книги из ГПНТБ / Сенчагов, В. К. Эффективность использования основных фондов (показатели, факторы, стимулы)

Эти различия вызываются дифференциацией отрас­ левой фондовооруженности труда. Расчет методом кор­ реляции рангов, также как по отраслям народного хозяйства, указывает на обратно пропорциональную за­ висимость между ее уровнем и фондоотдачей. Рассчитан­ ные коэффициенты корреляции составили: в 1963 г.— 0,62, в 1965 г,—0,65, в 1966—0,62, в 1968 г,—0,64, в 1969 г. — 0,66. Электроэнергетика имеет наиболее высо­ кую из всех отраслей промышленности фондовооружен­ ность труда и вместе с тем наименьшую отдачу основ­ ных фондов. Напротив, легкая промышленность отли­ чается самой низкой фондовооруженностью труда и одновременно имеет наиболее высокий коэффициент отдачи основных фондов.

Иным выражением приведенной зависимости являет­ ся прямая взаимосвязь между количеством промышлен­

но, в первой отрасли уровень фондоотдачи примерно в 24 раза ниже, чем во второй.

Таким образом, как это ни выглядит парадоксаль­ ным, уровень отдачи основных фондов отраслей про­ мышленности.находится в обратной зависимости от фон­ довооруженности труда. Это означает, что только по коэффициенту отдачи основных фондов отраслей про­ мышленности нельзя судить о сравнительной эффектив­ ности использования основных фондов. Показатель фон­ доотдачи применяется прежде всего в оценке изменения эффективности основных фондов.

В каждой из отраслей при резкой дифференциаций отраслевой фондоотдачи изменение среднего по про­ мышленности .коэффициента фондоотдачи находится^ под влиянием отраслевых структурных сдвигов. В 1959— 1970 гг. повысился удельный вес основных фондов от­ раслей с отдачей ниже среднего уровня (электроэнер­ гетика, химия, промышленность стройматериалов); несколько снизился удельный вес отраслей с высокой фондоотдачей—машиностроение, легкая и пищевая про­ мышленность. Такое изменение отраслевой структуры основных фондов, конечно, оказывало влияние на сред­ ний уровень фондоотдачи. Так, за счет этого фактора в

59

расчете по валовой продукции он снизился на 2%, а по чистой продукции — на 6%. Как видим, интенсивность снижения отдачи фондов за счет структурных сдвигов незначительна. В основном этому способствовали поло­ жительные структурные сдвиги. Так, существенно сни­ зилась доля основных фондов фондоемкой топливной

доля основных фондов машиностроения, легкой про­ мышленности, черной металлургии, лесной, деревообра­ батывающей и промышленности стройматериалов. В результате в эти годы прекратилось отрицательное влияние структурных сдвигов на средний по промыш­ ленности коэффициент фондоотдачи.

Главным фактором снижения фондоотдачи в про­ мышленности в 1959—1970 гг. явилось ее падение в от­ раслях, а не структурные сдвиги. Оно наблюдалось почти повсюду, кроме машиностроения и металлообработ­ ки, и особенно значительно — в легкой, пищевой, хими­ ческой отраслях промышленности и цветной металлур­ гии. Большая часть снижения фондоотдачи в легкой промышленности произошла в 1961—1965 гг. В восьмой же пятилетке оно резко замедлилось, что явилось одним из условий стабилизации данного показателя в целом по промышленности. Этому процессу способствовало ускорение роста фондоотдачи в машиностроении, а так­ же некоторое ее увеличение в промышленности строи­ тельных материалов. Тем не менее в 1966—1970 гг. пол­ ностью не удалось преодолеть снижения фондоотдачи.

В текущей пятилетке, как уже отмечалось, преобла­ дает тенденция снижения фондоотдачи, что связано преимущественно с усилением снижения фондоотдачи в легкой и пищевой отраслях промышленности. Так, в Ми­ нистерстве легкой промышленности она уменьшится с 7 р. 30 к. в 1970 г. до 6,5 руб. в 1975 г., в Министерстве

6 р. 67 к. Сократится также фондоотдача в сырьевых отраслях с 92 коп. до 86 коп.

Неблагоприятно складывается динамика фондоотда­ чи в отраслях машиностроительных министерств. Здесь опа уменьшится с 2 р. .14 к. до 2 р. 06 к. в основном за-

60

счет автомобильной промышленности и сельскохозяйст­ венного машиностроения. Такое снижение фондоотдачи ие компенсируется ее увеличением в отраслях других министерств , (станкостроительной и инструментальной промышленности, приборостроения и некоторых дру­ гих) .

Процесс снижения фондоотдачи в текущей пятилетке обусловлен действием ряда объективных факторов.

Во многих отраслях снижение фондоотдачи вызы­ вается быстрым ростом материально-технической базы производства и фондовооруженности труда на базе стро­ ительства большого числа новых предприятий. При этом

также снижением себестоимости продукции. В резуль­ тате сокращаются сроки окупаемости капитальных вло­ жений и повышается рентабельность производства. Так, в целом по промышленности срок окупаемости капита­ ловложений уменьшается с 5,4 года в 1966—1970 гг. до 4,7 года в 1971 —1975 гг. В легкой и пищевой промыш­ ленности снижение фондоотдачи связано ие только со значительным вводом новых фондов, но и с тем, что темпы роста этих отраслей в большой степени зависят от развития сельского хозяйства, которое еще не полно­ стью удовлетворяет потребности группы «Б» в сырьевых ресурсах. В добывающих отраслях сильное воздействие на фондоотдачу оказывает ухудшение условий добычи полезных ископаемых. В некоторых отраслях фондоот­ дача снижается пз-за больших единовременных затрат на повышение качества и расширение ассортимента про­ дукции, благодаря чему достигается экономия затрат в ряде отраслей промышленности, а также в других от­ раслях народного хозяйства.

На изменение фондоотдачи влияет темп роста чис­ ленности рабочих и служащих. Его замедление в теку­ щей пятилетке осложняет осуществление мероприятий по повышению использования производственных мощно­ стей и коэффициента сменности.

Включение в сметы повышенных расходов на меро­ приятия по очистке сточных вод, атмосферы, защите почв и улучшения условий труда также снижает отдачу фондов. Эти факторы и в будущем будут сдерживать рост фондоотдачи.

61

Однако снижение фондоотдачи, обусловленное объ­ ективными факторами, в значительной степени можно преодолеть более полным использованием имеющихся резервов. Основные резервы — ускорение освоения но­ вых мощностей, быстрое достижение проектных техни­ ко-экономических показателей, сопряженный ввод мощ­ ностей и сбалансированное развитие отраслей народно­ го хозяйства, увеличение коэффициента использования действующих производственных мощностей, повышение интенсивности труда, уровня квалификации работни­ ков н др.

Тенденция снижения фондоотдачи в связи с ростом технического уровня производства и повышением фондо­ вооруженности труда сохранится и в будущем. Поэтому в перспективе важно осуществить такие изменения в отраслевой структуре основных производственных фон­ дов, которые бы способствовали повышению фондоотда­ чи. Ввиду того, что фондоотдача в легкой промышлен­ ности в 4,1 раза выше средней, в пищевой — в 2,4, а в машиностроении — в 1,2 раза, ускоренное развитие этой группы отраслей, которая производит около 2/з промыш­ ленной продукции, является одним из важных условий повышения фондоотдачи.

В восьмом пятилетии наметилось сближение темпов роста группы «А» и «Б» промышленности. Если в 1961— 1965 гг. группа «А» росла в 1,16 раза быстрее, чем груп­ па «Б», то в 1966— 1970 гг. разрыв составил 1,01 раза. Ускорение развития группы «Б» явилось результатом увеличения объемов капитальных вложений в эту от­ расль и ее доли в общем объеме основных производст­ венных фондов (с 4,4% в 1965 г. до 4,5% в 1970 г.).

Однако доля пищевой промышленности в общем объеме основных фондов продолжала падать. В плане на 1971—1975 гг. предусмотрен опережающий рост группы «Б» по сравнению с группой «А» промышленности. Это несколько увеличивает удельный вес легкой и пищевой промышленности и положительно отражается на дина­ мике отдачи производственных основных фондов про­ мышленности.

Такое же влияние оказывает увеличение производ­ ства товаров народного потребления в машиностроении. В текущей пятилетке выпуск товаров для населения в тяжелом машиностроении возрастет в 2 с лишним раза.

62

Характер влияния структурных сдвигов на фондоот­ дачу в промышленности изменяется в связи с переоцен­ кой основных фондов на 1 января 1972 г. (табл. 8).

В целом по промышленности восстановительная сто­ имость основных производственных фондов выше перво­ начальной на 9%, а в электроэнергетике — на 19%, в результате их доля в основных производственных фон­ дах промышленности увеличивается с 16,2 до 17,7%.

Рост восстановительной стоимости основных фондов электро­ энергетики связан с тем, что они состоят на 2/3 из сооружений и передаточных устройств, силовых машин и оборудования, стои­ мость которых повысилась значительнее, чем рабочих машин и оборудования. В целом по промышленности восстановительная сто­ имость сооружений повысилась на 12%, передаточных устройств—■ на 19, силовых машин и оборудования— на 10, а оборудования — на 6%.

Вследствие переоценки основных фондов несколько уменьшается доля отраслей с высокой отдачей фондов: легкой и пищевой промышленности, машиностроения.

Изменение фондоотдачи в значительной степени за­ висит от внутриотраслевых сдвигов в структуре основ­

63

ных производственных фондов. Дело в том, что в каж­ дой из отраслей промышленности наблюдается глубо­ кая дифференциация уровней фондоотдачи.

Так, в электроэнергетике отдача основных производственных фондов тепловых электростанций в 2,5 раза выше, чем гидроэлек­ тростанции; в подотраслях топливной промышленности фондоотдача в процентах к среднему уровню составляет: в нефтеперерабаты­ вающей— 156,2%; газовой — 96,6%; торфяной— 105,6%; в черной металлургии фондоотдача в подотрасли по производству труб в 4 раза больше, чем в подотрасли по добыче и обогащению руд­ ного сырья для черной металлургии; в подотраслях химической

ной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышлен­ ности: в лесохимической— 179,9% (к среднему уровню) в целлю­ лозно-бумажной— 58,0%; в подотраслях машиностроения и метал­ лообработке фондоотдача в двух из них составляет 51,8% (к сред­ нему уровню), в восьми — 57,0% и еще в восьми— 103,6—129,5%,

впяти — 77,7—103,6%, а в трех— 155,4%.

Вподотраслях легкой промышленности фондоотдача дифферен­ цируется следующим образом (в % к среднему уровню): в хлоп­

5,6 раза больше, чем плодоовощная.

Естественно, что при больших различиях в коэффи­ циентах отдачи основных фондов изменения их внутри­ отраслевой структуры непосредственно сказываются на среднеотраслевых коэффициентах фондоотдачи.

В этом отношении большой интерес представляют структурные сдвиги в топливной промышленности. Здесь увеличивается доля менее фондоемких — нефтепе­ рерабатывающей и газовой отраслей и сокращается

нефтедобывающей отраслях. Поэтому в этой отрасли имеются значительные резервы в повышении фондо­ отдачи на базе совершенствования структуры производ­ ства. Удельный вес нефти и газа в общей добыче топлива в 1975 г. повысится не менее чем до 67,4%. Такая струк­ турная политика в топливной промышленности, без­ условно, оказывает благоприятное влияние на эффек­ тивность капиталовложений и фондоотдачу.

64

Важным фактором, способствующим снижению долы добывающих отраслей в общем объеме основных фон­ дов, является совершенствование внутриотраслевой структуры обрабатывающей промышленности. Этот путь обеспечивает относительное уменьшение, потребно­ стей в капиталовложениях фондоемких отраслей про­ мышленности (топливной, энергетической) и тем самым положительно влияет на отдачу основных фондов.

В восьмом пятилетии сократились нормы расхода топлива, уменьшился удельный расход проката черных металлов, снизились нормы расхода электроэнергии, в результате достигнуто снижение материалоемкости про­ дукции. Об этом же свидетельствует более быстрый рост национального дохода по сравнению с валовой про­ дукцией. В текущей, пятилетке осуществляется обшир­ ная программа интенсификации производства. Нормы расхода топлива, электроэнергии и других сырьевых ре­ сурсов за этот период снижаются иа 7—10%. Это позво­ лит в 1975 г. сэкономить примерно 8 млн. тпроката чер­ ных металлов, 120 млн. т условного топлива, не менее 40 млн. куб. м лесоматериалов. За пятилетие материало­ емкость общественного продукта снизится примерно на 3%; материальных ресурсов будет сэкономлено более чем на 20 млрд. руб. Значительные структурные изме­ нения осуществляются в черной металлургии. Расши­ ряется сортамент проката, увеличивается выпуск эконо­ мичных видов проката, совершенствуется технология об­ работки металла. Все это наряду с улучшением конструкций машин повышает эффективность использо­ вания металла и обеспечивает экономию проката в ма­ шиностроении и металлообработке. Это дает заметную экономию капиталовложений в черную металлургию и

обрабатывающей промышленности в текущем пятиле­ тии о’на развивается быстрее добывающей, что, несом­ ненно, оказывает положительное воздействие на дина­ мику фондоотдачи.

Таким образом, в условиях значительной межотрас­ левой и внутриотраслевой дифференциации отдачи ос­ новных производственных фондов изменение их струк­ туры является одним из факторов, определяющим тен-

денцию динамики фондоотдачи. Поэтому отраслевые различия в фондоотдаче и общественной производитель­ ности труда целесообразно учитывать в процессе разра­

в распределении капитальных вложений и изменении от­ раслевой структуры основных фондов.

2.Фондоотдача и использование рабочего времени

впромышленности

Фондоотдача как один из качественных показателей развития экономики отражает уровень развития средств труда, их производительность и мощность, особенности и прогрессивность технологии производства. Комплекс этих факторов определяет потенциальный уровень фон­ доотдачи II тенденции ее изменения. Однако сами по себе они еще не определяют реальный уровень фондоотдачи. Эти факторы полностью раскрываются в условиях высокой организации производства и опти­ мального режима функционирования основных произ­ водственных фондов. С этой точки зрения важнейшими условиями повышения фондоотдачи являются: экономи­ чески рациональное сочетание объема применяемых основных фондов и занятых в производстве трудовых ресурсов; уровень квалификации рабочей силы и интен­ сивности труда, оптимальность продолжительности ра­ боты средств труда и ряд других факторов, связанных с использованием основных фондов и трудовых ресурсов. В частности, отклонение реальной фондоотдачи от по­ тенциальной во многих случаях обусловлено нарушением принципа рационального сочетания технико-экономиче­ ских факторов и трудовых ресурсов.

Взаимодействие и переплетение различных факторов, определяющих уровень фондоотдачи и в целом эконо­ мический рост, в экономической литературе освещены в меньшей степени, чем отдельные факторы. Между тем для улучшения аналитической базы планирования эф­ фективности производства, особенно на перспективу, крайне важен взаимосвязанный анализ изменения фон­ доотдачи, а также динамики и уровня использования трудовых ресурсов. Эта область исследования чрезвы­ чайно многогранна; нами изучено влияние на фондоот­

66

дачу продолжительности рабочего дня, коэффициента сменности и числа рабочих дней одного работника.

Как известно, объем национального дохода находит­ ся в непосредственной зависимости от численности ра­ ботающих, часовой производительности труда, продол­ жительности рабочего дня, количества отработанных дней и коэффициента сменности. При абсолютном со­ кращении одного из перечисленных факторов при про­ чих равных условиях уменьшается общее количество отработанных человеко-часов, объем валовой продук-. ции, национальный доход, а также коэффициент фондо­ отдачи. Чтобы это предотвратить, нужно усилить воздействие других факторов, определяющих объем отработанных человеко-часов. Однако простая их пере­ группировка позволяет лишь сохранять достигнутый объем производства. Его возрастание возможно в случае, если снижение одного фактора не только компенсирует­ ся, но и перекрывается другими факторами.

В нашей стране начиная с 1956 г. осуществлялся по­ степенный переход с восьмичасового рабочего дня на семичасовой. Основные отрасли промышленности и большая часть предприятий были переведены на сокра­ щенный рабочий день в 1959 г. и в 1960 г. Предполага­ лось, что сокращение продолжительности рабочего дня должно быть полностью компенсировано увеличением часовой производительности труда.

Некоторые экономисты считали, что при сокращении рабочего дня в среднем на 12,5% часовая производи­

1959—1965 гг. при условии прежней производительности рабочего дня для увеличения объема производства в среднем на 8,6% при росте численности работающих на 2,5% и постоянном количестве отработанных в году дней было бы достаточно, чтобы часовая производитель­

67

Если исходить из полной компенсации сокращения рабочего дня (12,5%) повышением часовой производи­ тельности труда, то для обеспечения запланированных темпов роста объема производства часовая производи­

— 1,086 \

1,025-0,979 / '

В 1959—1965 гг. она ежегодно в среднем увеличивалась на 6,8%, т. е. значительно меньше. По существу, в этот период не произошло также существенного ускорения роста часовой производительности труда по сравнению с периодом до перехода на сокращенный рабочий день

(табл. 9).

Та б л и ц а 9

Темпы роста годовой и часовой производительности труда в промышленности

П р о д о л ж е в н е

68