Вопрос 8. Виды административно – правовых норм и способы их реализации

по объему регулирования

• общие

• специальные

на практике предпочтение отдается специальным нормам, т.к. они более детально регулируют ту или иную категорию общественных отношений (КоАП 14.15 – нарушение норм продажи отд видов товаров – общая норма; ст. 14.16 – нарушение правил продажи этилового спирта... – специальная норма)

4. по методу воздействия на субъект правоотношений

• обязывающие нормы: в обязательном порядке совершение каких либо активных действий

• запрещающие нормы – субъект должен вести себя пассивно (соблюдать норму)

• уполномочивающие нормы – предоставляет права и обязанности

по срокам действия:

• срочные (нормы устан режим чрезвычайного положения)

• бессрочные, срок действия заранее не установлен

по масштабу действия:

• федеральные

• субъектные (региональные)

• локальные

способы реализации

1. исполнение: субъект в адрес которого направлена эта норма, исполняя эту норму должен вести себя активно. Если при этом субъект ведет себя пассивно, есть риск понести ответ-ть, т.к. в данном случае требовалась активность

2. соблюдение нормы – субъект должен вести себя пассивно, т.к. речь идет о соблюдении запретов

3. использование нормы – у субъекта на которого она рассчитана есть возможность строить свое поведение по своему усмотрению

К примеру – закон об обращении граждан, можно подать, при подаче можно забрать..

4. применение нормы – субъекту применения всегда необходима порция властных полномочий, которую выдает гос-во (работникам полиции, судьям, инспекторам надзора и т.д.)

Правоприменение – рассмотрение с помощью норм права различных категорий дел граждан и организаций связанных с получением граждан, регистрацией, оформ. Юр брака, т.е. правоприменение может касаться как позитивного применения, так и негативного.

Вопрос 9. Понятие и основные черты административно – правовых отношений

АПО – разновидность общественных отношений, т.е. это часть общественных отношений, которая урегулирована нормами АП и возникает в сфере организации и деятельности ИВ

Особенности АПО:

1. для возникновения АПО необходимо, чтобы в качестве одной из сторон этого отношения был властный субъект (орган таможни, ГИБДД...)

2. АПО возникает по инициативе одной из сторон, согласие др стороны не обязательно

3. в АПО стороны юр-ки не равны. Это не означает, что права находятся у властной стороны, а вторая стороны абсолютно безвластна. Права и обязанности есть у обеих сторон, но у властной стороны их больше. У не властной стороны всегда есть право обжаловать.

4. АПО выражается формулой – власть – подчинение

5. споры м/у сторонами АПО могут решаться как в адм порядке (споры рассматр в рамках данной системы) и в судебном порядке

6. при рассмотрении спора стороны адм правоотношения отвечают не перед друг другом, а перед государством.