4 Вопрос: Принципы избирательного права рф

Принципы избирательного права – это основополагающие руководящие начала, идеи, положения, являющиеся фундаментом правового регулирования избирательных отношений и закрепленные в нормах избирательного права. Принципы избирательного права отражают демократическую природу выборов, определяют согласованную систему гарантий и процедур, обеспечивающих нефальсифицированное проведение различных видов выборов в России, реализацию и защиту избирательных прав граждан. В России принципы избирательного права закреплены в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Принципы избирательного права: 1. Обладают универсальностью и императивностью. 2. Образуют определенную систему, которая отражает роль и значение отдельных правовых начал для формирования и развития российского права. 3. Очерчивают основополагающие параметры, в рамках которых складывается правовой механизм регулирования избирательных отношений. 4. Определяют направление развития избирательного права в качестве подотрасли конституционного права. 

В настоящее время в науке конституционного права нет общепризнанной классификации принципов избирательного права, но наиболее востребованной является классификация, предложенная С.Д. Князевым. Согласно этой классификации принципы избирательного права делятся на 2 группы в зависимости от целевого назначения в механизме правового регулирования избирательных отношений. В зависимости от целевого назначения в механизме правового регулирования избирательных отношений принципы избирательного права делятся: 1. Принципы участия граждан РФ в выборах – всеобщее, равное, прямое избирательное право, тайное голосование, свободное участие в выборах (принципы избирательного права). 2. Принципы организации и проведения выборов – их обязательность, периодичность, альтернативность, независимость органов, осуществляющих руководство выборами, гласность и открытость (принципы избирательного процесса). Принцип всеобщности избирательного права означает, что активное и пассивное избирательное право принадлежит всем гражданам РФ, достигшим установленного законом возраста и не лишенным избирательных прав по какому-либо основанию (не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда). Гражданин РФ может избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Равное избирательное право означает, что все граждане, которые имеют право участвовать в выборах, имеют права и равные обязанности как избиратели и как кандидаты. Таким образом, равенство избирательного права означает, что: а) по каждому избирательному округу гражданин имеет один голос – это обеспечивается тем, что избиратель не может быть включен более чем в один список избирателей; б) все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях – это обеспечивается тем, что ни один избиратель не имеет каких-либо преимуществ перед другим избирателем, избирательные права всех граждан РФ в равной мере охраняются законом. Прямые выборы предполагают, что избиратель голосует на выборах в РФ за или против кандидатов или списка кандидатов непосредственно. Каждый гражданин должен проголосовать лично, т.е. голосование за других лиц (даже членов семьи) запрещается. Тайное голосование означает, что контроль за волеизъявлением избирателей во время голосования, в какой бы то ни было форме, исключается. Тайна голосования обеспечивается рядом мер: оборудованием специальных комнат или кабин; бюллетень опускается в избирательный ящик лично и т.д. Принцип свободных выборов означает, что граждане участвуют в выборах добровольно, без принуждения со стороны государства. Законодательство даже предусматривает ответственность для тех, кто оказывает воздействие на гражданина с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах.

Принцип периодичности и обязательности выборов означает, что: 1. Выборы признаются единственным юридически гарантированным и легитимным способом формирования органов государственной власти и местного самоуправления. 2. Выборные органы осуществляют свои полномочия в течение определенного законом срока. По окончании этого срока новые выборы должны проводится в обязательном порядке.   Проведение выборов на альтернативной основе означает, что на один мандат претендуют несколько кандидатов. Избирателю таким образом обеспечивается реальная возможность отдать предпочтение одному из кандидатов путем свободного волеизъявления. Гласность подготовки и проведения выборов также является одним из принципов избирательного права. Государство обеспечивает информирование избирателей о порядке и сроках подготовки и проведению выборов, ходе избирательных кампании, об итогах голосования и о результатах выборов.  Все решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежит опубликованию.