- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2. Предмет адм. – правового регулирования
- •Вопрос 3. Метод административного права
- •Вопрос 4. Система административного права
- •Вопрос 5. Источники ап
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7. Понятие административно – правовых норм и их особенности
- •Вопрос 8. Виды административно – правовых норм и способы их реализации
- •Вопрос 9. Понятие и основные черты административно – правовых отношений
- •Вопрос 10. Виды апо
- •Вопрос 11. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •Вопрос 12. Административно – правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей а ап)
- •Вопрос 13. Апс иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Вопрос 14. Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.
- •Вопрос 15. Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод: административно – правовой аспект.
- •Вопрос 16. Понятие и виды органов ив в рф
- •Вопрос 17. Правовой статус органов ив: организационная структура и компетенция
- •Вопрос 18. Правительство рф осуществляет ив в рф.
- •Вопрос 19. Компетенция Правительства рф в системе ив
- •Вопрос 20. Система фоив
- •Вопрос 21. Правовой статус федеральных министерств, фед служб или фед агенств.
- •Вопрос 22. Система органов ив субъектов рф
- •Вопрос 23.
- •Вопрос 24. Понятие и классификация государственных должностей
- •Вопрос 25. Понятие и классификация государственных служащих
- •Вопрос 26. Административно – правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения, ответственность
- •Вопрос 27. Прохождение гос службы и её стадии
- •Вопрос 28. Формы деятельности государственной администрации
- •Вопрос 29. Понятие и признаки акта гос администрации. Требования предъявляемые к актам гос администрации.
- •Вопрос 30. Виды актов государственной администрации
- •Вопрос 31. Правительственные акты. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъектов рф Акты Правительства
- •Ведомственные нормативные акты
- •Акты государственной администрации субъекта Российской Федерации
- •Вопрос 32. Процессуальные формы административной деятельности (общая характеристика административных процедур)
- •Вопрос 33. Административный процесс: понятие, виды, структура, основные черты
- •Вопрос 34. Проблемы формирования административного судопроизводства
- •Вопрос 35. Методы деятельности государственной администрации
- •Вопрос 36. Специальные административно – правовые режимы: понятие, виды, структура.
- •Вопрос 37. Административно – правовые основы разрешительной системы
- •Вопрос 44. Административное принуждение
- •Вопрос 47. Понятие административной ответственности
- •Вопрос 53. Административные наказания
- •Вопрос 57. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Стадия возбуждения административного дела
- •Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Стадия пересмотра постановления об апн
- •Перечень процессуальных документов по стадиям
- •Стадия исполнения
- •Вопрос 69. Дисциплинарная ответственность в административном праве.
Ведомственные нормативные акты
ведомственные нормативные акты, или ВНА можно разделить на:
• внутриведомственные (обязательны только для организаций, сотрудников соответствующего органа),
• общего действия (общеобязательные).
Суть в том, что многие центральные федеральные органы обладают правом издавать нормативные акты, обязательные для неподчиненных им субъектов права, не входящих в систему органов возглавляемого ими административного ведомства.
Еще одно основание издания ВНА – делегация, то есть предоставление центральному федеральному органу вышестоящим органом власти права издать нормативный акт по вопросу, входящему в нормотворческую компетенцию этого вышестоящего органа. Это частный, но в правовом отношении важный случай делегации компетенции. Данные акты имеют свои особенности, связанные с тем, что центральному федеральному органу передается право на реализацию «чужой» нормотворческой компетенции.
Издавать ВНА вправе только центральные федеральные органы. Структурные подразделения центральных федеральных органов и территориальные федеральные органы не вправе издавать нормативные правовые акты, если специальной нормой им такое право не предоставлено.
Издание ВНА включает в себя следующие стадии:
1) подготовительные работы;
2) разработка проекта акта;
3) принятие акта;
3) государственная регистрация акта;
4) опубликование акта.
Согласно Правилам подписанный (утвержденный) руководителем центрального федерального органа или лицом, исполняющим его обязанности, нормативный акт должен содержать:
• наименование органа (органов), издавшего акт;
• наименование вида акта и его название;
• дату подписания (утверждения) акта;
• номер акта;
• наименование должности и фамилию лица, подписавшего акт.
Основным способом контроля за ВНА в России выступает их государственная регистрация, осуществляемая Минюстом России.
В соответствии с Правилами государственной регистрации подлежат ВНА:
• затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
• устанавливающие правовой статус организаций;
• имеющие межведомственный характер
Указанные акты должны регистрироваться независимо от срока их действия и содержания в них сведений, составляющих государственную тайну, или сведений конфиденциального характера.
Центральные федеральные органы представляют подлежащие государственной регистрации нормативные акты в 10-дневный срок со дня их подписания (утверждения) в Министерство юстиции, которое принимает окончательное решение о необходимости регистрации.
Государственная регистрация включает в себя:
• юридическую экспертизу соответствия нормативного акта законодательству Российской Федерации,
• принятие решения о необходимости государственной регистрации,
• присвоение регистрационного номера,
• занесение в Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
ВНА за исключением актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию.
Копии актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение дня после регистрации направляются Министерством юстиции в Российскую газету, в Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература» Администрации Президента Российской Федерации, в научно-технический центр правовой информации «Система» и в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.