Тема 13: Система органов государственной власти в рф

План:

1. Понятие и признаки органов государственной власти.

2. Классификация государственных органов (виды государственных органов).

3. Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти.

4. Характеристика видов органов государственной власти.

5. Органы государственной власти субъектов РФ.

1 Вопрос: Понятие и признаки органов государственной власти

Государственный орган – это самостоятельный элемент государственного аппарата, образуемый в законодательном порядке, имеющий собственную структуру, определенные полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и взаимодействующий с другими органами государства. Государственный орган имеет следующие признаки:

1. Является самостоятельным элементом государственного аппарата.

2. Действует специализированно в системе других органов, обладая властными полномочиями.

3. Образуется в законодательном порядке, который определяет их компетенцию.

4. Имеет собственную структуру, определяемую законодательным путем.

Государственные органы образуют единый социальный механизм, главной задачей которого является обеспечение нормального функционирования общества, защита законных прав и интересов личности, охрана внешней безопасности и территориальной целостности государства. Разновидностью государственного органа является орган государственной власти, образуемый и функционирующий на основе принципа разделения властей. Государственная власть в России осуществляется на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне государственную власть в соответствии с ч. 1 ст. 11 Конституции РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, состоящее из двух палат – Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство РФ и суды РФ. На региональном уровне государственная власть в соответствии с ч. 2 ст. 11 Конституции РФ осуществляется образуемыми в субъектах Федерации органами государственной власти. Система органов государственной власти устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя России и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти.

Понятие органа государственной власти складывается из совокупности трех основных признаков: 1. Это организационно обособленная и самостоятельная часть государственного аппарата. 2. Создается и действует от имени государства (РФ или ее субъекта). 3. Действует на основе законов и других нормативных правовых актов. 4. Учреждается для выполнения определенных задач и функций государственной власти. Так, согласно Конституции РФ (ст. 127) Высший Арбитражный Суд РФ является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. 5. Обладает государственно-властными полномочиями, т.е. его решения (акты) принимаются от имени государства, носят обязательный для всех характер и при необходимости подкрепляются принудительной силой государства. Таким образом, государственно-властными полномочиями наделены только органы государственной власти: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, суды. Соответственно такие органы как, например, Счетная палата РФ, Администрация Президента РФ являются только государственными органами. Наряду с органами государственной власти в РФ действуют органы местного самоуправления. Эти органы обладают особой природой, они согласно Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти.