41.Правовые основы государственного управления в области культуры

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Система и компетенция органов исполнительной власти, осуществляющих

Государственное управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций осуществляют Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ, а также находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по культуре и кинематографии и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы и федеральных агентств, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.

Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.Федеральное агентство ведет государственный учет документов Архивного фонда РФ; Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ.Федеральное агентство осуществляет обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Организация библиотечного дела в РФ

ФЗ "О библиотечном деле"

В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками.

Федеральные органы государственной власти обеспечивают:

-регистрацию и контроль за соблюдением особого режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к культурному достоянию народов РФ;

-создание и финансирование национальных и других федеральных библиотек, управление этими библиотеками;

-определение принципов федеральной политики в области подготовки и переподготовки библиотечных кадров, занятости, оплаты труда;

-установление государственных библиотечных стандартов и нормативов, организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;

Государственное регулирование в сфере музеев и Музейного фонда РФ.

ФЗ «О музейном фонде РФ и музеях в РФ»

Государственные музеи, иные государственные учреждения, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, обязаны обеспечить физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями, использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

Государственное регулирование вывоза и ввоза культурных ценностей.

ФЗ "О Вывозе и Ввозе Культурных Ценностей"Министерство культуры РФ, Государственная архивная служба России, Государственный таможенный комитет РФ выполняют в пределах своей компетенции функции органов государственного регулирования вывоза и ввоза культурных ценностей и контроля за вывозом и ввозом культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством РФ. Специально уполномоченным является Федеральная служба по сохранению культурных ценностей.

Государственное управление архивным делом в РФ.

ФЗ «ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РФ»К полномочиям РФ в области архивного дела относятся:

1) разработка и проведение единой государственной политики в области архивного дела;

2) установление единых правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов;

3) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и фондов.

4) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов РФ и муниципальных образований;

К полномочиям субъекта РФ в области архивного дела относятся:

1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории субъекта РФ;

2) хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и фондов.

3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности субъекта РФ, в собственность РФ, иных субъектов РФ и муниципальных образований.

Регулирование публичной демонстрации кино- и видеофильмов в РФ.

ПОЛОЖЕНИЕ Совета Министров О РЕГИСТРАЦИИ КИНО- И ВИДЕОФИЛЬМОВ

Регистрации подлежат все кино- и видеофильмы российского, зарубежного и совместного производства, используемые в целях: тиражирования и распространения; сдачи в прокат и аренду; публичной коммерческой и некоммерческой демонстрации;трансляции по кабельному телевидению. Регистрацию кино- и видеофильмов осуществляет Министерство культуры РФ.Органы исполнительной власти субъектов РФ, исходя из традиций, обычаев и национального состава региона, могут уточнять рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории и определять порядок публичной демонстрации кино- и видеофильма на территории региона.

Охрана и использование памятников истории и культуры на территории РФ.

ФЗ" ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РФ"Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на памятники,ансамбли,достопримечательные места.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) установление ограничений при пользовании объектами культурного наследия и земельными участками или водными объектами, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия;

2) проведение единой инвестиционной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия;

3) утверждение федеральных целевых программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

4) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, перечень которых утверждается Правительством РФ.