Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
2008 Методика подготовки к сертификации.pdf
Скачиваний:
111
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
1.21 Mб
Скачать

на философии качества, как доказавшая свою жизнеспособность, остается в центре современных систем менеджмента. Развитие и актуализация подхода основывается на интеграции с другими системами менеджмента, усилении направленности на удовлетворение требований потребителей, привлечении современных инструментов и методов менеджмента.

Другие важные стандарты, имеющие отношение к менеджменту

качества:

 

 

 

 

 

 

 

ISO 19011:2002 «Руководящие

указания

по

проверке

систем

менеджмента качества и(или) экологического менеджмента». Стандарт

 

содержит

методические

указания

по

аудиту(проверке) систем

 

менеджмента;

 

 

 

 

 

 

 

IWA 2 – Руководящие указания по применению стандартаISO 9001 в образовании.

2.4. Процессный подход в вузе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Международные стандарты серииISO 9000

сделали

процессный

 

подход

общепринятой

нормой

 

управления

деятельностью

любой

организации.

Практика

использования

данного

подхода

в ,

вузах

внедривших СМК, показала применимость данного подхода и в сфере

образования. Стандарт ISO 9001:2000 требует, чтобы

процессы

были

 

идентифицированы, внедрены, управлялись и улучшались.

 

 

 

 

Принципиальное отличие процессного подхода от функционального

 

заключается

в

,томчто

основное

 

внимание

 

руководства

вуза

концентрируется не на отдельных функциях, выполняемых различными

 

подразделениями и должностными лицами,

на межфункциональных

 

процессах,

объединяющих

отдельные

 

функции

в

общие

потоки и

нацеленных на конечные результаты деятельности организации. При этом

 

главное

 

внимание

обращается

 

не

 

на

вертикальные

связи

организационной структуре вуза, которые традиционно хорошо отлажены,

 

а

на

горизонтальные, являющиеся

 

наиболее

слабыми

и

потому

представляющими реальную опасность для эффективного менеджмента.

 

Достоинство

процессного

подхода

 

заключается, прежде

всего, в

 

повышении управляемость на стыках деятельности подразделений и

должностных лиц. Постепенный переход от функциональной структуры

 

организации

к

процессному

управлению

 

заключается

в

четко

распределении ответственности,

взаимодействия,

ресурсов,

информации

 

для принятия управленческих решений и отчетности. После того как эти

 

связи

в

 

процессе

и

между

 

процессами

созданы

и

нормал

функционируют,

можно

говорить

о

 

готовности

вуза

к

переходу

от

24

традиционных

структур

управления

к

матричным

и

проектным

структурам.

 

 

 

 

 

 

Для реализации процессного подхода необходимо представить всю деятельность вуза как совокупность процессов, на входе которых присутствуют требования и ожидания потребителей, как внешних, так и внутренних, а выходы процессов оцениваются по степени удовлетворения этих требований и ожиданий.

В

соответствии с . п4.1 стандарта

ISO 9001 для

успешного

управления процессами вуз должен:

 

 

а)

определить процессы, необходимые

для системы

менеджмента

качества, и их применение во всей организации; б) определить последовательность и взаимодействие этих процессов;

в) определить критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности как при осуществлении, так и управлении этими процессами;

г) обеспечивать наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержки этих процессов и их мониторинга;

д) осуществлять мониторинг, измерение и анализ эти процессов; е) принимать меры, необходимые для достижения запланированных

результатов и постоянного улучшения этих процессов.

 

 

Таким образом,

чтобы эффективно управлять процессами вуза

изначально необходимо:

 

 

 

 

·

идентифицировать

основные,

вспомогательные

и

управленческие процессы вуза;

 

 

 

 

·

определить

ответственного за каждый процесс–

владельца

процесса;

разработать

систему

постоянного

контроля

и

улучшения

·

каждого процесса;

·переориентировать все функциональные службы: финансовую, кадровую системы, систему снабжения и др. на поддержку процессов;

·в случае необходимости провести радикальную перестройку– реинжиниринг процессов.

Как показывает практика, процессом можно успешно управлять, только если определена четкая ответственность за него определенного должностного лица. В основе управляемости процесса лежит:

·назначение владельца процесса;

·получение владельцем всех необходимых ресурсов;

·наличие у владельца документированных процедур(методик, инструкций, технологии) выполнения процесса;

· построение владельцем системы сбора объективной информации о ходе процесса, о параметрах продукта и удовлетворенности потребителя.

25

Существует

ряд

основных

критериев

для

выбора

владельца

процесса, изложенных ниже.

 

 

 

 

Знание процесса.

Владелец процесса должен

глубоко понимать

процесс. Поэтому владельцем процесса должен быть назначен человек, который в настоящий момент руководит одним из ключевых участков процесса. Возможный критерий отбора— выяснить, кто больше всех выиграет от успешного функционирования процесса и кто больше всех проиграет от его провала. Владельцем процесса может быть человек, руководящий основными этапами процесса или доставкой результата конечному потребителю.

Умение влиять на людей и содействовать изменениям. Владельцем процесса должен быть тот, кто пользуется уважением руководителей различных этапов процесса и имеет полномочия для осуществления изменений. Если первое лицо процесса не пользуется уважением как профессионал и как личность, возникает большая вероятность будущих конфликтов между функциональными подразделениями.

Коммуникативные способности. Коммуникабельные люди – это обычно лидеры перемен. Опытные владельцы процессов признают важность своей роли не столько для самих себя, сколько для тех, кто посвящает данному процессу лишь часть своего рабочего времени. Коммуникативные способности позволяют вызвать у занятых в

процессе людей желание любыми способами работать над его

 

совершенствованием. У владельца процесса редко хватает

времени

 

или подробных знаний о процессе, чтобы сделать всю работу

 

самостоятельно. Следовательно, очень

 

важно, чтобы

владелец

 

процесса был обучен искусству влияния на людей и умел побудить их

 

действовать наилучшим образом.

 

 

 

 

 

 

 

Энтузиазм в отношении своих новых обязанностей. Энтузиазм

 

заразителен и он может оказаться бесценным в преодолении опасений

 

и страхов, возникающих у очень многих на первых этапах работы по

 

совершенствованию

процесса.

Роль

 

владельцев

 

процессов,

 

охватывающих всю организацию, почти всегда выполняет человек,

 

который

в силу

своей

должности

обязан

уметь

смотреть

н

происходящее «с птичьего полета». Но для успешного выполнения

 

этой работы решающее значение имеют и все остальные названные

 

выше критерии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственность

за

процесс

всегда

следует

 

включать

в

должностную инструкцию и учитывать при

разработке системы

 

мотивации труда сотрудников. Опыт показывает, что при таком подходе

 

вероятность того, что делу придадут необходимый вес, значительно выше.

 

В противном случае существует опасность, что исполнители отложат дело в долгий ящик, чтобы заняться им «когда-нибудь потом», или, как все мы знаем, никогда.

26

Владелец процесса должен с самого начала руководить его разработкой и описанием. Он собирает группу, состоящую из работников структурных подразделений, участвующих в процессе, и активно взаимодействует с владельцами процессов-поставщиков и процессовпотребителей, предъявляя требования к входу процесса первым и учитывая требования к его выходу вторым.

Основными требованиями, предъявляемыми к процессу, выполнение которых входит в компетенцию владельца процесса, являются:

·эффективность – процесс поддерживает стратегию и направлен на реализацию определенных целей организации;

·действенность – процесс должен быть отлажен, проблемные места идентифицированы и постоянно контролироваться, должны применяться меры по улучшению и исключаться неэффективность;

·соответствие (конформность) – процесс должен проходить в соответствии с требованиями и в границах, определенных в его описании;

· способность –

процесс

должен

быть

способен

выполнять

требуемые от

него

функции

и производить

на выходе результат

(продукцию, услуги) с установленными и ожидаемыми свойствами.

 

Определение критериев результативности и эффективности

процесса

 

 

 

 

 

 

Качество

процесса

характеризуется

результативностью,

эффективностью и гибкостью.

Результативность — это степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов [92].

Результативность процесса:

определяется тем, достигается цель процесса или нет;

показывает, насколько результаты процесса соответствуют потребностям и ожиданиям потребителей;

• оценивается

в том

числе с

точки

зрения

своевременности

получения результата.

 

 

 

 

 

Эффективность

процесса

— это

связь

между

достигнутым

результатом и использованными ресурсами [92].

 

 

Эффективность показывает, насколько рационально используются

выделенные

на

процесс

ресурсы. Эффективность

достигается

оптимизацией затрат, уменьшением времени на выполнения процесса

(без снижения требований к качеству).

 

 

 

Гибкость процесса — это

способность процесса реагировать на

изменения во внешней и внутренней среде.

В основе управления процессами лежит цикл PDCA.

Управление процессами можно разделить на четыре : фазы планирование, выполнение, контроль и улучшение.

27

 

Планирование процесса включает:

 

 

 

 

 

 

 

1.Определение потребителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Уточнение целей потребителей и выхода процесса.

 

 

 

 

 

3.Формулирование требований к поставщикам и входам процесса.

 

 

 

4.Определение целей по эффективности (затраты и время).

 

 

 

 

5.Проектирование процесса (определение подпроцессов, функций

 

и

отдельных

операций, последовательности

их

 

выполнения,

 

необходимых ресурсов, регламентов и пр.).

 

 

 

 

 

 

 

6.Разработка

системы

контроля, обеспечивающей

измерение

 

характеристик процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Экспертиза проекта, его коррекция и улучшение.

 

 

 

 

 

Выполнение процесса включает выполнение входящих в процесс

 

работ в строгом соответствии с регламентами процесса, обеспечение его

 

всеми необходимыми ресурсами, мониторинг хода процесса, оперативное

 

управление процессом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контроль качества процессавключает непрерывный анализ и

 

оценивание соответствия фактических значений измеряемых параметров

 

процесса установленным, а также оценивание результативности и

 

эффективности процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Главное

требование

к

системе

контроля— предупреждение

 

несоответствий, а не контроль конечного результата процесса, влияние на

 

процесс, а не на результат. Когда такой контроль осуществляется на всем

 

протяжении от входа до выхода, то можно говорить о мониторинге

 

процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полученный в результате контроля статистический материал может

 

дать достаточную информацию о том, насколько процесс хорошо работает

 

и как его можно улучшить, а значит, управлять его качеством.

 

 

 

 

Процесс улучшения качествапроцесса состоит в выработке и

 

реализации предложений и мер по непрерывному совершенствованию

 

деятельности,

разработке

и

применению

 

корректирующих

и

предупреждающих

мероприятий

в

случае

отклонения

параметров

 

процесса от заданных значений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основными

направлениями

улучшения процесса

следует

считать

 

минимизацию его изменчивости и превышение достигнутых показателей эффективности.

На основе практического опыта, можно рекомендовать следующие шаги по созданию системы управления вузом, ориентированным на процессное управление:

1.Сформулируйте миссию, видение, политику, цели вуза в области качества.

2.Идентифицируйте процессы на основе их соответствия миссии, видению, политике и целям(проанализируйте при этом, зачем нужен каждый из процессов).

28

3.Определите основные характеристики процессов(входы/выходы; границы; владельцы; показатели результативности и эффективности процессов, сопряженные с целями вуза; методы мониторинга и критерии достижения установленных показателей).

4.Определите взаимосвязи и взаимодействие процессов, постройте сеть (систему) процессов.

5.Разработайте документацию, регламентирующую процессы.

Проведите

обучение

и

добейтесь

понимания

процессов

каждым

сотрудником вуза.

 

 

 

 

 

6.Установите управление процессами (на основе цикла PDCA).

7.Запустите в действие систему управления вузом на основе процессного подхода.

8.После того как будет отлажено функционирование новой системы управления, создайте механизм (включая методологию, методику и инструменты) и управляйте непрерывным улучшением процессов с учетом мотивационной составляющей.

Каким образом можно определить, внедрен ли в вузе процессный подход? Такой вуз должен обладать следующими характеристиками.

Во-первых, процессы названы и четко

определены, отношения

 

между процессами поняты в терминах границ, входов, выходов, начала и

 

окончания, а также требований потребителей.

 

 

 

 

 

Во-вторых, в таком вузе каждый сотрудник понимает, в

каком

 

процессе он работает, какие цели у этого процесса, какой вклад этот

сотрудник вносит в достижение целей и тем самым в успех всего вуза.

 

 

В-третьих, каждый процесс в вузе, ориентированном на процессный

 

подход, должен быть оснащен способами измерения его параметров,

результативности и эффективности, позволяющими оценивать движение к

 

цели процесса и вуза в целом.

 

 

 

 

 

 

В-четвертых, процессно

ориентированный

вуз

должен

иметь

механизмы, позволяющие систематически повышать эффективность и

результативность процессов.

 

 

 

 

 

 

Таким образом, процессный подход меняет саму суть управления

вузом. Как же перейти к процессному управлению? Как правильно

 

распределить ответственность за руководство, управление, поддержку

 

устойчивого функционирования и улучшение процессов? Существует два

 

четко выраженных подхода к построению системы управления процессами

 

в вузе. Рассмотрим их подробнее.

 

 

 

 

 

 

Можно

сформулировать

несколько

рекомендаций

для ,

вузов

внедряющих процессный подход к управлению:

 

 

 

 

 

1.

Должно быть

обеспечено лидерство

руководства вуза. Если

 

инициатива по внедрению процессного подхода не получает одобрения и

поддержки

 

руководства,

его внедрение не даст

ожидаемого

эффекта

(скорее всего, будет формальным).

 

 

 

 

 

 

29