- •1.Предмет, метод, система и источники отрасли административного права.
- •2.Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды, формы реализации.
- •3.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды. Механизм административно-правового регулирования.
- •4.Граждане рф как субъекты административного права.
- •5.Административное и судебное обжалование действий и решений публичной администрации, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).
- •6. Админ-пр. Статус иностр. Граждан и лиц без гражданства
- •1 Из мер административного пресечения - депортация.
- •7.Коллективные субъекты админ.Права (общая характеристика).
- •Вопрос 8. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •Вопрос 9. Коммерческие организации как субъект административного права.
- •Вопрос 10. Понятие и правовой статус административного органа.
- •11.Система и виды органов исполнительной власти.
- •12.Президент рф и исполнительная власть.
- •13.Правительство рф как высший исполнительный орган государственной власти рф.
- •14.Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции.
- •15.Административный регламент федерального органа исполнительной власти.
- •16. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
- •18.Правовые акты публичной администрации (общая характеристика).
- •19.Правовые акты Президента рф и Правительства рф: виды, характер, порядок опубликования и введения в действие.
- •20.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •21. Система государственной службы рф
- •22.Основы организации государственной гражданской службы в рф
- •23. Основы организации военной службы рф
- •24. Основы организации правоохранительной службы рф
- •25. Административная ответственность как вид административного принуждения и юридической ответственности. Законодательство рф об административных правонарушениях.
- •26.Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •27.Система и виды административных наказаний, правила их назначения.
- •28.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •29.Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •3. Пересмотр постановления и решения
- •4. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •30.Правовые основы осуществления контроля за обеспечением законности действий и решений публичной администрации.
- •32. Формы государственной легитимации предпринимательства в рф.
- •33.Правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью в рф.
- •34.Правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений в рф.
- •35.Государственное регулирование монополистической деятельности.
- •37.Правовые основы управления государственным сектором экономики. Государственная контрактная система.
- •38. Правовые основы государственного управления в отраслях производственного и обслуживающего комплексов национальной экономики.(по лекции)
- •39.Правовые основы построения и функционирования системы образования рф
- •40. Организация и принципы регулирования научной и научно-технической деятельности в рф.
- •41.Правовые основы государственного управления в области культуры
- •42.Административно-правовые основы создания и деятельности средств массовой информации.
- •43. Правовые основы государственного управления в области труда, занятости и социальной защиты населения.
- •44.Организация охраны здоровья граждан в рф.
- •45.Правовые и организационные основы обеспечения обороны рф.
- •46.Режим военного положения.
- •47. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности рф.
- •48. Режим чрезвычайного положения
- •Вопрос 49. Защита государственной тайны
- •Вопрос 50. Охрана государственной границы рф.
- •Вопрос 51. Прав.Основы гос.Управления в сфере внутр.Дел. Полиция в сфере мвд Росии.
- •Вопрос 53. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел
- •Вопрос 54. Правовые основы государственного управления миграционными процессами рф.
- •60. Правовые основы государственного управления в области иностранных дел.
47. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности рф.
В соответствии с Законом РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность обеспечивается и достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер политического, экономического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Основными принципами обеспечения безопасности являются:
законность;
соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
интеграция с международными системами безопасности.
К основным объектам безопасности относятся:
личность — ее права и свободы;
общество — его материальные и духовные ценности;
государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.
Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения
Согласно Федеральному закону «О безопасности» систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности. Основными функциями системы безопасности являются: выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз интересам объектов безопасности; создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности; управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях; участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Россией.
Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ, который возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации; контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности; принимает оперативные решения по обеспечению безопасности на основе и в соответствии с действующими законами.
Правительство РФ в пределах определенной законом компетенции обеспечивает руководство государственными органами обеспечения безопасности, организует и контролирует разработку и реализацию мероприятий по обеспечению безопасности подведомственными ему по соответствующим вопросам федеральными органами исполнительной власти.
Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти на основе действующего законодательства и в пределах своей компетенции обеспечивают реализацию федеральных программ защиты жизненно важных интересов объектов безопасности, на основе и в соответствии с законом разрабатывают внутриведомственные нормативные правовые акты по обеспечению безопасности.
Конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности, является Совет безопасности РФ.
Аппарат Совета безопасности во главе с Секретарем СБ является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ осуществляет организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета безопасности по реализации его полномочий в области безопасности личности, общества и государства. Основными рабочими органами Совета безопасности являются его Межведомственные комиссии.
По Федеральному закону «О безопасности» силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны; пограничные войска, внутренние войска и т.д.
В общегосударственной организации системы охраны и защиты безопасности, определяющая роль принадлежит общегосударственным организационно-правовым средствам обеспечения различных видов безопасности личности, общества и государства. К ним относятся: 1) особые правовые режимы жизнедеятельности населения территорий и объектов (режимы чрезвычайного положения, военного положения, режим закрытых административно-территориальных образований); 2) определенный государственный порядок и правила реализации некоторых особо значимых и потенциально небезопасных для общества и государства прав и свобод граждан (правила охраны государственной и служебной тайны, государственный порядок гражданского оборота оружия и боеприпасов к нему, государственное регулирование въезда в страну и выезда из страны граждан, паспортная система и регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства граждан, установленный порядок организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, государственная регистрационная и лицензионная системы и т.д.); 3) специальные предметно-функциональные виды государственной и негосударственной деятельности (оперативно-розыскная деятельность, частная детективная и охранная деятельность).