5 Вопрос: Компетенция органов местного самоуправления

 Компетенцию органов местного самоуправления образуют предметы ведения и полномочия, обусловленные вопросами местного значения и закрепленные уставами муниципальных образований. Выделяются несколько групп полномочий органов местного самоуправления. 1. В области бюджета и финансов органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы; образуют внебюджетные фонды, определяют их статус и целевое назначение и др. 2. В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, утверждают перечень объектов муниципальной собственности; устанавливают порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций и др. 3. В области земельных отношений и охраны природной среды органы местного самоуправления определяют порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на подведомственной им территории; определяют правила пользования природными ресурсами и др. 4. В области строительства, жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи органы местного самоуправления утверждают правила застройки населенных пунктов на подведомственной территории, устанавливают порядок сдачи жилья в аренду, выдают разрешение на строительство всех объектов производственного назначения; руководят транспортными организациями и предприятиями, находящимися в муниципальной собственности и др. 5. В области социально-культурного обслуживания населения органы местного самоуправления осуществляют управление всеми находящимися в их ведении учреждениями народного образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и др.

6 Вопрос: Гарантии органов местного самоуправления

Система гарантий прав местного самоуправления – это совокупность условий и средств, обеспечивающих их реализацию и защиту. В систему конституционных гарантий местного самоуправления входят (ст. 133 Конституции РФ): 1. Право на судебную защиту. 2. Право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. 3. Запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами. Система специальных гарантий местного самоуправления состоит из: 1. Политических, которые составляют политико-правовой режим российского государства, включающий народовластие, принцип разделения власти, идеологическое многообразие, приоритет прав личности. 2. Организационных, которые включают в себя самостоятельность определения структуры и компетенции органов местного самоуправления, особое положение этих органов в системе институтов власти, невключение их в иерархию органов государственной власти. 3. Материальные, к которым относятся признание и равная защита государственной муниципальной собственности, самостоятельное распоряжение объектами муниципальной собственности, обособленность местных бюджетов, право органов местного самоуправления устанавливать местные налоги и сборы. 4. Правовые гарантии, среди которых право жителей, органов местного самоуправления предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающих муниципальные права, актов органов государственной власти и государственных должностных лиц.