6. Админ-пр. Статус иностр. Граждан и лиц без гражданства

Иностранный гражданин - физ.лицо, не явл. гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства или подданства иного государства.

Лицо без гражданства – физ.лицо не явл-ся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства или подданства иного государства.

Иностранные граждане:

1. Законно находящиеся в РФ .- временно пребывающие, - временно проживающие, - постоянно проживающие.

2. Незаконно находящиеся.

Временно пребывающие – лицо, пребывающее в РФ на основе визы или в порядке не требующие её получении (без визы, получив миграционную карту) и не имеющих вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Сроки легального пребывания: определяется сроком действия визы временного пребывания. Без визы срок пребывания не может превышать 90 суток (Министерство ин.дел РФ, ФМС РФ, территориальные органы ФМС РФ).

Основания продления или сокращения: если изменены условия или перестали действовать обстоятельства в связи с которыми был разрешен въезд в РФ.

Временно проживающие – это лицо, получившее разрешение на временное проживание. Количество выдаваемых разрешений - ограниченно! (квотирование), Срок действия РВП-3 года, Основания отказа-депортация.

Постоянно проживающие – лицо, получившее вид на жительство.

Условия: 1-должен быть временно проживающим, 2-до получения вида на жительство должен прожить в РФ не менее одного года, 3- заявление в тер.органы ФМС не позднее, чем за ½ года до истечения РВП, 4- отсутствие отказа выдачи вида на жительство (9ст).

1 Из мер административного пресечения - депортация.

Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего проживания и пребывания на территории РФ.

-Если срок проживания сокращен - обязан покинуть территорию страны в 3х дневный срок.

-В случае аннулирования РВП или вида на жительство – обязан покинуть территорию страны в 15 дневный срок.

- В случае невыполнения данных пунктов - депортация.

Плата за депортацию: 1) за счет депортируемого, 2) за счет принимающей стороны, 3) за счет Фед.бюджета.

7.Коллективные субъекты админ.Права (общая характеристика).

Коллективный субъект админ.подчинения - организация, обособленная самостоятельная группа людей, выступающая как нечто единое и персонифицированное обнад. пассивной административной правоспособности.

Социальные предпосылки - предполагается внешняя обособленная персонификация, способность вырабатывать вар. персонифик. волю.

Юридические предпосылки – официальное признание его правосубъектности.

Признаки: 1) нормативно уст.цели; 2) действие на законном основании; 3) функциональный дифферинцир.; 4) признается обладающей правосубъектностью; 5) коллективный субъект реализует свои права через уполномоченные лица. 6) замена личного состава не влияет на его название и правовое положение.

Виды коллективных субъектов: 1) организации, 2)структурные подразделении организаций, 3)коллективы организаций и их структурные подразделения.

Организации: 1)государственные, 2) муниципальные, 3) частные.

Док-ты подтверждающие наличие правоспособности коллективного субъекта:

1)устав,

2) документ, свидетельствующий об административном разрешении, регистрации или другая форма публичного признания со стороны государства.

Форма публичного признания правоспособности коллект.субъектов:

1) явочная (в силу закона коллект.субъект считается созданным с момента принятия решения учредителей, учредительных док-тов и т.д.).

2) регистрационная (факт приобретения правоспособности, доп.удостов.со стороны соответствующего органа.).

Регистрация: 1) обязательная - правоспособность возникает с момента гос.регистрации, 2) факультативная – носит добровольный характер и позволяет увеличить объем правоспособности.

Индивидуализация коллективных субъектов!

Признаки: 1-наименование, 2-юр.адрес,3-место нахождения (фактическое),4-место нахождения рук.органа.5-реквизиты док-та об официальном признании со стороны гос-ва,6-цели деятельности,7-ФИО руководителя,8-отрасль деятельности,9-вид деятельности,10-форма собственности.

Общее правило взаимодействия коллективных субъектов с публичной администрацией:

Административными органами запрещается принимать акты или совершать действия, которые ограничивают самостоятельность коллект.субъектов, создают дискриминационные или благоприятственные условия отдельным коллективным субъектам. Кроме того, запрещается совмещение функций административных органов с функциями коллективных субъектов, а также наделение последних функциями и правами админ.органов.

Это правило действует, если ФЗ не установлено иное!!!!!

Исключения:

1. Позитивное рег.: 1-регистрация,2-постановка на учет,3-цензирование,4-гос. Аккредитации.

2. Негативное рег.: 1-применение мер админ.пресечени,2-…восстановления,3-…предупреждения,4-…ответственности и т.д.