г.— на 39% выше фондовооруженности труда в целом по горнодобываю­ щей промышленности. В настоящее время по этому по-. казателю рассматриваемая отрасль уступает только газо- и нефтедобывающей промышленности, а также добыче рудного сырья для черной металлургии.

Горно-химическая промышленность относится также к тем отраслям промышленного производства, где рост производительности труда достигается прежде всего бла­ годаря повышению его фондовооруженности. За 1960— 1970 гг. фондовооруженность труда в этой отрасли воз­

занимает добыча других руд черных металлов, поэтому на эко­ номические показатели решающее влияние здесь оказывает до­ быча железных руд.

157

в 1,5 раза (в горнодобывающей промышленности — в 1,7 раза). В истекшем десятилетии были осуществлены большие работы по освоению фосфоритов Каратау и калийных солей Белоруссии. Это привело к значительно­ му (более чем в 2 раза) снижению отдачи на единицу основных фондов данной отрасли.

В горно-химической промышленности западной зоны выше отраслевых по стране показатели фондовооружен­ ности и производительности труда, Уральского экономи­ ческого района — показатель фондовооруженности труда, а в восточной зоне все три показателя заметно нижесред­ несоюзных. Так, в 1970 г. уровень фондовооруженности труда здесь был на 20% ниже, уровень фондоотдачи — на 12, а производительности труда — на 34% ниже, чем в среднем по этой отрасли.

Относительно низкие экономические показатели гор­ но-химической промышленности восточной зоны можно объяснить прежде всего общим отставанием ее развития в зоне, и особенно в отдельных ее районах, недостаточ­ ной сырьевой базой.

До 1966 г. в статистической отчетности ЦСУ СССР

добыча нерудных строительных материалов специально не выделялась. В ней приводились обобщенные данные по добыче и переработке этих видов ресурсов. Затем стали приводиться сведения о добыче цементного и кера­ мического сырья, природных камней для облицовочных материалов, естественных пористых заполнителей, извест­ кового и гипсового камня, неметаллических руд, данные по промышленности нерудных материалов, включая до­ бычу, дробление и обогащение строительного камня, щеб­ ня, гравия, песчано-гравийной смеси и строительного пе­ ска, а также по асбестовой промышленности.

Сравнение этих данных со сведениями об общей добы­ че и переработке нерудных строительных материалов по­ казало, что различия между группировками здесь не столь существенны, если, естественно, учитывать проис­ шедшее с 1 июля 1967 г. изменение цен.

Добыча и переработка нерудных строительных мате­ риалов— фондоемкая и трудоемкая отрасль горнодобы­ вающей промышленности. В настоящее время по уровню трудоемкости она приближается к угледобывающей про­ мышленности, а по уровню фондоемкости опережает га­ зодобывающую. За 1960—1970 гг. фондовооруженность

158

труда в добыче и переработке нерудных строительных материалов возросла в 2,4 раза, а производительность труда — в 1,5 раза. В результате фондоотдача уменьши­ лась примерно в 1,6 раза, хотя по-прежнему остается до­ вольно высокой. В 1970 г. фондоотдача была выше лишь в газодобывающей промышленности.

Добыча и переработка нерудных строительных мате­ риалов более ускоренными темпами развивается в вос­ точной зоне, что обусловлено здесь большим строитель­ ством. Это привело к резкому росту потребности в таких материалах и концентрации их производства в крупных промышленных узлах, в том числе во вновь возникающих (например, в связи со строительством Красноярской ГЭС, Братского промышленного узла и др.). Только за 1965— 1970 гг. доля этой зоны в общесоюзной добыче и перера­ ботке нерудных строительных материалов увеличилась по валовой продукции с 24,2 до 27,5%, по основным фон­ дам — с 21,1 до 26,9, по численности промышленно-произ­ водственного персонала — с 17,9 до 23,1 % ■

В данной отрасли горнодобывающей промышленности довольно четко прослеживается влияние фондовооружен­ ности на производительность труда. Самая высокая фон­ довооруженность труда в добыче и переработке неруд­ ных строительных материалов в Уральском экономиче­ ском районе, а самая низкая — в западной зоне. В таком же порядке изменяется показатель производительности труда. Что касается отдачи на 1 руб. основных фондов, то положение несколько иное. Выше среднеотраслевой фондоотдача в западной и восточной зонах. В Уральском экономическом районе она была б 1970 г. примерно на 22% ниже, чем в среднем по отрасли. К этому следует добавить, что в Уральском районе фондовооруженность труда в рассматриваемой отрасли горнодобывающей про­ мышленности была на 34% выше, чем в восточной зоне, а производительность труда — всего на 8%.

Анализ отраслевых и зональных различий в развитии горнодобывающей промышленности позволяет сделать некоторые выводы.

Снижение удельного веса горнодобывающей промыш­ ленности хво всем промышленном производстве страны происходит за счет западной зоны и Уральского эконо­ мического района, где более высокий уровень развития промышленности и более разнообразный народнохозяй­

159

ственный комплекс. Процесс этот вполне закономерен, тем более если учесть, что с развитием общественного производства, дальнейшим совершенствованием его струк­ туры удельный вес обрабатывающих отраслей должен возрастать. Из этого не следует, что данная зависимость пропорциональна. Достигнутый уровень индустриального развития, отраслевая структура всего промышленного производства, в том числе структура горнодобывающей промышленности в каждой из экономических зон, ока­ зывают существенное влияние на взаимосвязь добываю­ щих и обрабатывающих отраслей промышленности.

Развитие горнодобывающей промышленности, в во­ сточной зоне имеет особое значение. Здесь в ряде районов народнохозяйственный комплекс по существу только складывается, ориентируясь на эффективное использова­ ние собственных природных ресурсов. На территории зо­ ны выявлено немало крупнейших по запасам месторожде­ ний полезных ископаемых, многие из которых пригодны для освоения открытым способом. Если размер запасов сам по себе определяет период работы горнодобывающих предприятий, то возможность освоения месторождения открытым способом обеспечивает высокие экономические показатели.

Таким образом, крупные наличные запасы минераль­ ных ресурсов восточной зоны и благоприятные геолого­ экономические условия их освоения создают объективные условия для ускоренного развития экономики этой зоны. Учитывая, что в целом уровень экономического развития районов восточнее Урала еще недостаточно высок, сле­ дует признать оправданным происходящий здесь в на­ стоящее время процесс повышения удельного веса горно­ добывающей промышленности во всем промышленном производстве. По мере развития обрабатывающих отрас­ лей удельный вес горнодобывающей промышленности бу­ дет снижаться, однако такое снижение может начаться во всяком случае за пределами текущего десятилетия, поскольку в ближайшей перспективе 'основные сдвиги произойдут в результате дальнейшего развития Тюменско­ го нефтегазоносного района, Канско-Ачинского и Экибастузского угольных бассейнов, Бухаро-Хивинского газо­ носного района, нового нефтяного района на полуострове Мангышлак, нефте- и газодобычи в Туркмении, добычи

160

фосфоритов Каратау и т. д., т. е. в первую очередь в гор­ нодобывающей промышленности.

В отраслевой структуре горнодобывающей промыш­ ленности этой зоны и в дальнейшем ведущее место будут занимать добыча угля, руд цветных металлов, нефти и природного газа. Следует ожидать заметного увеличения удельного веса добычи нефти и природного газа.

В настоящее время наиболее остро стоит вопрос о до­ быче в восточной зоне руд черных металлов, главным образом в районах Сибири, где несоответствие между раз­ мерами добычи и потребностью черной металлургии в сырьевых ресурсах не преодолено.

С развитием гидроэнергетики на Ангаре и Енисее особенно актуальным становится развитие горнодобы­ вающей промышленности в районах, тяготеющих к су­ ществующим и строящимся здесь гидроэлектростанциям, в первую очередь тех ее отраслей, использование сырья которых связано с большими удельными расходами электроэнергии.

На эффективность развития горнодобывающей про­ мышленности в западной зоне решающее влияние оказы­ вает угледобывающая промышленность, на долю которой приходится немногим менее Уз валовой продукции, ос­ новных фондов и более */2 численности промышленнопроизводственного персонала. В настоящее время здесь производительность труда в угледобыче примерно в 1,3 раза ниже, чем в горнодобывающей промышлен­ ности. Различия в производительности труда между западной и восточной зонами достигают примерно двух­ кратной величины. Это результат, во-первых, преобла­ дания открытой угледобычи в восточных районах и шахт­ ной— в западных и, во-вторых, более благоприятных естественных условий добычи угля на шахтах восточной зоны, чем на шахтах западной зоны.

Поскольку в угледобывающей промышленности за­ падной зоны заметного -улучшения экономических пока­ зателей ожидать не приходится, повышение эффективно­ сти развития всей горнодобывающей промышленности этой зоны зависит главным образом от нефте- и газодо­ бывающей промышленности и добычи рудного сырья для черной металлургии.

Выводы о развитии горнодобывающей промышлен­ ности в разрезе отраслей и зон следует дополнить ана-

лизом экономических показателей ее развития по рай­ онам.

В этом отношении горнодобывающая промышлен­ ность характеризуется более резкими колебаниями по фондовооруженности, производительности труда и фон­ доотдаче, о чем свидетельствуют приведенные ниже дан­ ные за 1970 г. (в % к аналогичным среднесоюзным по­ казателям) .

Из этих данных видно, что наиболее высоки колеба­ ния по экономическим районам СССР в фондовооружен­ ности и производительности труда. По фондовооружен­ ности труда эти колебания превышали в 1970 г. десяти­ кратную величину, по выпуску валовой продукции на 1 руб. основных фондов—-пятикратную, а по производи­ тельности труда— девятикратную. Это вызвано в пер­ вую очередь большими районными различиями в отрас­

ных и цветных металлов, горно-химическая промышлен­ ность), наиболее высоки показатели фондовооружен­ ности труда и, как правило, ниже средиесоюзных пока­ затели фондоотдачи.

162