книги из ГПНТБ / Удовенко В.Г. Минеральные ресурсы в структуре промышленных комплексов

Выявленные запасы полезных ископаемых оказывают непосредственное влияние на развитие промышленности, совершенствование ее отраслевой структуры. Степень это­ го влияния определяется обеспеченностью общественного производства ресурсами недр, т. е. отношением выявлен­ ных запасов полезных ископаемых, пригодных для ис­ пользования, к потребности в них народного хозяйства. В зависимости от целей исследования могут быть исполь­ зованы и другие показатели, характеризующие обеспечен­ ность страны или района минеральными ресурсами: ве­ личина запасов на одного жителя, на единицу террито­ рии, удельный вес страны или района в мировых или союзных запасах данных ресурсов и др. Каждый из этих показателей имеет свои достоинства и недостатки, однако при определении роли минеральных ресурсов в структуре промышленных комплексов наиболее представительным является показатель, учитывающий возможности удов­ летворения потребности народного хозяйства в ресурсах недр.

Обеспечение экономических районов . минеральным сырьем и топливом зависит от наличной минеральной ба­ зы и интенсивности ее использования, сдвигов в струк­ туре потребления ресурсов недр.

1. Первичные и вторичные ресурсы

Любое промышленное производство ориентируется на соответствующие сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Те и другие могут быть первичными или вторич­ ными. Под первичными ресурсами следует понимать предметы труда, которые получены из недр в результате трудовой деятельности или, по словам К- Маркса, про­ фильтрованы предшествующим трудом 3- Это не что иное,

В Методологических указаниях к составлению Государственного плана развития народного хозяйства СССР (М., изд-во «Экономи­ ка», 1969, стр. 699), разработанных Госпланом СССР, отмечается, что геология и разведка недр только в часта глубокого и раз­ ведочного бурения на нефть и газ, осуществляемого за счет ка­ питальных вложений, относится к сфере материального производ­ ства, а остальная часть геологоразведочных работ — к непроиз­ водственной сфере. На долю же последней в настоящее время приходится немногим менее 2/з суммарных затрат на геологораз-- ведочные работы.

5 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 23, стр. 190.

52

как продукция добывающей промышленности. Продук­ ция же обрабатывающей промышленности, предназна­ ченная для дальнейшей переработки, выступает в каче­ стве вторичных сырьевых и топливно-энергетических ре­ сурсов.

С точки зрения производственного процесса такое де­ ление ресурсов носит условный характер. Действительно, для машиностроительного завода безразлично, как назы­ вать металл, получаемый с металлургического завода,— первичным или вторичным сырьем. В калькуляции затрат на производство станков он будет отнесен к затратам на сырье, так же как на металлургическом заводе к таким затратам будут отнесены затраты на железную руду. Если же рассматривать взаимосвязь отдельных звеньев хо­ зяйственного комплекса экономического района или стра­ ны в целом, то деление ресурсов на первичные и вторич­ ные приобретает важное значение. Оно помогает не толь­ ко установить зависимость между минеральной базой и хозяйственным комплексом страны (экономического райо­ на), но и определить, насколько эффективно развивается комплекс и правильно ли используется сама минеральная база. Деление ресурсов на первичные и вторичные об­ условлено не природными различиями в самих ресурсах, в физических или химических их свойствах, а особенно­ стями взаимосвязи и взаимовлияния минеральной базы, горнодобывающей промышленности и промышленных комплексов экономических районов.

Как элемент природы, минеральная база объективно независима от промышленного комплекса, трудовой дея­ тельности людей. Однако, если учесть, что степень изучен­ ности минеральной базы определяется уровнем экономи­ ческого развития страны и районов, достижениями науч­ но-технического прогресса и многими другими факторами общественного характера, то становится ясным, что та­ кая зависимость существует.

Развитие горнодобывающей промышленности непо­ средственно зависит от наличной минеральной базы, но вместе с тем и от экономического потенциала страны, от уровня используемой техники, размеров выделяемых средств на освоение ресурсов недр, от сложившихся про­ порций между добывающими и обрабатывающими отрас­ лями, от потребностей народного хозяйства в соответст­ вующих ресурсах и пр. И все же ведущая роль при этом

53

принадлежит минеральной базе, без которой горнодобы­ вающая промышленность вообще не может развиваться.

Что касается промышленных комплексов экономиче­ ских районов СССР, то здесь положение несколько иное \ В'районах, где промышленный комплекс еще только фор­ мируется, минеральная база оказывает решающее влия­ ние на его отраслевую структуру. Однако по мере раз­ вития общественного производства, укрепления эконо­ мики района возрастает значение вторичных ресурсов, которые могут производиться как в данном районе, так и за его пределами (например, металл, продукты первич­ ной переработки нефти, природного газа, угля).

Со временем изменяется и роль первичных ресурсов в развитии промышленного комплекса экономического района. Так, с совершенствованием техники, в частности позволяющей осуществлять добычу полезных ископаемых открытым способом, с внедрением прогрессивных видов транспорта, снижением удельных затрат на перевозку грузов становится экономически оправданным использо­ вание в данном районе привозных первичных ресурсов и развитие на их основе новых отраслей промышленного комплекса.

В тесной взаимосвязи промышленного комплекса с ми­ неральной базой влияние последней весьма велико, но оно снижается по мере развития производительных сил, повышения роли вторичных ресурсов, расширения воз­ можностей использования привозных первичных ресурсов. При определении влияния минеральных ресурсов на ха­ рактер развития промышленного комплекса экономиче-

4 В экономической литературе употребляются термины: «производ­ ственный комплекс», «народнохозяйственный комплекс», «производ­ ственно-территориальный комплекс», «районно-производственный комплекс», «промышленный"комплекс», «хозяйственный комплекс», «территориальный комплекс». При всем различии этих понятий необходимо иметь в виду «вертикальные» (отраслевые) и «гори­ зонтальные» (региональные) комплексы, т. е. четко разграничивать комплексы по их «масштабу». В настоящей работе рассматривает­ ся влияние минеральных ресурсов на народнохозяйственный комп­ лекс главным образом экономических районов СССР. Народнохо­ зяйственный комплекс более мелких таксономических единиц не анализируется. Так как ресурсы оказывают решающее влияние на промышленное производство, а последнее представляет собой ос­ новной элемент хозяйственного комплекса каждого экономическо­ го района СССР, в работе рассматривается в основном промыш­ ленный комплекс экономического района страны.

54

ского района с этими особенностями их взаимосвязи нельзя не считаться.

Почти во всех опубликованных за последние полторадва десятка лет работах хозяйственный комплекс эконо­

ется выяснение значения минеральных ресурсов в форми­ ровании и дальнейшем развитии самого комплекса.

Выбор отраслей специализации, характеризующих участие экономического;района в общесоюзном разделе­ нии труда, далеко не всегда обусловлен имеющимися в районе ресурсами недр. Все дело в уровне хозяйствен­ ного развития экономического района. В отраслевой структуре промышленного производства более развитого района, даже при наличии одних и тех же минеральных ресурсов, удельный вес обрабатывающих отраслей будет выше, чем в отраслевой структуре менее развитых райо­ нов, не говоря уже о том, что в последних выявленные ресурсы недр используются не столь интенсивно, как в первых.

Исходя из этого, при определении роли минеральных ресурсов в хозяйственном комплексе экономического района СССР на первый план следует поставить не уча­ стие отрасли данного комплекса ъ общесоюзной специа­ лизации района, а производственную связь, которая по­

ленность. Впервые научно обосновал такую зависимость Н. Н. Колосовский. В статье «Производственно-террито­ риальное сочетание (комплекс) в советской экономиче­ ской географии»5 на основе анализа производственной связи «по вертикали», т. е. от сырья до готового изделия, и связи между «вертикальными» рядами он выделил во­ семь так называемых генерализованных циклов: пироме­ таллургический цикл черных металлов, пирометаллурги­ ческий цикл цветных металлов, нефте-энергохимический

55

соэнергетический цикл, совокупность индустриально-аг­ рарных циклов и гидромелиоративный индустриально-аг­ рарный цикл.

Наиболее ценной, с нашей точки зрения, является по­ пытка установить такую «цепную связь» в промышлен­ ном комплексе экономического района, в качестве началь­ ного звена которой выступают сырьевые и топливно-энер­ гетические ресурсы. Можно спорить о количестве и на­ званиях самих генерализованных циклов, о влиянии их на типологию районов, однако сам подход к определению качественной и количественной характеристики районного комплекса вполне оправдан 6.

Хозяйственный комплекс каждого экономического района представлен отраслями добывающей и обрабаты­ вающей промышленности. Те и другие по-разному свя­ заны с наличными природными ресурсами данного райо­ на. Предприятия добывающей промышленности непосред­ ственно «привязаны» к этим ресурсам, а предприятия обрабатывающей промышленности могут размещаться вдали и от сырьевых, и от топливно-энергетических источ­ ников. Главное здесь — особенности вторичных ресурсов, которые, будучи продуктами первичной обработки добы­ тых из недр сырья и минерального топлива, по своему влиянию на размещение отраслей, их использующих, ме­ нее автономны, чем первичные ресурсы.

6 Концепция Н. Н. Колосовского по существу никем не была оп­ ровергнута. В ряде работ только отмечалось, что при типологии районов нельзя ограничиваться технологическими процессами в отраслях производства, что не менее важна типизация экономиче­ ских районов по экономическим признакам, в частнодти на ос­ нове уровня их специализации, роли в народном хозяйстве стра­ ны и структуры производства («Особенности и факторы разме­ щения отраслей народного хозяйства СССР». М., изд-во АН СССР,

1960).

Кстати, выделенные генерализованные циклы должны были представлять элементы лишь «модели» комплекса, т. е. речь шла о решении типологической задачи. При характеристике же каж­ дого действительного комплекса, писал Н. Н. Колосовский, «нуж­ но еще принять во внимание, что не все производства всех цик­ лов являются ведущими в комплексе. Одни из них имеют мест­ ное значение, другие же имеют общесоюзное значение. Послед­ ние и определяют «специализацию» комплекса в общесоюзном географическом разделении труда. Далее, обязательно надо при­ нять во внимание этап развития комплекса» (Н. Н. Колосовский. «Основы экономического районирования». Госполитиздат, 1958. стр. 149).

56

При существующих региональных различиях в уровне экономического развития в промышленном комплексе ме­ нее развитых районов многие верхние его «этажи», ори­ ентирующиеся на вторичные ресурсы, либо вообще от­ сутствуют, либо находятся в стадии формирования. В этом - отношении характерен следующий пример. В 1970 г. в структуре валовой продукции промышленно­ сти СССР на долю машиностроения и металлообработки приходилось 24,1%, в Западно-Сибирском экономическом районе — 26,3, а в Восточно-Сибирском — только 15%. Соответствующие показатели по химической и нефтехи­ мической промышленности — 6,2; 8,1 и 4,5%. Такие раз­ личия обусловлены в первую очередь неодинаковым уров­ нем экономического развития Западно-Сибирского и Во­ сточно-Сибирского районов.

Первичные и вторичные ресурсы существенно отлича­ ются друг от друга и по степени своего влияния на уста­ новление связей между отраслями. Каждый производст­ венный процесс обусловлен определенным сочетанием природных ресурсов, прежде всего сырья или различных видов сырья и топливно-энергетических источников. Так, для доменного производства кроме руд черных металлов необходимы коксующиеся угли или природный газ и не­ рудное сырье для черной металлургии. Существуют разнообразные сочетания химического сырья, например для производства сложных минеральных удобрений, ми­ нерального нерудного сырья для производства минераль­ ных строительных материалов и т. д. Естественно, что в районах с подобными сочетаниями ресурсов создаются благоприятные условия для развития соответствующих производств.

В «горизонтальной», т. е. межотраслевой, цепи про­ мышленного комплекса экономического района первич­ ные ресурсы такой заметной роли не играют. Добыча, скажем, руд черных металлов непосредственно не влия­ ет на масштабы добычи в данном районе цементного сырья или руд цветных металлов. Вообще в промыш­ ленном комплексе экономического района производствен­ ные связи между отраслями горнодобывающей промыш­ ленности развиты относительно слабо. Каждая из этих отраслей более автономна, чем любая отрасль обрабаты­ вающей промышленности.

За исключением отдельных случаев, использование

Б7

первичных ресурсов ограничивается в основном узким кругом отраслей промышленного производства. При этом, однако, нередко в отраслевой структуре промышленного производства добыча первичных ресурсов выступает в ка­ честве важнейшего элемента, определяющего специали­ зацию хозяйственного комплекса экономического райо­ на в общесоюзном разделении труда. В качестве примера можно назвать добычу угля в Донецко-Приднепровском, Западно-Сибирском, Казахстанском экономических рай­ онах, нефтедобычу в Поволжье, добычу природного газа в Севере-Кавказском и Среднеазиатском районах и т. д.

Взаимосвязь минеральных ресурсов с промышленным комплексом экономического района «по вертикали» име­ ет следующий вид: наличная минеральная база района — степень ее использования (масштабы добычи выявленных ресурсов недр) — первичные ресурсы — отрасли промыш­ ленного производства, непосредственно использующие первичные ресурсы,— вторичные ресурсы — обрабатыва­ ющая промышленность — потребитель конечной продук­ ции.

Вторичные ресурсы выступают в качестве сырьевой базы обрабатывающей промышленности. Так как послед­ няя занимает* ведущее место в структуре промышленного производства, следовательно, и вторичным ресурсам при­ надлежит решающая роль в укреплении и расширении производственных связей экономического района.

Добытая железная руда как первичный ресурс исполь­ зуется только в черной металлургии. Полученный же из нее металл выступает в качестве сырья в разнообразных отраслях машиностроения, в строительстве. Нефть — пер­ вичный ресурс нефтеперерабатывающей промышленности. На базе продуктов нефтепереработки развивается широ­ кий круг отраслей химической промышленности, многие из этих продуктов используются в качестве источников топлива в электроэнергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве и т. д.

В производственных связях как по «вертикали» (от сырья до конечного потребления), так и по «горизонтали» (между вертикальными рядами) влияние первичных ре­ сурсов ограничивается одним-двумя звеньями. В цепи: до­ быча железной руды — обогащение железной руды — вы­

68

выступает в качестве вторичного ресурса и все последую­ щие звенья, кроме последнего, также вторичные ресурсы.

С развитием общественного производства характер связей усложняется, возникают новые виды производства, которые существуют не изолированно, а в теснейшей взаи­ мозависимости с отраслями не только промышленного, но и всего хозяйственного комплекса экономического рай­ она. Несмотря на различный характер, все эти связи яв­ ляются производственными, ибо определяют зависимость между отдельными производствами.

Таким образом, в промышленном производстве эконо­ мического района минеральные ресурсы играют неоди­ наковую роль. В районах с разнообразными ресурсами недр последние определяют особенности развития горно­ добывающей промышленности и отраслей, на нее ориен­ тирующихся. Верхние «этажи» промышленного комплекса занимают отрасли, базирующиеся на вторичных ресурсах.

Чем больше развита экономика района, тем сложнее сочетание отраслей промышленности, использующих вто­ ричные ресурсы. При этом последние получаются в ре­ зультате переработки первичных ресурсов, добываемых, как правило, в том же районе. В качестве примера такой взаимосвязи можно назвать Донецко-Приднепровский район (уголь — кокс — коксохимия, железные руды — ме­ талл— машиностроение и т. д.), Поволжье (нефтедобы­ ча— нефтепереработка — химическая и нефтехимическая промышленность), Уральский район (руды черных и цвет­ ных металлов — черные и цветные металлы — разнооб­ разное машиностроение).

Наличная минеральная база определяет специализа­ цию экономического района, а уровень его развития — полноту промышленного комплекса7. В экономических районах, где промышленный комплекс только складыва­ ется (что характерно больше для восточной части стра­ ны), отрасли, использующие вторичные ресурсы, менее развиты и не столь разнообразны, как в промышлен-

7 Взаимосвязь отдельных факторов производства настолько слож­ на и многогранна, что зачастую вообще не представляется воз­ можным определить степень влияния конкретного фактора на развитие промышленного комплекса экономического района. В дан­ ном случае полнота промышленного комплекса определяется не только уровнем экономического развития района, но и его мине­ ральной базой.

69

ности высокоразвитых районов. Вместе с тем в эконо­

в необходимых масштабах, создаются благоприятные объ­ ективные условия для возникновения широкого круга от­

и сравнительно меньше — на первичные ресурсы, которые

ктому же преимущественно завозятся. Это подтвержда­ ют данные табл. 10 о соотношении первичных и вторич­ ных ресурсов недр в промышленном комплексе экономи­ ческих районов СССР в 1970 г.

Здесь во вторичные ресурсы включена продукция ко­ нечного потребления. Кроме того, не учтены первичные и вторичные ресурсы недр, используемые в лесной, цел­ люлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности. Однако такое сравнение представляет известный интерес.

В 1970 г. в электроэнергетике, топливной промышлен­ ности, черной и цветной металлургии, химической и неф­ техимической промышленности, машиностроении, вклю­ чая металлообработку, и в промышленности строитель­ ных материалов СССР было произведено вторичных ресурсов в 8 с лишним раз больше (в стоимостном выра­

60

жении), чем первичных ресурсов. Если это соотношение принять равным 1, то в западной зоне оно составляло 1,2;

и вторичных ресурсов доказывают правомерность ранее высказанного утверждения об отставании в развитии про­ мышленности восточной зоны верхних ее «этажей». Ни в одном из экономических районов восточной зоны в про­ мышленном комплексе не достигнут уровень союзного соотношения первичных и вторичных ресурсов.

Возникает вопрос о необходимости достижения союз­ ного соотношения первичных и вторичных ресурсов в каж­ дом экономическом районе. Оно было бы оправдано при более или менее одинаковой отраслевой структуре про­ мышленного комплекса экономических районов, при не­ существенных различиях в уровнях развития их экономи­ ки и обеспеченности ресурсами недр. Однако по разнооб­ разию выявленных природных богатств экономические районы существенно различаются, что сказывается- в пер­ вую очередь на удельном весе первичных ресурсов в про­ мышленном производстве районов.

В среднем по восточной зоне удельный вес добычи ре­ сурсов недр в валовой продукции промышленности зоны в 1970 г. составлял 12%, а по западной зоне — только 5%. В зависимости от условий экономических районов восточ­ ной зоны этот показатель колебался от 7,7% (Средне­ азиатский) до 15%) (Казахстанский и Дальневосточный районы). В районах западной зоны различия еще более существенны — от 0,4 %> (Волго-Вятский район, Молдав­ ская ССР) до 13%) и выше (Донецко-Приднепровский район).

Превышение вторичных ресурсов над первичными в 3 раза и более по сравнению с аналогичным показате­ лем по СССР характерно для экономических районов за­ падной зоны, где сравнительно ограниченные ресурсы недр.

Если в экономических районах с богатыми при­ родными ресурсами удельный вес добычи первичных ре­ сурсов в валовой продукции промышленности района выше соответствующего показателя в районах с менее благоприятными условиями (а это по сути дела так и должно быть), то не существует ли хотя бы самой общей

61