книги из ГПНТБ / Удовенко В.Г. Минеральные ресурсы в структуре промышленных комплексов

восточной зоны, можно признать, что общий дефицит чер­ ных металлов здесь особенно не ощущается и покрыва­ ется, в частности, за счет Уральского экономического района. Западно-Сибирский экономический район имеет наиболее благоприятные условия для развития машино­ строения и металлообработки. В этом районе удельный вес черной металлургии и машиностроения выше союз­ ного уровня.

В Казахстанском экономическом районе соотношение между черной металлургией и машиностроением в 1970 г. составило 1 :0,68. Но если принять во внимание, что на душу населёния здесь производится продукции машино­ строения и металлообработки почти в 3 раза меньше, чем в стране в целом, то можно говорить, что условия для их развития здесь более благоприятны, чем в ряде других районов восточной зоны.

Вопрос о темпах развития в восточной зоне маши­ ностроения и металлообработки далеко не второстепен­ ный. От того, как будет развиваться эта отрасль, непо­ средственно зависит решение проблемы механизации и автоматизации производства, а эта проблема в боль­ шинстве районов данной зоны стоит исключительно остро.

При ограниченности трудовых ресурсов, высоком удельном весе горнодобывающей промышленности в про­ мышленном производстве восточной зоны дальнейшее развитие ее производительных сил зависит в первую оче­ редь от электро- и энерговооруженности труда.

Выяснению особенностей структуры промышленного производства экономических зон могут помочь приведен­ ные в табл. 8 данные об отклонении в 1970 г. от средних по стране показателей, характеризующих развитие в каждой из этих’ зон важнейших промышленных комплек­ сов.

Как видно из данных табл. 8, в восточной зоне отста­ ют в развитии химический и машиностроительный комп­ лексы. Относительно высокий показатель развития ме­ таллургического комплекса обусловлен большим удель-

41

ным весом цветной металлургии в промышленности этой зоны. Вполне понятен довольно высокий уровень в про­ мышленном производстве восточной зоны отраслей мине­ рально-строительного комплекса. Однако в целом в боль­ шинстве районов этой зоны структуру промышленного производства еще нельзя признать совершенной.

Выявление межзональных различий в промышленно­ сти необходимо для выработки основных направлений дальнейшего ее развития в каждой из зон. Изучениевнутризональных различий должно помочь правильному оп­ ределению перспектив развития промышленного произ­ водства районов.

3. Отрасли специализации и их влияние на промышленный комплекс экономических районов

Отрасли специализации выступают в конечном итоге в качестве фундамента народнохозяйственных комплек­ сов экономических зон и районов. Поэтому следует со­ гласиться с теми экономистами, которые в основу терри­ ториальной специализации кладут производственные по-

42

казатели и предлагают пользоваться при этом индексным методом.

Под индексом уровня районной специализации сле­ дует понимать отношение удельного веса районов в СССР

по данной отрасли промышленности к удельному вес} района в СССР ко всей промышленности, или отношение удельного веса отрасли района ко всей его промышленно­ сти к удельному весу отрасли во всей промышленности страны 12.

Величина индекса уровня районной специализации свидетельствует о роли данной отрасли в хозяйственном комплексе рассматриваемого экономического района. В. В. Кистанов правильно считает, что индексы уровня районной специализации «имеют прямую количественную взаимосвязь с индексами эффективности специализации и комплексного развития района» 13. В самом деле, чем выше индекс уровня районной специализации, тем тес­ нее, с одной стороны, данная отрасль должна быть свя­ зана с остальными отраслями промышленного комплекса района, а с другой — условия для ее развития здесь ока­ зываются более благоприятными по сравнению с други­ ми отраслями комплекса 1415.

Такое положение характерно для экономических райо­ нов не только восточной зоны, где промышленный комп-

1 2 Методика расчетов индексов уровня районной специализации под­

робно изложена в книге В. В. Кистанова «Комплексное развитие и специализация хозяйства экономических районов» (М., изд-во «Экономика», 1965).

13 В. В. Кистанов. Комплексное развитие и специализация хозяйст­ ва экономических районов. М., изд-во «Экономика», 1965, стр. 55— 56.

14 Конечно, при этом следует учитывать место самой отрасли в эко­ номике страны, в частности степень удовлетворения потребно­ стей хозяйства в ее продукции, размещение отрасли в районе и др.

ской зоны не оказывает. Так как эти отрасли обычно слабо свя­ заны с горнодобывающей промышленностью,, индексы специа­ лизации по ним не рассчитывались. К ним, в частности, отнесены микробиологическая, мукомольно-крупяная и комбикормовая, ме­ дицинская, полиграфическая и некоторые другие отрасли промыш­ ленности. На долю всех их, вместе взятых, приходится не более 3—5% валовой продукции, промышленно-производственных ос­ новных фондов и численности промышленно-производственного персонала экономического района.

43

леке базируется в первую очередь на собственных бога­ тых природных ресурсах, но и западной зоны, в большин­ стве экономических районов которой большой удельный вес приходится на отрасли, использующие вторичные ре­ сурсы. Это довольно отчетливо видно при рассмотрении особенностей промышленных комплексов экономических районов и зон по укрупненным отраслям промышленно­ сти 15.

Прежде всего по этим отраслям прослеживается за­ висимость между промышленной специализацией эконо­ мических зон и районов и наличными природными ресур­ сами, которыми они располагают. В восточной зоне са­ мые высокие индексы уровня специализации имеют от­ расли, непосредственно использующие минерально-сырь­ евые ресурсы (руды цветных металлов, минеральное топ­ ливо, сырье для производства строительных материалов) и древесину.

Отрасли специализации западной зоны ориентируются в основном на вторичные виды ресурсов. Для этой зоны нехарактерны отрасли с высоким индексом уровня спе­ циализации.

В разрезе экономических районов СССР различия в уровнях специализации более существенны. Однако и здесь решающее значение имеет обеспеченность экономи­ ческого района собственными природными, и в первую очередь минерально-сырьевыми, ресурсами. Промышлен­ ная специализация экономических районов и зон СССР

по укрупненным отраслям промышленности за 1970 г. приведена в табл. 9.

Самые высокие уровни специализации характерны для районов с благоприятными условиями развития от­ раслей, прежде всего тяжелой -индустрии. В Уральском экономическом районе — это черная и цветная металлур­ гия, в Восточно-Сибирском — цветная металлургия, элек­ троэнергетика, лесная, целлюлозно-бумажная и дерево­

Вместе с тем в районах с относительно ограниченны­ ми природными ресурсами самые высокие индексы уров­ ня специализации имеют в основном легкая и пищевая промышленность или те отрасли, которые ориентируются

44

на отдельные виды собственных или завозимых природ­ ных ресурсов. Последнее характерно для химической и нефтехимической промышленности, которая с примене­ нием трубопроводного транспорта начала усиленно раз­ виваться в ряде районов, не имеющих собственной нефти, например в Центрально-Черноземном, Центральном, Вол­ го-Вятском.

В районах европейской части СССР, богатых лесными ресурсами (Северо-Западный, Волго-Вятский), самые высокие уровни специализации в лесной, целлюлознобумажной и деревообрабатывающей промышленности. В структуре промышленного комплекса Северо-Кавказ­ ского района, наряду с пищевой промышленностью, веду­ щее положение занимает топливная промышленность.

В районах с разнообразными минерально-сырьевыми ресурсами, на которые ориентируются узловые отрасли тяжелой индустрии, объективно складываются благопри­ ятные условия для создания промышленного комплекса с широким набором отраслей, теснейшим образом связан­ ных между собой.

При анализе отраслей специализации экономических районов необходимо учитывать условия, в которых раз­ виваются эти отрасли, а также их влияние на структуру всего производства района.

Промышленные комплексы экономических районов, как известно, могут быть достаточно полными, т. е. ха­ рактеризоваться набором отраслей как нижних, так и верхних «этажей». Такие комплексы сложились в эконо­ мических районах высокоразвитого промышленного про­ изводства и с разнообразными природными богатствами (например, Донецко-Приднепровский, Уральский, Запад­ но-Сибирский).

В большинстве же экономических районов имеются «усеченные» промышленные комплексы. При ограничен­ ности природных богатств, но при благоприятных других факторах в таких районах ведущее место занимают верх­ ние «этажи» промышленного комплекса — отрасли, ориен­ тирующиеся в основном на завозимое сырье и топливо. Это особенно характерно для Центрального, Прибалтий­ ского, Белорусского экономических районов. Здесь нет особых условий для развития нижних «этажей» промыш­ ленного комплекса, что существенно затрудняет даль­ нейшее совершенствование в этих районах промышлен­

48

ного производства, осложняет преодоление противоречий между отдельными составными элементами комплекса.

Наконец, в экономических районах, где промышлен­ ные комплексы находятся в стадии становления, ведущее место занимают отрасли, использующие собственные при­ родные богатства. У промышленных комплексов таких экономических районов, как Восточно-Сибирский, Даль­ невосточный, Среднеазиатский, Казахстанский, «усечен» верх, т. е. здесь пока не получили большого развития верхние «этажи» промышленности, вследствие чего сю­ да приходится завозить разнообразную продукцию об­ рабатывающих отраслей из других экономических райо­ нов.

Среди районов западной зоны только Донецко-При­ днепровский, Поволжский, Северо-Кавказский и Закав­ казский могут удовлетворять свои потребности в топлив­ ных ресурсах за счет собственной добычи. В целом же западная зона топливом и электроэнергией не обеспе­ чена. Более того, решение проблемы покрытия дефици­ та этой зоны в топливе и электроэнергии все усложня­ ется.

На территории Донецко-Приднепровского экономиче­ ского района размещена одна из крупнейших металлур­ гических баз страны. За последние годы осуществлены большие работы по созданию новой базы черной метал­ лургии на железных рудах Курской магнитной анома­ лии. Вместе с тем масштабы развития черной металлур­ гии в европейской части СССР, как уже отмечалось, не соответствуют потребностям машиностроения этого райо­ на в черных металлах. Нехватку их больше всего испы­ тывают те районы, где машиностроение и металлообра­ ботка является отраслями союзной специализации. К ним относятся Северо-Западный, Центральный, Вол­ го-Вятский, Поволжский и Южный экономические районы.

С точки зрения увязки различных «этажей» промыш­ ленного комплекса восточная зона находится в гораздо лучшем положении. Здесь весьма благоприятные условия для развития топливо- и энергоемких производств, в пер­ вую очередь цветной металлургии и химической промыш­ ленности. Сырьевые ресурсы позволяют развивать в ряде районов зоны лесопромышленные комплексы с широким набором отраслей лесной, целлюлозно-бумажной и дере-

49 /