Вопрос 3. Метод административного права

Совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения составляет метод административного права. Характеристика административно-правового

метода:

1) представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и дозволения;

2) наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;

3) чаще всего представляет собой одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;

4) не исключает использования диспозитивных средств;

5) отличается динамизмом, что обусловлено природой управленческих отношений.

Предписание – метод правового регулирования, предполагающий возложение на субъекта управленческой деятельности обязанностей совершения определенных действий в условиях, предписанных административно- правовой нормой.

Запрет – метод правового регулирования, предполагающий возложение обязанностей на участников управленческих отношений воздержаться от определенного варианта поведения под угрозой применения мер государственного принуждения.

Дозволение – метод правового регулирования, предоставляющий участникам управленческих отношений возможность самим выбирать наиболее

приемлемый вариант поведения в тех пределах, которые определены нормами административного права.

В настоящее время диспозитивные средства правового регулирования начали применяться все более широко, что обусловлено тенденцией

децентрализации государственного управления

Стимулирующий и императивный метод

Вопрос 4. Система административного права

АП имеет свою систему, которая делится на 2 части:

1. Общая

2. Особенная

Каждая из частей состоит из нескольких адм- правовых институтов:

Институты регулирующие адм. – правовые статусы граждан

Адм – правовые статусы органов и служащих РФ

Институт АП принуждения

Институт адм. Ответственности

В особенной части АП выделяются:

1. институт адм-но политической деятельности, обеспечивающий безопасность граждан

2. институт адм. Культурной деятельности

Вопрос 5. Источники ап

Источник – форма внешнего выражения нормы, другими словами – место, где она находится.

Согласно ст. 72 Конституции РФ, административное и административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении РФ и её субъектов.

Для источников АП характерна такая черта, как их многообразие. Кроме того, источники АП характеризуют такие черты как мобильность, т.е. изменчивость.

Система источников АП:

1. Конституция РФ

2. ФКЗ

3. ФЗ

4. Указы Президента РФ (нормативного характера)

5. Постановления Правительства РФ

6. Ведомственные акты (НАминистерств – приказы нормативного характера и инструкции)

7. Указы Президентов республик в составе РФ (нормативного характера)

8. Акты иных органов исполнительной власти

9. Международные (их необходимо ставить в один ряд с Конституцией РФ) и Административные договоры

10. Акты правосудия

Административно-правовая и др. юрисдикции – частные случаи правовой юрисдикции вообще.

О лилейных правоотношениях, когда субъект власти и подчиненный ему субъект находятся в одной организации, а значит линейно или организационно все субъекты данной организации подчинены руководителю и он называется линейным.