Вопрос 22. Система органов ив субъектов рф

ФЗ №184 «Об общих принципах организации законодательных (представителей) и исполнительных органов гос власти субъектов РВ», установил, что система органов ИВ субъектов РФ формируется ими самостоятельно

Конституциями и уставами субъектов Федерации установлены наименования их высших должностных лиц:

• Президент республики

• Глава республики

• Губернатор (края, области, города федерального значения, автономного округа)

• Председатель правительства

• Глава администрации края, области

• Мэр

Полномочия высшего должностного лица субъекта федерации:

• Представляет возглавляемый им субъект федерации в отношениях с федеральными органами гос власти, органами гос власти других субъектов федерации, органами местного самоуправления, и при осущ-ии внешнеэк-их связей, при этом он в праве подписывать договоры и соглашения от имени возглавляемого им субъекта федерации

• Формировать высший исполнительный орган гос власти субъекта федерации (правительство, администрацию)

• Назначать руководителей центральных органов спец компетенции субъекта федерации

Высшее должностное лицо субъекта федерации издает указы (постановления) и распоряжения, которые обязательны к исполнению на территории соот-го субъекта.

Высшим исполнительным органом субъекта федерации является его правительство (кабинет министров) или администрация.

Вопрос 23.

Понятие госслужбы законодательно закрепляет ФЗ «О системе государственной службы РФ» (27 мая 2003). В соответствии с ним, единая государственная служба подразделяется на три вида:

1. Государственная военная служба (функционирует исключительно на федеральном уровне)

2. Государственная правоохранительная служба (функционирует исключительно на федеральном уровне)

3. Государственная гражданская служба (функционирует как на федеральном уровне, так и на региональном)

Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий РФ, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности как РФ, так и её субъектов.

Государственная должность:

1. Службообразующее понятие

2. Должность всегда первична по отношению к государственной службе.

3. В ряде случаев должность может быть самодостаточной (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, министры, судьи).

4. Государственная должность учреждается законом либо иными НА РФ или её субъектов.

5. Государственная должность замещается конкретным физическим лицом.

6. Учреждается с целью обеспечения исполнения полномочий государственного служащего либо лиц, замещающего государственную должность.

7. Источником внешнего выражения учрежденной в установленном порядке деятельности является Реестр государственных должностей. Он существует в статусе: а) федерального реестра; б) субъектного реестра; в) сводного реестра.

8. Реестр для должности является юридически подтверждающим существование этой должности, а значит основанием для её замещения в перспективе. Если должности нет в реестре, значит либо она еще не рождена, либо вообще не существует. Без государственной должности не может быть государственной службы.