книги из ГПНТБ / Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения

5. Нормативы образования и распределения прибыли по фондам экономического стимулирования (ФЭС) — для стимули­ рования эффективной деятельности НИИ, ПКБ, упорядочения взаимоотношений с заказчиками и предприятиями и расчета поощрительных фондов.

6. Нормативы технико-экономической оценки деятельности и стимулирования организаций, подразделений и исполнителей — для объективных расчетов их отдачи и обоснованного диффе­ ренцированного поощрения.

Важнейшей первичной группой нормативов для планирования НИР, ОКР и ПКР являются нормативы трудоемкости и стоимости

работ.

Проблема предварительного определения ожидаемых трудо­ затрат и себестоимости работ и новых изделий возникает: при выполнении научных исследований, направленных на создание новой техники,-для укрупненного определения ожидаемых затрат в сравнении с предполагаемым эффектом от ее внедрения; при опытно-конструкторских разработках, с целью установления планового объема конструкторских работ и опытного производ­ ства и потребности в кадрах, определения потребности в материа­ лах и общих предполагаемых затрат, себестоимости ОКР и опыт­ ных образцов для расчета цен на проекты и образцы, планиро­ вания объема реализации работ и расчетов экономической эффек­ тивности новой техники; при организации производства новых серийных изделий на действующих и вновь проектируемых за­ водах с целью: укрупненных расчетов ожидаемых объемов про­ изводства, потребной численности рабочих и предварительных расчетов цен на новые машины для заключения внутрисоюзных

Проблема предварительного определения трудоемкости, диф­ ференцированной по видам работ и исполнителям, возникает при календарном планировании по объектам (с помощью графиков Ганта или сетевых графиков) и подразделениям научно-иссле­ довательских и опытно-конструкторских организаций, а также в конструкторской, технологической, инструментальной, матери­ альной и организационно-плановой подготовке производства.

Все применяемые и предлагаемые в литературе в настоящее время методы определения трудозатрат, себестоимости и цен можно приближенно свести к следующим:

1)методы экспертного сравнения с ранее созданным аналогом, зачастую предусмотренным в прейскуранте (наиболее часто употреб­ ляемые на практике), с корректировкой трудоемкости или себе­ стоимости новой разработки на коэффициент соответствия слож­ ности нового изделия аналогу;

2)методы, основанные на группировке изделий по группам сложности и предусматривающие сравнительные оценки ОКР

68

этапов и видов работ, в свою очередь рассчитанной по отношению к одному из этапов разработки, трудоемкость которого оценена экспертно либо более точным способом;

4) методы, основанные на трудовом нормировании разраба­ тываемых и изготовляемых деталей и узлов и последующем опре­ делении суммарных затрат с учетом соотношений трудоемкости

вобщей себестоимости изделия;

5)методы определения трудоемкости и себестоимости на основе построения их зависимости от какого-либо одного важнейшего параметра изделия (вес, водоизмещение, мощность и т. п.), когда трудоемкость или себестоимость определяется как функция по формуле вида: Т = а + Ьх, где х — значения важнейшего пара­

метра, а и b — значения коэффициентов корреляции;

6) методы, предусматривающие установление множественной корреляционной зависимости затрат на разработку и изготовление

4- cz и т. п., где х, у и г — значения важнейших параметров ОКР, определяющих трудоемкость их выполнения, а, Ь, с — значения коэффициентов, характеризующих степень влияния параметров на затраты.

Некоторые из этих методов абсолютно не обоснованы, другие требуют наличия таких данных, которыми обычно не располагают при прогнозировании затрат, третьи, хоть и обоснованы экономи­ чески и математически, но слишком громоздки и подчас не реальны в связи с установлением корреляционных формул по небольшому количеству (три—пять) ранее выпущенных образцов изделий данного класса либо по ряду других причин.

Отсутствие обоснованной и практически пригодной системы предварительного укрупненного определения затрат на разра­ ботку, опытное изготовление и серийное освоение новых машин и приборов приводит к серьезным ошибкам в планировании объемов работ НИИ и КБ, в расчетах эффективности новой тех­ ники, в планировании объемов опытных производств, при уста­ новлении планового снижения затрат в процессе серийного осво­ ения, в прогнозировании трудоемкости, стоимости и цен новых серийных изделий, осуществляемом проектными институтами

69

ектов.

С учетом установленных требований и условий автором раз­ работаны методология и практические методы определения трудо­ емкости и стоимости опытно-конструкторских и проектно-кон­ структорских работ, опытных образцов и серийных изделий на все периоды их освоения.

Некоторые из этих методик уже нашли широкое применение либо внедряются во многих НИИ и КБ машиностроения и при­ боростроения.

2. Классификация создаваемых машин и приборов, разработок и видов работ как основа нормативно-плановых расчетов трудоемкости и стоимости

В условиях быстрого технического прогресса, разработки

ивнедрения в народное хозяйство огромного разнообразия машин, приборов, установок, систем особую важность приобретают про­ блемы классификации продукции на типы, классы и группы, отличающиеся эксплуатационными и конструктивными пара­ метрами, решаемыми задачами, составом входящих функциональ­ ных частей и конструктивной сложностью.

Соответствующим образом построенная классификация изде­ лий позволит: анализировать научно-технический уровень созда­ ваемых изделий, их совершенство и пригодность для решения поставленных задач, а также устанавливать перспективные на­ правления конструкторских разработок; совершенствовать кон­ струирование изделий, в том числе за счет применения базового

иблочного конструирования; на основе выявленной конструктив­ но-технологической общности создаваемых изделий шире при­ менять унифицированные узлы и детали, что, в свою очередь, повысит серийность их производства и снизит себестоимость; выполнять обоснованные расчеты трудоемкости и стоимости конструкторских разработок приборов и изготовления в опытном

исерийном производстве; осуществлять планирование и расчет цен новых изделий; выполнять расчеты технологичности и тех­

нико-экономической эффективности новых конструкций.

При классификации изделий, выпускаемых отраслью про­ мышленности, объединением, заводом, с целью последующего использования в нормативных расчетах необходимо руковод­

работанные и выпущенные приборы, машины, имеющие перспек­ тивы использования в новых разработках целиком, отдельными частями или по принципу действия;

71

механизмы, выполняющие определенные функции для оправда­ ния основного назначения изделия;

3) классификация изделий и каждого вида функциональных частей должна осуществляться по минимальному количеству эксплуатационных, конструктивных и организационно-техноло­

гических признаков; 4) признаки классификации устанавливаются прежде всего

логическим образом, а затем, в случае необходимости, — на основе корреляционных исследований с учетом наибольшего влияния на сложность и трудоемкость разработки или изготов­

ления; 5) при установлении признаков классификации не следует

применять малозначимые и неопределенные признаки, не имею­ щие однозначной оценки либо дублирующие друг друга; при­ знаки, влияние которых на трудоемкость может быть установлено лишь с учетом влияния других признаков, и признаки, значение которых зависит от многих факторов;

6) для классификации следует принимать признаки сложности, значения которых могут быть достоверно определены на первых стадиях проектирования (на стадии ТЗ), исключение составляет

(ФЧ) должна производиться с учетом приоритета признаков. Сначала, по первому признаку, все изделия делятся на типы, затем, по второму признаку, образованные типы делятся на под­ типы, по третьему признаку каждый подтип делится на классы и т. д. В результате классификация изделий может быть пред­ ставлена в виде пирамиды, в основании которой находятся все классифицируемые изделия;

8) формулировка признаков классификации изделий или их ФЧ не должна допускать отнесения изделия или ФЧ к двум и более находящимся на одном уровне признакам, т. е. недопустимо соединение в одном признаке нескольких характеристик изделия (как это зачастую делается при установлении групп сложности изделий и что позволяет отнести новое изделие и к одной, и к дру­ гой клетке классификации и устанавливать любую сложность). Формулировка признака должна обеспечить отнесение нового изделия в ту или другую клетку классификации одного уровня. Классификация, таким образом, должна быть построена по прин­ ципу взаимного исключения признаков. Для каждого изделия в классификации должно быть предназначено только одно, вполне

определенное место; 9) для наглядности, удобства систематизации и использования

классификация может быть представлена в матричной форме.

72

Вкачестве исходных материалов для классификации изделий

иих функциональных частей следует использовать: номенкла­ туру разработанных и выпущенных изделий, технические зада­ ния, технические условия, техническое описание изделий, пас­ порта, блок схемы, конструкторские спецификации, сборочные чертежи (их угловые спецификации), справочную техническую литературу, консультации специалистов и другие технологи­ ческие и плановые документы.

Статистические данные об эксплуатационных, конструктор­ ских и организационно-технологических характеристиках со­

бираются в специальные формы— рабочие карты. Здесь обяза­ тельно отражаются назначение изделия, область применения и це­ левое использование, принципы действия, основные конструктив­ ные характеристики, агрегатный состав функциональных частей, количество входящих узлов и деталей. Конкретное содержание рабочих карт определяется отраслью машиностроения (оптико­ механическое приборостроение, химическое машиностроение, станкостроение, судостроение и т. д.), а также типом изделий внутри отрасли (например, фотоаппараты, микроскопические и астрономические приборы и т. д.).

Отправным моментом классификации изделий отрасли, объ­ единения, завода является установление номенклатуры ранее разработанных и выпущенных изделий в разрезе каждого направ­ ления. Например, химическое машиностроение включает ряд направлений, в том числе разработку и изготовление реакторов, шнеков, приборов автоматики, контроля и т. д. Каждое из этих направлений может быть классифицировано по большому коли­ честву характерных для него функционально-конструктивных признаков. Важнейшей задачей является установление мини­ мального количества (трех-четырех) признаков классификации изделий какого-либо направления, в наибольшей степени отра­ жающих различие ОКР и определяющих трудоемкость и стои­ мость работ. При этом вначале устанавливается как можно больше признаков, определяющих конструктивно-технологическую слож­ ность изделий, а затем в соответствии с вышеуказанным принци­ пом логическим и математическим анализом отсеивают большин­ ство из них, оставляя минимальное количество.

Например, в химическом машиностроении для изготовления реакторов различного вида можно установить такие признаки классификации: емкость аппарата, давление, температура, рабо­ чая среда, наличие рубашки, наличие мешалки и число ее обо­ ротов, наличие дополнительных приборов, вес, габариты, основ­ ной материал и т. п. Однако из всех этих признаков наиболее важными для реакторов в порядке главенства являются: емкость

73

входящих в изделия ФЧ, а их различия должны быть учтены в классификации каждого вида ФЧ.

По установленным признакам на основании опыта и предвари­ тельно собранной статистики о значениях признаков сложности изделий составляется схема функционально-конструктивной клас­ сификации, в соответствии с которой после сбора технических

Рис. 8. Функционально-конструктивная классификация (на примере вальцов)

классификации одного из направлений машиностроения — машин для резиновой промышленности (вальцы) по четырем отобранным важнейшим признакам.

Большинство изделий любой отрасли машиностроения пред­ ставляет собой комплекс устройств (функциональных частей)

74

разного состава и сложности, определяемых спецификой задач, решаемых изделием, и принципом его действия.

В связи с этим в классификациях машин и приборов, исполь­ зуемых в нормативно-плановых расчетах, необходимо учесть также конструктивные особенности ФЧ. Следовательно, во-пер­ вых, установить состав входящих в ОКР функциональных частей, а затем классифицировать каждый вид их по характерным для него признакам. Например, машины для резиновой промышлен­ ности типа вальцов состоят из пяти ФЧ: валки, механизм пере­

Рис. 9. Блок-схема микроскопа для визуального наблюдения и регистрации результата

мещения переднего валка, привод вальцов, станина вальцов, электрооборудование.

На рис. 9 приведена блок-схема микроскопа для визуального наблюдения и регистрации результата. Как видно из схемы, некоторые ФЧ могут быть представлены еще более мелкими конструктивными сборочными единицами. Аналогично может быть установлена структурная схема любого направления маши­ ностроения и приборостроения.

Каждая ФЧ отличается рядом эксплуатационных и конструк­ тивных характеристик, специфичных для каждой части, и класси­ фицируется по ряду признаков. Так, все приводы реакторов можно классифицировать: по условиям работы (исполнение) — в нор­ мальных условиях, во взрывоопасных, в особо опасных; по месту

75

В соответствии с установленными признаками и с учетом выше­ указанных признаков классификации разрабатываются схемы классификации ФЧ.

Для выполнения дифференцированных нормативно-плановых расчетов, календарного и оперативного планирования большое значение имеет не только классификация изделий и разработок

вцелом и их ФЧ, но и классификация видов работ, выполняемых научными сотрудниками, конструкторами, инженерно-техни­ ческими работниками, служащими и руководителями всех рангов

впроцессе научно-производственной и хозяйственной деятель­ ности в НИИ и КБ, направленной на достижение планируемых научных и технических результатов и параметров по новым раз­ работкам, предусмотренным в соответствующих функционально­ конструктивных класссификациях.

С учетом требований системы планирования представляется целесообразным классифицировать всю деятельность отрасле­ вых НИИ и КБ машиностроения и приборостроения на 10 групп: исследования и разработки, расчеты и обработка эксперименталь­ ных данных, конструирование, технологические работы, изго­ товление, координационные и управленческие работы, техни­ ческое документирование и административно-хозяйственные ра­ боты, подготовка и повышение квалификации кадров, обществен­ ные работы, невыходы по разным причинам и прогулы.

В свою очередь, каждая группа включает до 10 подгрупп работ, а каждая подгруппа — до 10 видов работ.

Все виды работ шифруются тремя цифрами: первая цифра показывает код группы, вторая — код подгруппы и третья — код вида работы. Для удобства и идентичности планирования работ различными руководителями и использования в норматив­ ных расчетах в системе установлены единицы измерения каждого вида работ и даны рекомендации по квалификации исполнителей каждого вида работы. Подробный типовой перечень, коды и еди­ ницы измерения работ, выполняемых НИИ и КБ приборострое­ ния и машиностроения, приведены в работе автора «Система индивидуального планирования как предпосылка научной орга­ низации труда в НИИ и КБ» К

Предусмотренные в типовом перечне работы могут выполняться на различных этапах исследований, разработок, проектирования

и планирования не только работы научных и инженерно-техни­ ческих работников и не только в направлении создания новых видов машин и приборов, но и работы всех вспомогательных,

1 В Сб. «Обмен опытом НОТ на предприятиях, в НИИ и КБ». ЛДНТП, 1968.

76