- •Тема № 1. Основые понятия местного самоуправления
- •1. Признаки и природа местного самоуправления
- •Определение и общие принципы местного самоуправления
- •Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
- •Проблемы становления и развития местного самоуправления в России
- •2. Исторический путь местного самоуправления Местное самоуправление в постсоветский период
- •3. Правовые основы местного самоуправления Понятие и состав правовой базы местного самоуправления
- •Конституционные основы местного самоуправления
- •Федеральное законодательство
- •Система муниципальных правовых актов
- •Устав муниципального образования
- •Тема № 2. Территориальная организация местного самоуправления Муниципальное образование - территориальное звено местного самоуправления
- •Принципы и практика территориальной организации местного самоуправления
- •Реформирование территориальной организации местного самоуправления
- •Тема № 3. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Основные определения и принципы
- •2. Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления
- •3. Осуществление органами местного самоуправления отдельных гос. Полномочий
- •Тема № 4. Местное самоуправление и государство
- •1. Принципы и формы гос. Регулирования деятельности местного самоуправления
- •2. Гос. Поддержка местного самоуправления
- •3. Гос. Гарантии прав местного самоуправления
- •4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •5. Гос. Контроль и надзор за деятельностью местного самоуправления
- •6. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальными структурами органов гос. Власти
- •Тема № 5. Участия граждан в местном самоуправлении
- •1. Формы непосредственного участия граждан в местном самоуправлении
- •2. Местный референдум
- •3. Муниципальные выборы
- •4. Другие формы участия граждан в местном самоуправлении: Голосование населения
- •Сходы граждан
- •Опросы населения
- •Собрания (конференции) граждан
- •Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан
- •Обращения граждан
- •Мирные массовые акции населения
- •Тема № 6. Территориальное общественное самоуправление (тос)
- •1. Основы тос
- •2. Система организации тос
- •3. Финансовые ресурсы тос
- •Тема № 7. Организационные основы местного самоуправления
- •1. Органы и должностные лица местного самоуправления
- •2. Классификация органов местного самоуправления
- •3. Модели организации местной власти по фз-ну 2003 г.
- •4. Представительный орган муниципального образования
- •5. Глава муниципального образования
- •Тема № 8. Муниципальная служба и муниципальный служащий
- •1. Понятия муниципальной службы и муниципального служащего
- •Различия между выборными должностными лицами местного самоуправления и муниципальными служащими
- •2. Правовая регламентация муниципальной службы
- •3. Прохождение муниципальной службы
- •4. Обязанности муниципального служащего и ограничения, связанные с муниципальной службой
- •5. Права и социальные гарантии муниципальных служащих
- •Тема № 9. Финансово-эконом-е обеспечение местного самоуправления
- •1. Экономическая основа местного самоуправления
- •2. Состав и использование муниципального имущества
- •3. Местные бюджеты
- •4. Доходы и расходы местных бюджетов
- •5. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
- •Тема № 10. Межмуниципальное сотрудничество
- •1. Союзы и ассоциации муниципальных образований. Мировой опыт
- •2. Союзы и ассоциации муниципальных образований в России
- •3. Международные связи муниципальных образований
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Литература
5. Права и социальные гарантии муниципальных служащих
Муниципальный служащий имеет право на: 1). ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также условия работы, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; 2). получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей; 3). посещение в установленном порядке для исполнения своих должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности; 4). принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями; 5). замещение вакантных должностей муниципальной или гос. службы с учетом его квалификационного разряда; 6). увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, а также уровня квалификации; 7). ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и др. документами до внесения их в личное дело, приобщение объяснений к личному делу; 8). проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 9). вхождение в профсоюзы; 10). внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы; 11). обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.
Специфика работы муниципального служащего устанавливает для него социальные гарантии: 1). условия работы, обеспечивающие выполнение им должностных обязанностей; 2). денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством; 3). ежегодный оплачиваемый отпуск; 4). мед. обслуживание его и членов его семьи, в т.ч. после выхода на пенсию; 5). пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 6). обязательное гос. страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей, на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 7). защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от: •насилия, •угроз, •др. неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.
Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им службы предоставляются в случаях и порядке, установленных уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов РФ, •жилая площадь, •служебный транспорт или •денежная компенсация транспортных расходов.
Денежное содержание муниципального служащего состоит из: •должностного оклада, •ежемесячных надбавок за квалификационный разряд, •особые условия муниципальной службы, •выслугу лет, •премий по результатам работы и •др. видов надбавок и выплат, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования, законами субъекта РФ и федеральными законами. Минимальный должностной оклад муниципального служащего не м.б. ниже минимального должностного оклада государственного гражданского служащего соответствующего субъекта РФ. Max должностной оклад муниципального служащего не может превышать max должностного оклада гос. гражданского служащего того же субъекта РФ.
Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарн. дн. и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, могут предоставляться доп. отпуска в случаях и порядке, предусмотренном законодательством субъекта РФ и муниципальными правовыми актами.