- •1 Вопрос: Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2 Вопрос: Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •3 Вопрос: Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •4 Вопрос: Источники конституционного права
- •Тема 2: Конституционное право рф – юридическая наука, учебная дисциплина План:
- •1 Вопрос: Понятие и предмет науки конституционного права
- •2 Вопрос: Методы науки конституционного права
- •3 Вопрос: Источники науки конституционного права
- •4 Вопрос: Конституционное право как учебная дисциплина
- •Тема 3: Понятие и сущность Конституции рф как основного закона государства. Основные этапы развития Конституции рф План:
- •1 Вопрос: Понятие и сущность Конституции рф
- •2 Вопрос: Основные этапы развития Российской Конституции. Конституции России 1918, 1925, 1937, 1978, 1993 г.: основные черты и особенности
- •3 Вопрос: Структура и содержание Конституции рф
- •Тема 4: Теоретические основы Конституции рф План:
- •1 Вопрос: Основные черты и юридические свойства Конституции рф Основными чертами Конституции рф можно назвать:
- •2 Вопрос: Правовая охрана и толкование Конституции рф
- •3 Вопрос: Функции Конституции рф
- •4 Вопрос: Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф
- •Тема 5: Конституционный строй рф: понятие и принципы
- •1 Вопрос: Понятие конституционного строя
- •2 Вопрос: Принципы конституционного строя рф
- •III. Принципы, определяющие организацию государственной власти:
- •Тема 6: Политические, экономические, социальные основы конституционного строя рф
- •1 Вопрос: Конституционные формы народовластия в России
- •2 Вопрос: Референдум, его виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование
- •3 Вопрос: Конституционный статус общественных объединений, их виды, правовое регулирование их деятельности
- •4 Вопрос: Понятие экономической системы рф и ее конституционное закрепление
- •5 Вопрос: Формы собственности в рф, их конституционно-правовое регулирование
- •6 Вопрос: Идеологическое и политическое многообразие
- •Тема 7: Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в рф, их конституционное закрепление
- •1 Вопрос: Соотношение понятий: «человек», «гражданин», «личность»
- •2 Вопрос: Понятие основ правового статуса личности
- •3 Вопрос: Принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина
- •4 Вопрос: Принцип равноправия и непосредственного осуществления прав и свобод человека и гражданина
- •5 Вопрос: Принцип единства прав и обязанностей. Принцип гарантированности прав и свобод человека гражданина
- •Тема 8: Гражданство в рф: правовое регулирование, сущность, содержание
- •1 Вопрос: Гражданство рф: понятие и законодательное регулирование
- •2 Вопрос: Принципы гражданства: понятие и характеристика
- •3 Вопрос: Основания приобретения гражданства рф
- •4 Вопрос: Основания прекращения гражданства рф
- •5 Вопрос: Государственные органы рф, ведающие вопросами гражданства и их компетенция
- •6 Вопрос: Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •7 Вопрос: Статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф
- •8 Вопрос: Институт убежища в рф и его конституционное закрепление
- •Тема 9: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •1 Вопрос: Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •2 Вопрос: Личные (гражданские) права и свободы
- •3 Вопрос: Политические права и свободы человека и гражданина
- •4 Вопрос: Экономические права и свободы человека и гражданина
- •5 Вопрос: Социальные права и свободы человека и гражданина
- •6 Вопрос: Культурно-творческие права и свободы человека и гражданина
- •7 Вопрос: Конституционные обязанности человека и гражданина
- •8 Вопрос: Ограничение прав и свобод человека и гражданина
- •9 Вопрос: Гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина: понятие, виды, правовое закрепление
- •10 Вопрос: Институт Уполномоченного по правам человека в рф
- •Тема 10: Конституционные основы федеративного устройства рф
- •1 Вопрос: Понятие государственно-территориального устройства и его формы
- •2 Вопрос: История развития федерализма в России
- •3 Вопрос: Понятие и принципы федеративного устройства России
- •4 Вопрос: Государственно-правовые признаки России как федеративного государства
- •5 Вопрос: Государственные символы России
- •6 Вопрос: Предметы ведения рф
- •7 Вопрос: Предметы совместного ведения рф и субъектов рф
- •Тема 11: Конституционно-правовой статус субъектов рф
- •1 Вопрос: Понятие и признаки субъекта Федерации
- •2 Вопрос: Особенности правового статуса республик в составе рф
- •3 Вопрос: Особенности правового статуса краев, областей, городов федерального значения
- •4 Вопрос: Особенности правового статуса автономной области и автономных округов
- •5 Вопрос: Понятие и принципы административно-территориального устройства России
- •6 Вопрос: Федеральные округа и их роль в государственном строительстве России
- •Тема 12: Избирательное право рф
- •1 Вопрос: Понятие, юридическая природа и значение выборов
- •2 Вопрос: Понятие избирательной системы и избирательного права
- •3 Вопрос: Источники избирательного права
- •4 Вопрос: Принципы избирательного права рф
- •5 Вопрос: Понятие и основные стадии избирательного процесса в рф
- •Тема 13: Система органов государственной власти в рф
- •1 Вопрос: Понятие и признаки органов государственной власти
- •2 Вопрос: Классификация государственных органов (виды государственных органов)
- •3 Вопрос: Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти
- •4 Вопрос: Характеристика видов органов государственной власти
- •5 Вопрос: Органы государственной власти субъектов рф
- •Тема 14: Президент рф
- •1 Вопрос: Конституционно-правовой статус Президента рф
- •2 Вопрос: Выборы Президента рф: правовое регулирование и порядок проведения
- •3 Вопрос: Полномочия Президента рф
- •4 Вопрос: Досрочное прекращение полномочий Президента рф
- •5 Вопрос: Порядок отрешения от должности Президента рф (импичмент)
- •6 Вопрос: Правовые акты Президента рф
- •7 Вопрос: Организация работы Президента рф
- •Тема 15: Федеральное Собрание рф
- •1 Вопрос: Конституционный статус российского парламента
- •2 Вопрос: Совет Федерации: формирование, состав, компетенция
- •3 Вопрос: Структура Совета Федерации
- •4 Вопрос: Государственная Дума: состав, компетенция
- •5 Вопрос: Структура Государственной Думы
- •6 Вопрос: Организация и проведение выборов в Государственную Думу
- •7 Вопрос: Порядок роспуска Государственной Думы рф
- •8 Вопрос: Законодательный процесс в рф
- •Тема 16: Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •1 Вопрос: Императивный и свободный мандат: понятие, составные элементы, отличительные черты
- •2 Вопрос: Полномочия депутата. Досрочное прекращение полномочий депутата
- •3 Вопрос: Формы осуществления депутатской деятельности
- •4 Вопрос: Гарантии депутатской деятельности
- •5 Вопрос: Депутатская неприкосновенность
- •Тема 17: Правительство рф
- •1 Вопрос: Правительство рф как высший исполнительный орган государственной власти
- •2 Вопрос: Состав и порядок формирования Правительства рф
- •3 Вопрос: Полномочия Правительства рф
- •4 Вопрос: Организация деятельности Правительства рф
- •5 Вопрос: Акты Правительства
- •6 Вопрос: Отставка Правительства рф: основания и порядок
- •Тема 18: Конституционные основы системы органов судебной власти
- •1 Вопрос: Понятие и структура судебной власти рф
- •2 Вопрос: Принципы организации и деятельности судебной власти
- •3 Вопрос: Конституционно-правовой статус судей
- •4 Вопрос: Конституционный Суд рф: порядок формирования,состав, компетенция
- •5 Вопрос: Конституционно-правовой статус Верховного Суда рф и Высшего Арбитражного Суда рф
- •6 Вопрос: Конституционные (уставные) суды субъектов рф, мировые судьи
- •7 Вопрос: Конституционные основы деятельности прокуратуры рф
- •Тема 19: Конституционные основы местного самоуправления
- •1 Вопрос: Понятие и особенности местного самоуправления в рф
- •2 Вопрос: Принципы местного самоуправления
- •3 Вопрос: Функции местного самоуправления
- •4 Вопрос: Органы местного самоуправления в рф
- •5 Вопрос: Компетенция органов местного самоуправления
- •6 Вопрос: Гарантии органов местного самоуправления
4 Вопрос: Конституционный Суд рф: порядок формирования,состав, компетенция
Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Конституционный контроль – это проверка законов и других нормативных правовых актов, принимаемых органами публичной власти, с точки зрения их соответствия Конституции. Правовым последствием признания закона неконституционным является то, что он теряет юридическую силу и перестает применяться. Субъекты конституционного контроля могут быть специализированными и неспециализированными. К специализированным органам конституционного контроля относят – Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ. К неспециализированным органам конституционного контроля относятся органы и физические лица, наделенные правом запроса о конституционности того или иного акта. В России к ним относятся: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство РФ, Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд РФ, а также органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. К объектам конституционного контроля относятся: 1) федеральные конституционные законы; 2) федеральные законы; 3) внутригосударственные договоры; 4) акты палат Федерального Собрания; 5) нормативные акты Президента РФ; 6) нормативные правовые акты Правительства РФ; 7) конституции республик, уставы конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов РФ, изданные по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению РФ и ее субъектов; 8) не вступившие в силу международные договоры РФ. Конституция РФ 1993 г. посвящает Конституционному Суду РФ много внимания: определяет численный состав Суда, порядок их назначения, определяет их компетенцию. Правовое регулирование Конституционного Суда осуществляется также на основе Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде РФ». Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Каждый судья назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием (большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации). Законом устанавливаются требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи – гражданин РФ, достигший не менее 40 лет, с безупречной репутацией, имеющей высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет. Полномочия судьи не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда РФ – 70 лет. Судья Конституционного Суда считается вступившем в должность с момента принятия им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором ему исполняется семьдесят лет. Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Конституционный Суд рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты. Персональный состав определяется путем жеребьевки. В пленарном заседании Конституционного Суда РФ судьи тайным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря Конституционного Суда РФ. ФКЗ «О Конституционном Суде» перечисляет вопросы, которые могут рассматриваться исключительно в пленарных заседаниях (ст. 21), и вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат Конституционного Суда РФ (ст. 22). Конституционный Суд РФ обладает значительными полномочиями, которые закреплены в ст. 125 Конституции РФ, хотя Суд может быть полномочен осуществлять иные функции. Полномочия Конституционного Суда делятся на: 1) полномочия по проверке соответствия Конституции РФ законов и иных актов как РФ, так и ее субъектов; 2) полномочия по разрешению споров о компетенции между органами государственной власти; 3) полномочия по проверке по жалобам граждан и запросам судов конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; 4) полномочия по толкованию Конституции РФ; 5) другие полномочия (например, право давать заключение в связи с выдвижением обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления).
Следует обратить внимание на ряд особенностей подачи жалоб гражданами в Конституционный Суд: а) гражданин имеет право обратится в Конституционный Суд за защитой не всех нарушенных прав, а только предусмотренных Конституцией; б) не каждый гражданин имеет право на подачу жалобы, а тот, который является стороной в гражданском деле или участником в уголовном или административном процессе; в) объектом рассмотрения Конституционным Судом является не конкретное дело, а закон на предмет соответствия его Конституции РФ; г) жалоба может быть подана гражданином в Суд на любой стадии рассмотрения дела в органе, применяющем оспариваемый закон.
Итогом работы Конституционного Суда РФ по рассмотрению дела в рамках его полномочий является принятие правового акта. Конституционный Суд принимает различные виды решений, которые обладают общими чертами:
они выносятся от имени государства;
решения Конституционного Суда действуют непосредственно на всей территории РФ, они обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, граждан и их организаций;
решения Суда окончательны и обжалованию не подлежат.
Все решения Конституционного Суда подразделяются на итоговые и иные. Итоговое решение Суда по существу вопросов о проверке конституционности правовых актов, по разрешению споров о компетенции, по жалобам граждан, по толкованию Конституции РФ принимаются виде постановления. Итоговое решение Суда по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления именуются заключением. Все иные решения Конституционного Суда РФ, принимаемые в ходе осуществления конституционного судопроизводства, именуются определением. Что касается юридической силы решений Конституционного Суда РФ, то Закон (ст. 79) устанавливает, что его решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.